FLASH
Shkruar nga Pamfleti
Il progetto offrirebbe ai paesi candidati i vantaggi dell'Unione Europea prima dell'adesione, ma senza i diritti politici che hanno fatto fallire le proposte precedenti...
La Commissione europea sta elaborando piani per concedere ai paesi candidati all'adesione all'Unione europea vantaggi economici prima che entrino a far parte del blocco, mentre i governi cercano modi per accelerare l'allargamento senza abbassare gli standard di adesione.
Le proposte rientrano nell'ambito dell'iniziativa di "integrazione graduale" della Commissione, un approccio che premia i paesi candidati con un maggiore accesso all'UE man mano che attuano le riforme richieste, anche se il loro processo di adesione è ancora in corso, secondo quanto riferito da due funzionari che hanno parlato a condizione di anonimato a causa di discussioni interne.
Tra i benefici presi in considerazione figurano l'accesso ad alcuni programmi di finanziamento dell'UE, accordi commerciali preferenziali e l'accesso parziale al mercato unico europeo prima dell'adesione. Il pacchetto specifico sarà adattato ai progressi compiuti da ciascun paese candidato. L'obiettivo è quello di mantenere i paesi candidati impegnati nel percorso di riforma, offrendo loro incentivi per intraprendere riforme politicamente difficili, anche se l'adesione a pieno titolo dovesse essere ancora lontana diversi anni.
A differenza delle precedenti idee di "allargamento inverso", che avrebbero concesso ai paesi diritti politici prima del completamento del processo di adesione (un piano respinto dalle capitali dell'UE), l'integrazione graduale offrirebbe vantaggi economici simili a quelli dell'adesione, senza tuttavia rendere i paesi parte dell'Unione europea prima che siano ritenuti pronti.
La proposta sembra aver ottenuto un maggiore sostegno politico rispetto alle iniziative precedenti. Francia e Germania, le due principali potenze dell'UE, hanno già appoggiato idee simili di "adesione agevolata" per i paesi che si trovano ad affrontare lunghi processi di adesione. I funzionari sono ottimisti sul fatto che questo approccio sarà accolto meglio dagli Stati membri rispetto alle proposte passate.
"Ci dovrebbe essere un'integrazione economica parallela ma necessaria ", ha affermato Petras Austrevicius, l'eurodeputato lituano che ha redatto la strategia di allargamento del Parlamento europeo, aggiungendo che "il principio 'più per chi vuole di più' si è già dimostrato valido e dovrebbe essere adottato come un modo per sostenere quei candidati che progrediscono più velocemente degli altri".
La Commissione cercherà di ottenere il sostegno degli Stati membri per questa iniziativa, nella speranza che i leader approvino i lavori su un quadro più ampio durante una riunione del Consiglio europeo in ottobre o dicembre.
Sipas planit, qasja në këto përfitime do të jepet rast pas rasti, në varësi të nivelit të përafrimit të secilit vend me rregullat e BE-së dhe reformave që ka zbatuar, tha një zyrtar. Kjo do të përbënte një ndryshim të rëndësishëm nga sistemi aktual, ku shumica e përfitimeve rezervohen vetëm për shtetet anëtare.
Propozimet vijnë në një kohë kur qeveritë e vendeve të BE-së bien gjerësisht dakord se zgjerimi duhet të ecë më shpejt, veçanërisht për shkak të luftës së Rusisë kundër Ukrainës, por mbeten të kujdesshme për pranimin e vendeve që ende nuk janë plotësisht të përgatitura. Për këtë arsye, Brukseli po përpiqet të përshpejtojë procesin duke vendosur njëkohësisht garanci më të forta për të bindur kryeqytetet skeptike.
Kjo qasje synon gjithashtu të mbajë plotësisht të angazhuara vende kandidate si Ukraina, anëtarësimi i së cilës ka të ngjarë të zgjasë me vite, pavarësisht mbështetjes së fortë politike, pa krijuar pritshmëri për një anëtarësim të shpejtë.
Vendet do të duhet të "fitojnë gradualisht" qasjen në këto përfitime, ndërsa zbatojnë reformat, tha një zyrtar, duke ndihmuar kështu në qetësimin e shqetësimeve të qeverive që hezitojnë të zgjerojnë privilegjet e anëtarësimit për shtete që nuk janë ende anëtare.
Pas një takimi me zyrtarë moldavë të hënën, Komisioni deklaroi se do të vazhdojë njëkohësisht procesin e anëtarësimit të Moldavisë dhe "thellimin e integrimit gradual të Moldavisë në Bashkimin Evropian”. Moldavisë i është ofruar tashmë qasje në Zonën e Vetme të Pagesave në Euro (SEPA), në marrëveshjet e BE-së për roaming-un celular dhe në programet e mbështetjes kulturore.
Megjithatë, përparimi në reformën më të gjerë të procesit të zgjerimit ka qenë i kufizuar. Edhe pse liderët e BE-së ranë dakord në një samit në Mal të Zi në fillim të këtij muaji se procesi i anëtarësimit duhet të përshpejtohet, diskutimet për mënyrën se si do të arrihet kjo kanë humbur vrull që prej atëherë.
Aktualisht, Bashkimi Evropian ka nëntë vende me status zyrtar kandidati. Mali i Zi konsiderohet gjerësisht si vendi më pranë anëtarësimit, ndërsa Ukraina dhe Moldavia kanë hapur negociatat e pranimit. Vende të tjera, përfshirë Serbinë, Turqinë dhe Gjeorgjinë, kanë parë proceset e tyre të ngadalësohen.
Edhe pse integrimi gradual synon ta bëjë procesin e anëtarësimit më tërheqës, si Ukraina ashtu edhe Mali i Zi kanë kundërshtuar konceptin e "anëtarësimit të lehtësuar", të propozuar nga Franca dhe Gjermania, duke argumentuar se ai nuk duhet të shndërrohet në një zëvendësim të anëtarësimit të plotë.
Pasi propozimet e mëparshme të Komisionit për "zgjerimin e kundërt" nuk arritën të siguronin mbështetjen e vendeve anëtare, komisionerja për Zgjerimin, Marta Kos, tha se tani u takon qeverive të vendosin se si do të vazhdojë debati.
Il cancelliere tedesco Friedrich Merz è tra i leader che premono per un approccio alternativo e aveva in programma di sollevare la questione al vertice del Consiglio europeo della scorsa settimana. Tuttavia, l'agenda era talmente fitta che non c'è stato tempo per una discussione approfondita, secondo quanto riferito da tre funzionari. I leader dovrebbero tornare sull'argomento durante la riunione di ottobre.
Un diplomatico coinvolto nei colloqui ha affermato che i funzionari stanno cercando di recuperare un "decennio perduto" riformando il processo di allargamento, superando al contempo la resistenza dei governi che insistono sul fatto che i paesi candidati debbano attuare riforme significative prima di aderire.
All'inizio di questo mese, Marta Kos ha dichiarato a Politico che la Commissione sta anche sviluppando nuove garanzie che "colpiranno duramente" se i futuri Stati membri mostreranno un arretramento in materia di democrazia o Stato di diritto dopo l'adesione. Questo è un ulteriore tentativo di convincere i governi che l'Unione europea può accelerare l'allargamento senza indebolire i propri standard. /Adattato da Pamphlet /
Po Ukrahina e para. Dihet pse !
BE prandaj ta beri mutin GB se ia sollet ne maje te hundes.