FLASH
Shkruar nga Ana Curic
Die Belgrader Führung erhöht die Ausgaben für einflussreiche Lobbyisten mit Verbindungen zu Donald Trump, um das Ansehen des Landes im Weißen Haus zu verbessern. Jüngste Wirtschaftssanktionen und harte Zölle aus Washington haben Serbiens Hoffnungen auf eine bevorzugte geopolitische Behandlung jedoch stark beeinträchtigt.
Laut jüngsten Enthüllungen von BIRN hat Serbien seit Juli 2023 insgesamt 3,2 Millionen Dollar für Lobbyarbeit in Washington ausgegeben. Fast die Hälfte dieser Summe wurde in den letzten zwölf Monaten ausgegeben, genau nachdem Donald Trump ins Weiße Haus zurückgekehrt war.
Belgrad zahlt derzeit an 3 amerikanische Lobbyfirmen, von denen zwei von ehemaligen engen Beratern Trumps geleitet werden: Valcour und Matt Mowers (ehemaliger Berater des Weißen Hauses im Außenministerium) sowie BGR Governmental Affairs unter der Leitung von David Urban (ehemaliger Berater Trumps während des Präsidentschaftswahlkampfs 2016).
Laut Daten der renommierten amerikanischen Organisation Open Secrets zählt BGR Governmental Affairs zu den vier Lobbyfirmen mit dem größten Umsatzanstieg seit Beginn von Trumps zweiter Amtszeit. Zwischen 2024 und 2025 stieg der Umsatz um 59 Prozent auf einen Rekordwert von 71,5 Millionen US-Dollar.
Die serbische Regierung beauftragte hingegen im vergangenen Jahr die Firma Valcour speziell mit der Bewerbung der „EXPO 2027“, der großen internationalen Handelsmesse, die in Belgrad stattfinden soll.
Mit Trumps Rückkehr an die Macht änderte Serbien seine Strategie radikal. Anstatt Menschenrechtsorganisationen wie Freedom House oder die liberalen Mainstream-Medien in den USA zu überzeugen, sucht das Land nun den direkten Kontakt zu Regierungsvertretern der neuen US-Administration und einflussreichen rechten Medien.
Dimitrije Milić, Programmdirektor des Forschungsinstituts Novi Treći Put (Neuer Dritter Weg) und Geschäftsführer des Belgrader Beratungsunternehmens Lidington Research, betont, dass Lobbyarbeit allein nicht ausreicht, um Serbiens Image in den Vereinigten Staaten zu verbessern.
„Aufgrund des dunklen Erbes der 1990er-Jahre leidet Serbien unter einem chronischen Vertrauensverlust seitens des amerikanischen Establishments. Lobbyarbeit allein reicht nicht aus, um das Vertrauen politischer Entscheidungsträger und wichtiger Interessengruppen in den Vereinigten Staaten zu gewinnen“, erklärt Milić.
Die Förderung der „EXPO 2027“ und unerwartete Sanktionen
Im Juli 2023, während der Präsidentschaft von Joe Biden, unterzeichnete Serbien zwei Lobbyverträge mit den Unternehmen KARV Communications und BGR Governmental Affairs.
Milić erklärt, dass diese „proaktive“ Strategie in einer Zeit starker geopolitischer Polarisierung nach dem russischen Einmarsch in die Ukraine erfolgte, wodurch „ein besonders ungünstiges internationales Umfeld für die traditionelle serbische Neutralitätspolitik“ geschaffen wurde.
Documents from the US Department of Justice show that KARV has received about $1.6 million, while BGR Governmental Affairs has received $1.4 million from the Serbian state budget.
In the first 9 months of 2025 alone, these two companies have collected $1.1 million. Moreover, in an effort to raise the profile of “EXPO 2027”, Serbia paid Valcour another $195,000 last year.
Serbian President Aleksandar Vučić and the ruling party (Serbian Progressive Party - SNS) have invested enormous political capital to ensure the success of this fair. In mid-2025, the government in Belgrade signed agreements with four local marketing companies with a total value of 15.5 million euros.
However, critics and the opposition in Belgrade have harshly accused the Serbian leadership of bypassing regular public procurement procedures and changing laws in order to favor friends of the government in the EXPO project.
But the biggest blow came where it was least expected. After Trump returned to the White House in January 2025, the US imposed a 35 percent tariff on imports from Serbia and harsh sanctions on the Serbian oil company NIS (which is 45 percent controlled by the Russian state-owned giant Gazprom Neft).
These measures completely destroyed Belgrade’s hopes of benefiting from Trump’s pragmatic or “transactional” approach to international relations.
According to Milić, Serbia hoped that Trump's willingness to talk to Vladimir Putin would bring about a thaw in relations between the two great powers, which would reduce the pressure on Serbia to ultimately choose between East and West. "But this hope turned out to be completely in vain," he says.
Right-wing media campaign and denial of "sonic weapons"
At the same time, Serbia has secured the support of Matt Mowers, who is described on the official Valcour website as one of the “top fundraisers” for the Trump-Vance inauguration committee.
According to reports submitted to US authorities, during 2025 KARV Communications and BGR Governmental Affairs organized numerous meetings between Serbian and American officials, distributed materials to the press and attempted to secure interviews on major television stations for Serbian leaders.
