FLASH
Shkruar nga Ismet Fatih Cancar & Ismail Cidic
Politika e Kroacisë ndaj Bosnjës vazhdon të pasqyrojë ambiciet e saj të paplotësuara të kohës së luftës, në të cilat, sipas planit të Slobodan Miloseviçit dhe Franjo Tuxhmanit, Bosnja do të ndahej në territore etnikisht të pastra midis Kroacisë dhe Serbisë përmes dëbimit sistematik dhe vrasjeve masive të jo-kroatëve dhe jo-serbëve.
Do të ishte e vështirë të gjeje një vend ku një qytet i rastësishëm i mesatarë në Amerikë të përmendet më shpesh sesa Nju Jorku, Los Anxhelosi dhe Çikago së bashku, përveç nëse ndodhesh në Bosnjë. Që nga nëntori i vitit 1995, kur administrata e Klintonit mblodhi udhëheqës boshnjakë, serbë dhe kroatë në Bazën Ajrore Wright-Patterson në Dayton, Ohio, për të negociuar përfundimin e luftës kundër Bosnjës dhe gjenocidit të popullsisë së saj myslimane, "Dejtoni" është ngulitur në kujtesën kolektive të kombit.
Për boshnjakët, Dejtoni është më shumë sesa thjesht një vend, është një marrëveshje që solli paqe, por gjithashtu e ngarkoi Bosnjën me një sistem politik qeverisës të gabuar dhe jofunksional që vazhdon të formësojë fatin e vendit.
Këtë maj, gati 30 vjet pas bisedimeve fillestare të paqes, ish-kryetari i bashkisë së Dejtonit dhe përfaqësuesi aktual i SHBA-së, Mike Turner, priti konferencën e Dialogut të Dejtonit gjatë sesionit pranveror të Asamblesë Parlamentare të NATO-s. E cilësuar si një diskutim përpara mbi Bosnjën, udhëheqjen amerikane dhe të ardhmen e marrëdhënieve SHBA-Bosnjë, ngjarja u shndërrua në një skenë për diskutime nacionaliste kroate.
Konferenca u zhvillua në një moment të pasigurt: Milorad Dodik, një përfaqësues i mbështetur nga Kremlini, i mbështetur nga Serbia dhe presidenti aktual i Republikës Srpska (RS), një nga dy entitetet e krijuara nga Marrëveshja e Dejtonit, sapo kishte nisur sulmin e tij më agresiv deri më tani ndaj vetë marrëveshjes.
Ndërsa aktorët ndërkombëtarë e kanë trajtuar prej kohësh Dodikun si një objektiv të përshtatshëm për dënim, ata kryesisht kanë injoruar, dhe në disa raste madje kanë mundësuar, një kërcënim më të koordinuar dhe të fshehtë nga nacionalistët kroatë të vijës së ashpër në Kroaci dhe Bosnjë. Axhenda e tyre politike jo vetëm që minon dekada përpjekjesh ndërkombëtare dhe miliarda dollarë të investuar në Bosnjë, por gjithashtu përbën një kërcënim serioz dhe në rritje për paqen rajonale.
Askund kjo nuk ishte më e dukshme sesa në eventin e përvjetorit të Dejtonit. Tubimi i bëri jehonë narrativave të kohës së luftës të Kroacisë nga vitet 1990. Ndër retorikat e tjera që ngritën shqetësime serioze ishte përqafimi i hapur i delegacionit kroat i ndarjes etnike në shkollat boshnjake, rrëfimet revizioniste të luftës civile dhe ndërhyrja e hapur në punët e brendshme të Bosnjës, veçanërisht në lidhje me ndryshimet e propozuara në ligjin e saj zgjedhor.
