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La nuova campagna dell'Unione Europea per l'allargamento ai Balcani potrebbe subire la sua più grande battuta d'arresto politica se la leader dell'estrema destra francese Marine Le Pen vincesse le elezioni presidenziali del 2027. Una sua vittoria potrebbe minare le speranze di adesione per l'Ucraina e i Balcani occidentali e mandare in fumo i piani di Edi Rama per l'integrazione dell'Albania entro il 2030.
Sebbene l'allargamento dell'UE abbia ricevuto nuovo impulso dopo l'invasione russa dell'Ucraina, con Bruxelles che punta ad avvicinare Kiev, la Moldavia e diversi paesi balcanici all'adesione, una vittoria di Le Pen trasformerebbe la Francia da sostenitrice cauta in uno dei più strenui oppositori di un ulteriore allargamento.
Il 7 luglio Le Pen ha confermato la sua candidatura alla presidenza, dopo che una corte d'appello le ha consentito di candidarsi, pur confermando la sua condanna per appropriazione indebita di fondi del Parlamento europeo.
"La campagna inizia stasera", ha dichiarato alla televisione francese dopo la sentenza del tribunale, promettendo di proseguire la battaglia legale e al contempo di candidarsi alla presidenza della Francia.
La politica di estrema destra si è a lungo opposta all'ingresso di nuovi membri nell'Unione Europea. Il suo partito, il Rassemblement National (RN), ha attenuato negli ultimi anni parte della sua retorica anti-UE, abbandonando l'idea di un'uscita della Francia dal blocco. Tuttavia, il suo voto continua a mostrare opposizione a una maggiore integrazione europea.
Secondo un'analisi del Consiglio europeo per le relazioni estere (ECFR) pubblicata nel 2025, sebbene figure più recenti come Jordan Bardella abbiano moderato i toni del partito, "il Renaissance continua a promuovere una politica estera divisiva attraverso il modo in cui vota".
Il rapporto rileva che gli eurodeputati del Raggruppamento Nazionale " hanno votato categoricamente contro qualsiasi allargamento dell'UE e contro l'approfondimento dell'integrazione europea ", e si sono inoltre opposti a ulteriori aiuti all'Ucraina, sostenendo che i costi sono troppo elevati.
Un simile cambiamento a Parigi avrebbe un peso enorme, soprattutto perché ogni nuovo membro dell'UE necessita dell'approvazione unanime di tutti gli Stati membri. La Francia occupa già una posizione chiave nei negoziati di adesione, bilanciando le argomentazioni geopolitiche a favore dell'allargamento con le preoccupazioni politiche interne. Una presidenza Le Pen farebbe quasi certamente pendere la bilancia verso una situazione di stallo.
Presidenti aktual Emmanuel Macron e ka ripozicionuar gradualisht Francën si mbështetëse të zgjerimit, pas vitesh skepticizmi, duke argumentuar se afrimi i vendeve fqinje me Bashkimin Evropian është bërë një domosdoshmëri strategjike pas pushtimit rus të Ukrainës. Në bashkëpunim të ngushtë me Gjermaninë, Macron ka promovuar një model integrimi gradual, që do t'u lejonte vendeve kandidate të fitonin qasje gjithnjë e më të madhe në tregun e përbashkët dhe institucionet e BE-së përpara anëtarësimit të plotë, duke këmbëngulur njëkohësisht se reformat e brendshme në procesin vendimmarrës të BE-së duhet të ecin paralelisht me zgjerimin.
Franca ka mbështetur përpjekjet e Malit të Zi për anëtarësim, ka shprehur mbështetje për synimin e Shqipërisë që të anëtarësohet deri në fund të dekadës dhe ka argumentuar se Serbia duhet të mbetet e lidhur fort me Evropën, pavarësisht tensioneve të vazhdueshme politike.
Megjithatë, edhe nën drejtimin e Macron, Franca ka qenë shpesh ndër vendet më të kujdesshme për zgjerimin. Një dokument i fundit politik, i hartuar nga ekspertë të DGAP, Institutit Jacques Delors, Institutit Clingendael dhe Carnegie Europe, që analizon debatin mbi zgjerimin në Gjermani, Francë dhe Holandë, konstaton se "ambivalenca franceze" është thelluar në prag të zgjedhjeve presidenciale të vitit 2027.
