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Shkruar nga Mario Draghi
Nel discorso pronunciato oggi ad Aquisgrana, in occasione della prestigiosa cerimonia di consegna del Premio Carlo Magno, l'ex Primo Ministro italiano ed ex Presidente della BCE Mario Draghi ha analizzato le debolezze strutturali del blocco e ha proposto una nuova visione per l'integrazione. Ha auspicato un "federalismo pragmatico" come unico mezzo per garantire la sovranità e lo sviluppo dell'Europa in un mondo in rapida trasformazione.
Non pretendo che ciò che attende l'Europa sia facile. La pressione sul nostro continente è enorme e aumenta di mese in mese. Tuttavia, questo non è solo un momento di pericolo; è un momento di scoperta.
Le forze che ci mettono alla prova oggi stanno ottenendo qualcosa che decenni di pace non sono riusciti a fare. Ci stanno costringendo a riconoscere di nuovo ciò che abbiamo in comune e ciò che siamo disposti a costruire insieme.
Dal 2020 abbiamo subito una serie di shock esterni che hanno ridotto il nostro margine di manovra. Ci troviamo ancora ad affrontare le tariffe commerciali più elevate del secolo, mentre la guerra in Medio Oriente ha riportato un'inflazione elevata e ansia nelle nostre famiglie.
Le nostre esigenze di investimento sono diventate gigantesche. Quella che una volta era stimata in 800 miliardi di euro di spesa strategica, con i nuovi impegni in materia di difesa, ha ora raggiunto una media di 1.200 miliardi di euro all'anno.
Il mondo che un tempo contribuì alla prosperità dell'Europa non esiste più. È diventato più duro e diviso. Non possiamo più dare per scontato che i custodi dell'ordine postbellico oltreoceano continueranno a difenderlo con la stessa dedizione.
Per la prima volta dal 1949, dobbiamo affrontare la possibilità che gli Stati Uniti non garantiscano più la nostra sicurezza alle condizioni che abbiamo dato per scontate. Né la Cina offre un'alternativa.
Stiamo accumulando eccedenze industriali che minacciano di esaurire la nostra base manifatturiera, sostenendo direttamente il nostro avversario, la Russia. Per la prima volta, siamo veramente soli.
Il nostro sistema europeo è stato saggiamente costruito per prevenire la concentrazione del potere dopo gli orrori del secolo scorso. Questo modello ha portato la pace, il mercato unico e l'euro. Ma si basava su due presupposti che ora sono venuti meno: il presupposto che il mondo sarebbe sempre stato aperto al libero scambio e che qualcun altro avrebbe risolto i nostri problemi di sicurezza.
Oggi ci troviamo di fronte a un mercato unico incompiuto, mercati dei capitali frammentati e sistemi energetici isolati. Abbiamo tre principali punti deboli che devono essere affrontati immediatamente.
Innanzitutto, l'esposizione alla domanda esterna. Le nostre aziende sono state costrette a cercare crescita all'estero perché l'Europa non offriva spazio sufficiente sul mercato interno. Questo ci rende estremamente sensibili alle decisioni politiche di Washington o Pechino.
In secondo luogo, la dipendenza strategica. Dipendiamo dagli Stati Uniti per il 60% delle nostre importazioni di gas e rimaniamo dipendenti dalle catene di approvvigionamento cinesi per la nostra transizione verde. Se avessimo integrato i nostri mercati dei capitali e dell'energia, i risparmi europei finanzierebbero l'innovazione interna e le bollette energetiche si sarebbero dimezzate.
In terzo luogo, il divario tecnologico. Il divario di produttività con gli Stati Uniti si sta ampliando. L'intelligenza artificiale non è solo un altro strumento; è una trasformazione che richiede investimenti cinque volte superiori a quelli che stiamo effettuando oggi.
Chi vince la corsa all'intelligenza artificiale si aggiudica per sempre il futuro economico. Come dovremmo quindi reagire? Alcuni suggeriscono di non fare nulla, ma ciò equivarrebbe a una mancanza di capacità decisionale.
Altri auspicano il ritorno dello stato protezionista, ma una politica industriale nazionale all'interno del mercato unico risulterebbe costosa e frammentaria. I sussidi concessi da un paese danneggiano la crescita di un altro. Credo che la soluzione risieda nella vera integrazione.
Dobbiamo coordinare gli aiuti di Stato a livello UE per creare "campioni europei" capaci di competere a livello globale. Più riforme attueremo, meno avremo bisogno di nuovo debito.
Anche il nostro rapporto con gli Stati Uniti deve cambiare. Un'alleanza in cui l'Europa dipende dall'America per la difesa è un'alleanza in cui la sicurezza viene usata come leva per esercitare pressione sul commercio e sull'energia. La nostra autonomia in materia di difesa non indebolisce la NATO; al contrario, rende l'Europa un alleato più prezioso e più forte.
Spendiamo miliardi in armi americane e ne perdiamo altri 60 miliardi ogni anno a causa della mancanza di cooperazione tra noi. È ora che la nostra difesa sia europea quanto i nostri valori.
Dobbiamo dare concretezza operativa alla difesa reciproca. Se uno Stato membro viene attaccato, la risposta deve essere inequivocabile. Non è necessario che ogni Paese contribuisca con carri armati; qualcuno può fornire difesa cibernetica, qualcun altro supporto logistico e qualcun altro ancora sostegno finanziario.
Ciò che conta è l'obbligo verso l'altro. Oggi i nostri cittadini chiedono più Europa, ma non un'Europa astratta. Vogliono miglioramenti concreti che possano incidere sulla loro vita. Il problema è che l'azione a livello di 27 paesi viene spesso bloccata da commissioni che annacquano l'ambizione iniziale fino a renderla inefficace.
Dobbiamo spezzare questo circolo vizioso. I Paesi che desiderano e sentono il bisogno di progredire dovrebbero essere liberi di farlo. Questo è il federalismo pragmatico. Si tratta di un approccio sperimentale, in cui la cooperazione si approfondisce in settori concreti come l'energia, la tecnologia e la difesa.
Il nostro modello è l'euro: chi lo ha voluto lo ha creato, ha costruito istituzioni solide e oggi abbandonarlo è impensabile. Cari leader, oggi ci troviamo in un momento in cui le decisioni che dobbiamo prendere non possono più essere prese nel vecchio schema. Gli europei vogliono che l'UE tuteli la loro libertà, il loro sviluppo e la loro solidarietà.
Il nostro compito è rispondere a questa convinzione con coraggio. Mostriamo loro, dunque, che l'Europa ha ancora la forza di trasformare questa crisi in un'unione indistruttibile .
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