FLASH
Shkruar nga Pamfleti
Ja letra që kompania “Continental” i dërgon Departamentit të Shtetit....
Sali Berisha ka lëvizur të gjithë gurët për të hequr “non gratën”, ose minimalisht për të siguruar një udhëtim në SHBA, por e gjitha kjo ka dështuar. Sot Departamenti i Drejtësisë ka publikuar dy letra, të cilat janë pjesë e lobimit të “Contiental Strategy”. Letrat, njëra e firmosur nga disa “atdhetarë” në SHBA dhe tjetra nga vetë kompania lobuese i janë dërguar Departamentit të Shtetit.
Letra e firmosur nga shqiptarët, mes të cilëve dhe Nuredin Seci, mban datën 28 mars. Ata i kanë kërkuar sekretarit Rubio që të lejojë Berishën të udhëtojë në SHBA dhe të zhvillojë një takim me ta. “Ne, udhëheqësit e nënshkruar të organizatave shqiptaro-amerikane të mëposhtme, së bashku me anëtarët dhe mbështetësit tanë brenda komuniteteve tona, kemi nderin të paraqesim këtë kërkesë zyrtare për lëshimin e një vize hyrje-daljeje për Prof. Dr. Sali Berishën, Kryetar i Partisë Demokratike të Shqipërisë, për të vizituar Shtetet e Bashkuara.
Prof. Dr. Sali Berisha është ftuar zyrtarisht nga organizatat tona për të takuar komunitetin shqiptaro-amerikan në Shtetet e Bashkuara. Si qytetarë të Shteteve të Bashkuara dhe anëtarë aktivë të komuniteteve tona, ne e njohim rëndësinë thelbësore të angazhimit demokratik dhe pjesëmarrjes në të ardhmen politike të Shqipërisë. Me zgjedhjet e përgjithshme në Shqipëri të planifikuara për më 11 maj 2025, ne kërkojmë praninë e Prof. Dr. Berishës për t’iu drejtuar komunitetit tonë dhe për të dhënë udhëzime mbi mënyrën se si mund të kontribuojmë më mirë në procesin demokratik në atdheun tonë", thuhet aty.
Por më interesantja është një letër që është firmosur nga kompania lobuese, e cila pranon në thelb se heqja e “non gratës” është një proces shumë i vështirë. Në letër thuhet se të drejtën e zhbërjes së saj e ka vetëm Sekretari i Shtetit dhe klienti i tyre, pra Berisha, nuk ka as të drejtë ankese.
“Seksioni 7031(c) është një proces tërësisht politik. Statuti i FORPA-s nuk krijoi asnjë proces për heqjen e sanksionimit ose të drejtë ankese. Në vend të kësaj, i jep diskrecion të vetëm Sekretarit të Shtetit për të caktuar një individ ose për të anuluar ose revokuar atë përcaktim. Ai gjithashtu i jep diskrecion të vetëm për të hequr dorë nga sanksioni "nëse Sekretari përcakton se heqja dorë do t'i shërbente një interesi kombëtar bindës ose se rrethanat që shkaktuan që individi të mos ishte i përshtatshëm kanë ndryshuar mjaftueshëm".
Tërheqja mund të ndodhë nëpërmjet shqyrtimit të brendshëm, rishqyrtimit politik ose një ndryshimi në politikën e administratës. Individi i sanksionuar ose avokatët e tij mund të bëjnë një peticion në Departamentin e Shtetit, të paraqesin informacion kundërshtimi ose të lobojnë për revokim, por vendimi përfundimtar është tërësisht diskrecionar”, thuhet në letër, e cila mban datën 1 maj.
Letra e plotë
I dashur Alberto,
Faleminderit për kohën tuaj sot. Na kërkuat të hulumtojmë dhe sqarojmë aspektet unike në lidhje me programin e sanksioneve për viza të Seksionit 7031 që do ta pengonin Presidentin Sali Berisha të dorëzonte thjesht një letër aplikimi për heqjen e sanksionimit.