"Aktualisht autoritetet franceze nuk dëshirojnë të nxisin një debat publik mbi zgjerimin në Francë", thuhet në raport, i cili vëren se opinioni publik francez mbetet ndër më pak mbështetësit e zgjerimit në të gjithë Bashkimin Evropian.
Autorët shtojnë se zyrtarët e lartë francezë shpesh japin një mesazh ndryshe privatisht nga ai që shprehin publikisht.
"Diplomatët e nivelit të lartë shfaqin një ambivalencë të habitshme franceze ndaj zgjerimit, duke folur pozitivisht në publik ('Ukraina duhet të anëtarësohet sa më shpejt të jetë e mundur'), ndërsa pas dyerve të mbyllura vënë në pikëpyetje çdo hap të negociatave."
Sipas Kushtetutës franceze, çdo traktat i ardhshëm për pranimin e një shteti të ri në BE duhet ose të marrë mbështetjen e tre të pestave të të dy dhomave të Parlamentit, ose të miratohet përmes një referendumi kombëtar.
Raporti e përshkruan këtë si "pengesën më të madhe politike të Francës për të përmbushur premtimin e zgjerimit", duke paralajmëruar se asnjëra nga këto rrugë nuk duket politikisht e lehtë, në kushtet e rritjes së mbështetjes për të djathtën ekstreme.
Sipas raportit, Komisioni Evropian është tashmë i vetëdijshëm se Parisi mund të shndërrohet në "pengesën kryesore në rrugën e zgjerimit", ndërsa komisionerja për Zgjerimin, Marta Kos, planifikon angazhim më të madh me Francën për të rritur mbështetjen e opinionit publik. Këto shqetësime pritet të shtohen ndjeshëm nëse Le Pen merr drejtimin e vendit.
Anziché chiedere l'uscita della Francia dall'Unione Europea, Le Pen ha proposto di indebolire le istituzioni sovranazionali dell'UE, limitare i poteri della Commissione europea e restituire maggiore autonomia ai governi nazionali, in quella che definisce un'"Europa delle nazioni". Questa visione renderebbe l'allargamento molto più difficile, rafforzando il potere di veto degli Stati membri e rallentando l'integrazione politica.
In vista delle elezioni del 2027, l'European Policy Center (EPC) stima che Le Pen partirà come una delle candidate di punta.
" È molto probabile che Le Pen rimanga in testa ai sondaggi e sia la favorita per ottenere il maggior numero di voti al primo turno ", scrive il Comitato elettorale, sottolineando tuttavia che il sistema elettorale francese a doppio turno la obbligherà a ottenere la maggioranza anche al ballottaggio.
L'EPC stima inoltre che una campagna congiunta con Jordan Bardella potrebbe rafforzare le sue possibilità elettorali.
" Questo duo potrebbe diventare una potentissima macchina elettorale ", afferma il rapporto, combinando il sostegno tradizionale di Le Pen con la popolarità di Bardella tra i giovani elettori e i conservatori più tradizionali.
Allo stesso tempo, gli analisti dell'EPC sottolineano che all'interno del partito continuano i dibattiti su come comportarsi nei confronti dell'Unione Europea. Secondo loro, Le Pen deve scegliere "tra la sua identità anti-establishment, che include un'opposizione radicale all'UE, e l'approccio più pragmatico di Bardella, volto a conquistare credibilità politica". Un tentativo di conciliare queste due posizioni, avverte il rapporto, riaccenderebbe i dubbi sulla capacità di governo del Rassemblement National.
Per Bruxelles, le implicazioni vanno ben oltre la politica interna francese. La Commissione europea vede l'allargamento sia come una risposta geopolitica all'aggressione russa, sia come un mezzo per stabilizzare il vicinato orientale dell'Europa. I paesi candidati come Ucraina, Moldavia, Montenegro e Albania hanno accelerato le riforme, mentre la Serbia rimane un elemento chiave negli sforzi dell'UE per mantenere la propria influenza nei Balcani occidentali.
Tuttavia, l'adesione rimane subordinata al sostegno unanime di tutti gli Stati membri. Con l'Ungheria che ha già bloccato parte del processo di adesione dell'Ucraina, un presidente francese che si opponga apertamente all'allargamento potrebbe chiudere – almeno temporaneamente – la finestra di opportunità che si è aperta per i paesi candidati dopo l'invasione russa dell'Ucraina nel 2022. /Adattato da ' Intelli News '
*Titolo editoriale, titolo originale: Una presidenza Le Pen potrebbe rallentare l'allargamento dell'UE
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