Në vitin 2023, gjatë administratës Biden, KARV Communications u përpoq të organizonte një takim mes qeverisë serbe dhe Freedom House, organizatës ndërkombëtare që monitoron gjendjen e demokracisë në botë.
Sidoqoftë, nuk dihet nëse ky takim u realizua ndonjëherë. Në raportin e saj të marsit 2023, Freedom House nënvizonte se partia e Vucic (SNS) ka “dobësuar sistematikisht të drejtat politike dhe liritë civile, duke ushtruar presion mbi mediat e pavarura, opozitën politike dhe shoqërinë civile”.
BIRN ka dokumentuar se edhe në vitin 2020, lobistë të angazhuar nga Dhoma e Tregtisë së Serbisë kishin tentuar të bënin presion mbi këtë organizatë për të zbutur raportet kritike. Freedom House refuzoi t’u përgjigjej pyetjeve të BIRN-it për këtë çështje, ashtu siç bëri edhe Marko Đurić, Ministri i Jashtëm serb dhe ish-ambasador i Serbisë në Uashington.
Në vitin 2024, lobistët raportuan se kishin kontaktuar zyrtarë amerikanë për të shpërndarë ftesa për ngjarje nëpër ambasada dhe komunikata që promovonin qëndrimin e Beogradit kundër Rezolutës së Asamblesë së Përgjithshme të OKB-së, e cila shpalli 11 korrikun si Ditën Ndërkombëtare të Kujtimit të Gjenocidit në Srebrenicë në vitin 1995.
Ndërkaq, në vitin 2025, me Trump-in sërish në Shtëpinë e Bardhë, lobistët e Serbisë u fokusuan te mediat konservatore të krahut të djathtë, si Breitbart. Sipas raportimeve të BGR Government Affairs, autoritetet serbe u dërguan komunikata mediave amerikane ku mohonin me forcë përdorimin e një “arme sonike” kundër protestuesve paqësorë më 15 mars 2025.
Ato protesta masive kishin shpërthyer pas indinjatës popullore për vdekjen e 16 personave nga shembja e strehës së stacionit hekurudhor në Novi Sad në nëntor të vitit 2024. Një e-mail me subjektin “Serbia hedh poshtë akuzat për përdorimin e paligjshëm të armëve sonike kundër protestuesve” iu dërgua 19 gazetarëve të
mediave më të mëdha botërore, përfshirë The Washington Post, The New York
Times, Reuters, Politico dhe ABC News.
Përfaqësuesit e kompanive KARV, BGR Government Affairs dhe Valcour, nuk iu përgjigjën kërkesave të BIRN-it për koment.
Lobimi, jo një shkop magjik
Pavarësisht transparencës ligjore të punës së lobistëve në SHBA, një pjesë e madhe e këtyre aktiviteteve dokumentohet nga vetë ata, gjë që rrezikon të ofrojë një pasqyrë të njëanshme dhe të zbukuruar.
“Edhe kur deklaratat janë teknikisht në përputhje me ligjin, ato nuk i ofrojnë publikut një imazh të plotë dhe real të aktiviteteve që qeveritë e huaja ndërmarrin për të ndikuar në politikën amerikane”, shpjegon Scott Greytak, zëvendësdrejtor i Transparency International USA.
“Problemi këtu është strukturor. Këto aktivitete shpesh dalin në dritë vetëm pasi ndikimi është realizuar. Kur qeveritë e huaja shpenzojnë miliona dollarë për të ndikuar në politikën e SHBA-së, publiku ka të drejtë të dijë se kush fshihet pas këtyre veprimeve dhe cilat janë synimet e vërteta”- shton ai.
Greytak adds that foreign governments have legitimate opportunities to present their positions to the US Congress through official channels, such as public hearings or official meetings with lawmakers.
„Wenn Lobbyarbeit offen und im Einklang mit dem Gesetz erfolgt, ist sie Teil normaler internationaler Aktivitäten. Problematisch wird es, wenn Lobbyfirmen oder Vermittler dazu genutzt werden, die wahre Rolle einer ausländischen Regierung zu verschleiern oder diplomatische Verantwortung zu umgehen. In solchen Fällen geht die Transparenz verloren und demokratische Garantien werden untergraben“, betont er.
Mladen Lišanin, Forscher am Institut für Internationale Politik und Wirtschaft in Belgrad, betont, dass Lobbyarbeit lediglich eines der vielen Instrumente sei, die Staaten zur Verfügung stünden, und dass sie die staatliche Diplomatie nicht ersetzen könne.
„Es ist wichtig, dass Lobbyarbeit die traditionellen diplomatischen Kanäle ergänzt, damit die Außenpolitik nicht vollständig in den informellen Bereich persönlicher Beziehungen abgleitet“, sagt Lišanin.
Seiner Ansicht nach schwanken die serbische Öffentlichkeit und viele Beamte zwischen zwei falschen Extremen.
„Manche sehen Lobbyarbeit als Allheilmittel, das jedes Problem in Washington lösen kann, andere halten sie für völlig nutzlos und eine Verschwendung öffentlicher Gelder. Beide Ansichten sind falsch. Lobbyarbeit ist sehr nützlich, aber nur, wenn sie Teil einer durchdachten, kohärenten und kompetenten Außenstrategie ist “, so das Fazit des Forschers. / Adaptiert aus „Pamphlet“, aus „Balcani Caucaso“
Lini një Përgjigje