Ngjarja e përvjetorit të Dejtonit nuk ishte një rast i veçantë. Për gati dy dekada, lidershipi kroat ka minuar sistematikisht sovranitetin e Bosnjës. Marrëveshja e Dejtonit e parashikoi Bosnjën dhe Hercegovinën si një shtet të vetëm me dy entitete: Federatën e Bosnjës dhe Hercegovinës, e cila përfshinte kryesisht myslimanët boshnjakë (boshnjakët) dhe kroatët, dhe RS, e cila përfshinte kryesisht zonat me shumicë serbe. HDZ BiH, homologu i partisë në pushtet të Kroacisë me bazë në Bosnjë dhe një aktor politik i kohës së luftës, ka shërbyer prej kohësh si mjeti kryesor i Zagrebit për ndikim politik dhe ndërhyrje në Bosnjë.
Tani, politika e Kroacisë ndaj Bosnjës vazhdon të pasqyrojë ambiciet e saj të paplotësuara të kohës së luftës, në të cilat, sipas planit të Slobodan Miloseviçit dhe Franjo Tuxhmanit, Bosnja do të ndahej në territore etnikisht të pastra midis Kroacisë dhe Serbisë përmes dëbimit sistematik dhe vrasjeve masive të jo-kroatëve dhe jo-serbëve.
Ndërsa ky plan u identifikua përfundimisht nga Gjykata Ndërkombëtare Penale për ish-Jugosllavinë si një ndërmarrje e përbashkët kriminale, trashëgimia e tij vazhdon megjithëse në një formë të ndryshme politike. Megjithëse plani fillestar Tuxhman-Millosheviç dështoi, krijimi i RS u dha serbëve të Bosnjës një autonomi të gjerë. Në vend që të forconte shtetin boshnjak dhe të mbështeste rrugën e tij euroatlantike, Dodik e ka shfrytëzuar atë autonomi për të zhvilluar një fushatë të pamëshirshme destabilizimi separatist. Çështja kryesore është se niveli i vetëqeverisjes së dhënë RS në Dejton ishte diçka që nuk u arrit kurrë nga kroatët në Bosnjë.
Sot, ambiciet e Kroacisë janë shndërruar në një strategji të re politike: një vazhdim i projektit të kohës së luftës Tuxhman-Millosheviç me mjete politike. Dhe ndërsa përgjigjet perëndimore ndaj Dodikut janë bërë gjithnjë e më të pafuqishme, politika e paqësimit ndaj veprimeve të tij i ka çuar udhëheqësit kroatë në Bosnjë të imitojnë taktikat e Dodikut. duke ndjekur të njëjtat qëllime shkatërruese përmes përmbysjes politike në vend të forcës.
Rritja e statusit të Kroacisë në skenën ndërkombëtare vetëm sa e ka intensifikuar fokusin e saj politik në Bosnjë. Ndërsa anëtarësimi në Bashkimin Evropian dhe NATO ka zgjeruar ndikimin e saj në politikën e jashtme, po ashtu ka zgjeruar edhe kohën dhe kapitalin që Zagrebi ka investuar në ndërhyrjen në punët e brendshme të Bosnjës. Brenda institucioneve të BE-së, Kroacia e ka paraqitur rrezikimin e supozuar të kroatëve të Bosnjës si një çështje qendrore, duke e shndërruar atë në një pikë të përhershme në axhendën evropiane, përfshirë edhe në Këshillin Evropian.
Eurodeputetët kroatë e përdorin rregullisht Parlamentin Europian si një platformë për të nxitur manipulime më të thella etnike në Bosnjë, jo më pak. Progresi në rrugën e Bosnjës drejt BE-së po mbahet gjithnjë e më shumë peng i reformave zgjedhore të hartuara për të forcuar interesat politike të Kroacisë. Edhe samitet e NATO-s dhe BE-së janë përdorur për të amplifikuar këto narrativa, duke ia nënshtruar në mënyrë efektive të ardhmen demokratike të Bosnjës një axhende të ngushtë etnonacionaliste.
Në zemër të politikës kroate në Bosnjë, të nxitur nga HDZ BiH dhe udhëheqësi i saj Dragan Çoviç, është nocioni i "përfaqësimit legjitim". Edhe pse nuk është përcaktuar kurrë zyrtarisht nga zyrtarët kroatë ose nuk është bazuar në teorinë politike apo ligjore, koncepti përmblidhet në një parim thelbësor të politikës etnonacionaliste: pretendimi i HDZ BiH për të drejtën ekskluzive për të përcaktuar se kush llogaritet si kroat dhe kush duhet ta përfaqësojë atë.
