FLASH
Shkruar nga Pamfleti
Administrata Trump po shqyrton ndryshime gjithëpërfshirëse në Shërbimin e Jashtëm, duke përfshirë mënyrën se si Departamenti i Shtetit kontrollon dhe vendos diplomatët e tij të karrierës.
Administrata Trump ka deklaruar se së shpejti do të bëjë ndryshime gjithëpërfshirëse në Departamentin e Shtetit të SHBA-së, sipas një projekt-urdhri ekzekutiv që parashtron një “riorganizim” të shërbimit diplomatik të vendit.
Projekt-urdhri prej 16 faqesh, i cili nuk ka datë, por duket se është përgatitur për nënshkrimin e Presidentit Donald Trump, do të përmbyste në mënyrë dramatike departamentin nëse miratohet - mbyllja e ambasadave amerikane në Afrikën Jugore dhe eliminimi i zyrave që punojnë për çështje si demokracia dhe të drejtat e njeriut, si dhe organizatat ndërkombëtare si Kombet e Bashkuara.
Urdhri gjithashtu detajon një rishikim të procesit për përzgjedhjen dhe trajnimin e diplomatëve të SHBA.
Sipas urdhrit, ndryshimet synojnë të “racionalizojnë shpërndarjen e misionit, të projektojnë forcën amerikane jashtë vendit, të shkurtojnë mbeturinat, mashtrimet, abuzimet dhe të harmonizojnë Departamentin me një Doktrinë të Parë Strategjike Amerikane që pasqyron prioritetet e Degës Ekzekutive”.
Projekt-urdhri ekzekutiv propozon eliminimin e të gjitha “ambasadave dhe konsullatave jo thelbësore në Afrikën Sub-Sahariane” dhe konsolidimin e zyrave rajonale në mbarë botën.
- Shërbimi i Jashtëm diplomatik futet në vetting
Administrata Trump po shqyrton ndryshime gjithëpërfshirëse në Shërbimin e Jashtëm, duke përfshirë mënyrën se si Departamenti i Shtetit kontrollon dhe vendos diplomatët e tij të karrierës. Një projekt-urdhër ekzekutiv, i marrë nga Rrjeti Federal i Lajmeve, propozon konsolidim dhe reduktim të madh të zyrave të Shërbimit të Jashtëm dhe u bën thirrje oficerëve të Shërbimit të Jashtëm që t'u përmbahen synimeve të politikës së jashtme të administratës.
Draft OE përvijoi një "Doktrinë të re të Kohezionit Strategjik", në të cilën të gjithë punonjësit e Departamentit të Shtetit pritet të "zbatojnë profesionalisht prioritetet e politikës së jashtme të Presidentit".
“Personeli ka të drejtë të mbajë pikëpamje të ndryshme personale për sa kohë që ata nuk ndërhyjnë në sjelljen profesionale që mbetet në përputhje me pritjet e Departamentit gjatë shërbimit zyrtar si brenda dhe jashtë orës”, thuhet në draft OE.
Zyrtarët e administratës shpesh shpërndajnë draft urdhra ekzekutivë për të kërkuar reagime nga ekspertët dhe për të kaluar nëpër raunde modifikimesh përpara se të nënshkruhen nga presidenti. Ndërsa disa dispozita mund të mos bëjnë prerjen përfundimtare, urdhrat ekzekutivë të publikuar publikisht zakonisht kanë një ngjashmëri të madhe me draftet e mëparshme. Projekt-urdhri ekzekutiv i jep afat Departamentit të Shtetit deri më 1 tetor për të përfunduar shumicën e këtyre ndryshimeve.
Oficerët aktualë të Shërbimit të Jashtëm dhe punonjësit e kualifikuar të Shërbimit Civil do të kenë një opsion për t'u ndarë nga agjencia përmes një programi i cili do të mbetet i hapur deri në fund të vitit fiskal.
Rubio u tha ligjvënësve gjatë seancës së tij të konfirmimit se Departamentit të Shtetit i duheshin reforma të mëdha për t'u bërë "përsëri relevante" dhe se pjesë të misionit të tij gjeopolitik u ishin dhënë agjencive të tjera.
Draft OE bën thirrje për eliminimin e të gjitha "ambasadave dhe konsullatat jo thelbësore" në Afrikën Sub-Sahariane. Ai gjithashtu bën thirrje për eliminimin e disa zyrave të departamenteve - duke përfshirë Zyrën e Çështjeve Globale të Grave, Zyrën e Ndihmës së Jashtme, Zyrën e Nënsekretarit për Kontrollin e Armëve dhe Sigurinë Ndërkombëtare dhe Zyrën e Nënsekretarit për Sigurinë Civile, Demokracinë dhe të Drejtat e Njeriut.
Sipas draftit të OE, Departamenti i Shtetit do të krijojë gjithashtu një Divizion të ri të Efikasitetit të Qeverisë (GED) i mbikëqyrur nga Zyra e Menaxhimit të Personelit, "për të siguruar që shpërndarja e shpenzimeve të jetë e balancuar dhe kostot të shkurtohen aty ku është e mundur".
“Asnjë zyrë e re, divizioni apo zgjerimi i personelit nuk mund të ndodhë pa miratimin e GED”, thuhet në draftin e urdhrit ekzekutiv.
- Një doktrinë e re
Draft OE përshkruan një "Doktrinë të re të Kohezionit Strategjik", në të cilën të gjithë punonjësit e Departamentit të Shtetit pritet të zbatojnë në mënyrë profesionale prioritetet e politikës së jashtme të Presidentit.
