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Shkruar nga Fred Abrahams
Die Proteste in Albanien legen die Kluft zwischen Reformen und Realität offen...
Hüten Sie sich vor der Kluft. Dies ist die Hauptaussage des Berichts der Europäischen Kommission zu Albanien für das Jahr 2025, der letzte Woche vom Europäischen Parlament gebilligt wurde.
Sowohl die Kommission als auch das Parlament haben zahlreiche Möglichkeiten gefunden, die Diskrepanz zwischen den Gesetzen, Richtlinien und Strategien des Kandidatenlandes Albanien einerseits und deren Umsetzung andererseits hervorzuheben.
In dieser Lücke streifen Flamingos umher. Die Massenproteste in Albanien dauern bereits die vierte Woche an und verlieren nicht an Dynamik. Versuche der Regierung, sie als pro-griechisch, pro-serbisch, pro-iranisch oder antisemitisch zu brandmarken, konnten den wachsenden Zulauf nicht eindämmen. Auch der Gebrauch vulgärer Sprache oder ein seltsam narzisstisches Lied zeigten keine Wirkung.
Die Proteste, die als „Flamingo-Revolution“ bezeichnet wurden, nachdem die Vögel durch ein Luxustourismusprojekt gefährdet worden waren, richteten ihren Zorn gegen eine ihrer Ansicht nach korrupte politische Elite, die öffentliches Eigentum zum privaten Vorteil nutzt.
Die Demonstranten leben in einem Land, das einerseits eine von der Europäischen Union unterstützte Justizreform hat und andererseits im Transparency International-Index immer weiter absteigt; das einerseits eine neue Antikorruptionsstrategie und Sonderstaatsanwälte hat und andererseits eine Regierungspartei, die hochrangige Beamte schützt; das einerseits Mechanismen zur Bekämpfung der Geldwäsche besitzt und andererseits groß angelegte Bauprojekte im Zusammenhang mit Geldwäsche durchführt.
Albaniens Herausforderung für die Mitgliedschaft ist nicht mehr legislativer Natur, sondern ein Mangel an politischem Willen, der das gesamte System durchdringt. Eine bemerkenswerte Ausnahme bildet Albaniens Sicherheits- und Verteidigungspolitik, deren „vollständige Einhaltung“ durch die Kommission, auch im Hinblick auf die Sanktionen gegen Russland, bestätigt wurde.
Die Beständigkeit im außenpolitischen Bereich ist keineswegs überraschend. Sie passt zu einem Muster seit dem Fall des Kommunismus vor 36 Jahren: Albanische Regierungen wissen, wie sie sich im Ausland gut verhalten und im Inland nach Belieben regieren können.
Ironischerweise ist ein Bereich, in dem Gesetzgebung und Umsetzung übereinstimmen, das Tourismusprojekt mit Jared Kushner, Ivanka Trump und einer unklaren Gruppe weiterer Akteure. Nach der Verlängerung des strategischen Investitionsgesetzes von 2015 und der Änderung des Gesetzes über Schutzgebiete wurden Bulldozer in die Dünen von Zvërnec an der Küste gefahren, was die aktuellen Proteste auslöste, insbesondere nachdem Wachleute einen Demonstranten geschlagen und über den Sand geschleift hatten.
Die Entschließung des Europäischen Parlaments von letzter Woche trug diesem Umstand zu Recht Rechnung. Sie kritisierte das Gesetz über strategische Investitionen, da es „beschleunigte Genehmigungsverfahren ermöglicht und den Umfang der Umweltprüfung verringert“, forderte die Aufhebung der Änderungen des Gesetzes über Schutzgebiete aus dem Jahr 2024 und verlangte die Verhängung eines Moratoriums für neue Genehmigungen und Bauvorhaben in Schutzgebieten.
Premierminister Edi Rama reagierte umgehend und versprach eine ordnungsgemäße Umweltverträglichkeitsprüfung des Projekts. Ohne die Proteste und die dadurch ausgelöste internationale Aufmerksamkeit, die Ramas makelloses internationales Image beschädigt hat, wäre dies nicht geschehen.
Die Europäische Union sollte sich jedoch nicht mit dem Versprechen einer Umweltverträglichkeitsprüfung zufriedengeben. Es muss noch der entscheidende Zusammenhang zwischen dieser Entwicklung und den von der Kommission festgestellten Lücken in den Bereichen Rechtsstaatlichkeit, Korruption und organisierte Kriminalität hergestellt werden.
Es genügt zu bedenken, dass die vertrauenswürdigste Institution in Albanien heute nicht die Regierung, das Parlament oder eine politische Partei ist, sondern die Sonderstaatsanwaltschaft gegen Korruption (SPAK), die die Kommission zu Recht würdigt. Allein in diesem Monat hat die SPAK 20 Haftbefehle ausgestellt und Vermögenswerte im Wert von über 100 Millionen Euro beschlagnahmt, während sie den Geldflüssen aus dem Drogenhandel nachging, die in Bauprojekte flossen, darunter auch das Projekt mit Kushner und Trump.
Das ist der Kern der Forderung der Protestierenden: kein Verbot von Tourismusprojekten, sondern Entwicklungen und eine Regierung, die das Gesetz respektiert.
Die Europäische Union hat die Integration Albaniens vorwiegend aus geostrategischen Gründen zügig vorangetrieben; insofern hat Wladimir Putin Edi Rama einen wichtigen Impuls gegeben. Doch die Menschen zu ignorieren, die nun in Albanien auf die Straße gehen und Transparenz und Rechenschaftspflicht fordern, untergräbt die Glaubwürdigkeit der EU und verrät die demokratischen Werte, die die Union angeblich vertritt.
Die Demonstranten marschieren schnell. Die Europäische Union täte gut daran, mit ihnen Schritt zu halten. / Adaptiert von Euractiv
Fred Abrahams ist Co-Direktor des Aryeh Neier Center for Justice und Autor des Buches „Modernes Albanien: Von der Diktatur zur Demokratie“.
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