Seksioni 7031(c) është një proces tërësisht politik. Statuti i FORPA-s nuk krijoi asnjë proces për heqjene sanksionimit ose të drejtë ankese. Në vend të kësaj, i jep diskrecion të vetëm Sekretarit të Shtetit për të caktuar një individ ose për të anuluar ose revokuar atë përcaktim. Ai gjithashtu i jep diskrecion të vetëm për të hequr dorë nga sanksioni "nëse Sekretari përcakton se heqja dorë do t'i shërbente një interesi kombëtar bindës ose se rrethanat që shkaktuan që individi të mos ishte i përshtatshëm kanë ndryshuar mjaftueshëm".
Tërheqja mund të ndodhë nëpërmjet shqyrtimit të brendshëm, rishqyrtimit politik ose një ndryshimi në politikën e administratës. Individi i sanksionuar ose avokatët e tij mund të bëjnë një peticion në Departamentin e Shtetit, të paraqesin informacion kundërshtimi ose të lobojnë për revokim, por vendimi përfundimtar është tërësisht diskrecionar.
As statuti dhe as jurisprudenca pasuese nuk njohin ndonjë rrugë tjetër për dëmshpërblim. Në çështjen Bautista-Rosario kundër Mnuchin, 568 F. Supp. 3d 1, 6 (D.D.C. 2021), Gjykata e Distriktit të D.C. zbuloi se as Seksioni 7031(c) dhe as ndonjë statut tjetër nuk autorizonin shqyrtimin gjyqësor të përcaktimit të tyre. Në mungesë të një autorizimi të tillë, "shqyrtimi gjyqësor i përjashtimit të një të huaji është... i padisponueshëm". E njëjta gjykatë u pajtua në një vendim të mëvonshëm, duke gjetur se "nuk është në kompetencën e asnjë gjykate... të shqyrtojë vendimin e degës politike të Qeverisë për të përjashtuar një të huaj të caktuar". Rahmani kundër Yellen, Nr. 24-0285, 2024 U.S. Dist. LEXIS 71572, *47 (D.D.C. 19 Prill 2024) (theksi i shtuar); shih Doshi kundër Blinken, Nr. 23-3613, 2024 ËL 3509486, *9 (D.D.C. 22 korrik 2024) (Vendimi i Sekretarit është "përfundimtar sepse agjencia ka përfunduar procesin e saj të vendimmarrjes...."). Sigurisht, këto raste anashkalojnë shkelje të rëndësishme të të drejtave të një të emëruari për proces të rregullt ligjor dhe shtrijnë kufijtë e diskrecionit të Departamentit sipas Aktit të Procedurave Administrative. Por megjithatë ato mbështesin propozimin se vetëm Sekretari mund të shtojë ose heqë nga lista e Seksionit 7031(c).
Këtu, rasti për heqjen e sanksionimi të Presidentit Berishë është i fortë për arsye që janë të vetëkuptueshme: Ai është një aleat i fortë amerikan, përfshirja e të cilit në listë ishte tërësisht e motivuar politikisht nga administrata e mëparshme. Zgjedhjet e afërta në Shqipëri dhe nevoja që Presidenti Berishë të bëjë fushatë midis diasporës shqiptaro-amerikane formojnë një "interes kombëtar bindës" që justifikon veprim të shpejtë dhe vendimtar nga Sekretari. Presidenti Berishë ka kërkuar vazhdimisht një proces formal shqyrtimi dhe mundësinë për të ofruar informacion kundërshtimi. Dhe mbështetësit e Presidentit Berishë në Shtetet e Bashkuara i drejtuan zyrtarisht një peticion Departamentit të Shtetit me anë të një letre të datës 28 mars 2025.
Mjetet e vetme të mbetura për të zgjidhur çështjen e tij janë te Sekretari. /Pamfleti
Lini një Përgjigje