Drafti i OE thekson se politika e re nuk cenon bindjet politike private të asnjë punonjësi ose lirinë e shprehjes jashtë detyrave të tyre zyrtare dhe as “kërkon konformitet ideologjik përtej ekzekutimit të përgjegjësive të caktuara në një mënyrë në përputhje me ofrimin e ligjshëm, jopartiak dhe strategjik të politikës së jashtme, siç udhëzohet nga Shtëpia e Bardhë”.
Për më shumë se 50 vjet, diplomatët e karrierës kanë qenë në gjendje t'u ofrojnë kritika dhe reagime drejtuesve të departamenteve përmes "kanalit të tij të mospajtimit". Këto komunikime mbahen konfidenciale dhe nuk ndahen jashtë Shërbimit të Jashtëm.
-Ndryshime në përzgjedhjen e kandidatëve për Ambasador
Departamenti i Shtetit do të anulojë gjithashtu Testin e Zyrës së Shërbimit të Jashtëm në formën e tij aktuale. Draft OE drejton Sekretarin e Shtetit të zhvillojë një kornizë të re për vlerësimin e kandidatëve bazuar në disa kritere—duke përfshirë "përputhjen me vizionin e politikës së jashtme të Presidentit".
"Të gjitha intervistat e komitetit të përzgjedhjes kërkohet të kenë të paktën një individ nga Shtëpia e Bardhë për miratimin përfundimtar të çdo finalisti për të siguruar përafrimin e kandidatit me prioritetet e administratës", thuhet në draftin e OE.
Sipas draft OE, departamenti do të vlerësojë kandidatët e Shërbimit të Jashtëm bazuar në kriteret e mëposhtme: Demonstroi karizëm dhe njohuri rajonale, Autenticiteti verbal dhe aftësia e të folurit në publik, Aftësi të gjuhës rajonale, Njohuri të historisë dhe gjeopolitikës së SHBA, Rrjedhshmëria e gjuhës angleze, aftësia për të shkruar dhe komunikimi publik, Pamja diplomatike, profesionalizmi dhe sjellja personale, Aftësitë e negociatave personale dhe simulimet e krizave, Përafrimi me vizionin e politikës së jashtme të Presidentit.
Administrata e Biden bëri disa ndryshime në mënyrën se si Shërbimi i Jashtëm i verifikon kandidatët. Në qershor 2022, Departamenti i Shtetit tha se nuk do të përdorte më rezultatet e Testit të Oficerëve të Shërbimit të Jashtëm (FSOT) si kriterin e vetëm për atë se kush kalon në hapat e ardhshëm të procesit të përzgjedhjes.
Në vend të kësaj, panelet e vlerësimit të kualifikimit morën në konsideratë deklaratat narrative personale të një kandidati, sfondin dhe kualifikimet e tyre - si dhe rezultatin e tyre FSOT - për të përcaktuar se kush do të kalojë në fazën e provimit me gojë të procesit të përzgjedhjes.
Rrjeti Federal i Lajmeve raportoi për herë të parë në mars 2024 se Shërbimi i Jashtëm zhvendosi përgjithmonë një hap dytësor të shqyrtimit, të quajtur Vlerësimi i Oficerëve të Shërbimit të Jashtëm (FSOA), plotësisht online, në mënyrë që aplikantët të mos kishin nevojë të rezervonin udhëtimin në Uashington, DC për të kryer testin personalisht.
-Zgjatja e mandatit të ambasadorëve
Oficerët e Shërbimit të Jashtëm shpesh shërbejnë në një post për tre vjet dhe më pas caktohen në një post tjetër në një vend tjetër, dhe ndoshta në një kontinent të ri, për detyrën e tyre të ardhshme.
Por drafti i OE do të caktonte oficerë të shërbimit të huaj në një trup rajonal dhe do t'u kërkonte që të shërbenin për nëntë vjet në një rajon të caktuar përpara se të kualifikohen për detyra të tjera.
“Duke hyrë në fuqi menjëherë, Departamenti i Shtetit do të kalojë Shërbimin e Jashtëm të Shteteve të Bashkuara nga modeli aktual i rotacionit gjeneralist të vjetëruar dhe të çorganizuar në një kuadër shërbimi karriere më të zgjuar, strategjik rajonal të specializuar për të maksimizuar ekspertizën”, thuhet në draftin e OE.
Oficerët e Shërbimit të Jashtëm, megjithatë, kanë të drejtë të marrin një turne "post të zgjedhur" kudo në mbarë botën pasi kanë shërbyer një mandat njëvjeçar në një post të rrezikshëm. Një turne njëvjeçar pas rrezikut do të llogaritet në minimumin e ri prej tre turne të departamentit përpara se të punojë në një rajon të ri.
Drafti i OE do të kërkonte gjithashtu që kandidatët e Shërbimit të Jashtëm të zgjedhin se në cilat lokacione gjeografike do të dëshironin të shërbenin përpara se t'i bashkohen radhëve diplomatike të agjencisë.
Shërbimi i Jashtëm, sipas këtyre ndryshimeve, do të largonte kandidatët nëse nuk do të kishte vende vakante për rajonet e tyre të preferuara. Megjithatë, drafti i OE thotë se kandidatët do të jenë në gjendje të riaplikojnë për ciklin e ardhshëm të përzgjedhjes që do të mbahet çdo gjashtë muaj, "pa asnjë ndëshkim ose paragjykim për shqyrtimin e ardhshëm"./Pamfleti
Lini një Përgjigje