Shprehja më e qartë e kësaj erdhi në një ndryshim të kohëve të fundit në ligjin zgjedhor të propozuar nga HDZ BiH në Asamblenë Parlamentare të Bosnjës. Propozimi do të përjashtonte në mënyrë efektive kroatët që jetojnë në kantone të përziera, duke lejuar vetëm ata që banojnë në "zona të veçanta territoriale" me shumicë kroate, të dominuara nga HDZ BiH, të votojnë për anëtarin kroat të presidencës. Është një përpjekje e hapur për të projektuar rezultate zgjedhore përmes përjashtimit etnik dhe gjeografik.
Në thelb, ai pohon se vetëm grupe të caktuara etnike duhet të banojnë ose të kontrollojnë politikisht pjesë specifike të territorit të vendit. Ky nuk është vetëm një rivizatim i hartave zgjedhore; është një shtytje e fshehur hollë për një " entitet të tretë ", një njësi të dallueshme politike me shumicë kroate. Një veprim i tillë nuk e riformëson thjesht gjeografinë zgjedhore të Bosnjës; ai forcon ndarjen etnike, trimëron forcat separatiste dhe bie ndesh drejtpërdrejt me vendimet e Gjykatës Evropiane të të Drejtave të Njeriut (GJEDNJ) që bëjnë thirrje për çmontimin e diskriminimit etnik në Bosnjë.
HDZ BiH dhe partitë e tjera të mëdha politike kroate në Bosnjë kanë refuzuar vazhdimisht të propozojnë reforma ose ndryshime në ligjin zgjedhor të bazuara në vendimet e GJEDNJ-së, pavarësisht faktit se vendime të tilla, sipas kushtetutës së vetë Bosnjës, janë superiore ndaj vetë kushtetutës. Si HDZ BiH ashtu edhe partia e saj simotër në Kroaci i kanë kundërshtuar hapur këto vendime, duke i quajtur ato "të motivuara politikisht dhe të fabrikuara " sepse ato sfidojnë vetë themelet e zonave zgjedhore të ndara etnikisht dhe në vend të kësaj pohojnë përparësinë e identitetit qytetar individual mbi përkatësinë etnike. Edhe pse Dhoma e Madhe e GJEDNJ-së përfundimisht e anuloi vendimin për arsye procedurale, përmbajtja e përfundimeve të tij nuk u kontestua kurrë.
Pasojat janë të qarta: Ky vendim do ta thellojë ndarjen midis dy vizioneve konkurruese për të ardhmen e Bosnjës. Nga njëra anë janë aktorët etnonacionalistë, të vendosur për të ruajtur një status quo jofunksionale që bllokon përparimin demokratik. Nga ana tjetër janë reformatorët qytetarë, të cilët shtyjnë përpara një kushtetutë të modernizuar në përputhje me standardet evropiane të të drejtave të njeriut. Pa një reformë të tillë, Bosnja nuk mund të ecë përpara në rrugën drejt anëtarësimit në BE dhe NATO.
Nuk ishte gjithmonë kështu. Kishte një kohë kur udhëheqësit kryesorë kroatë promovonin në mënyrë aktive një marrëdhënie konstruktive dhe bashkëpunuese me Bosnjën. Ish-presidentët kroatë Stjepan Mesiç dhe Ivo Josipoviç, së bashku me ish-Ministren e Jashtme Vesna Pusiç , mbështetën idenë se kroatët e Bosnjës duhet ta shihnin Sarajevën, jo Zagrebin, si qendrën e tyre politike. Vizioni i tyre për të ardhmen evropiane të rajonit ishte i rrënjosur në respektin e ndërsjellë, sovranitetin shtetëror dhe partneritetin e vërtetë. Më e rëndësishmja, ata e përparuan këtë vizion pa parakushte ose llogaritje nacionaliste, duke e vendosur stabilitetin e të dy vendeve dhe të rajonit më të gjerë mbi interesat e ngushta partiake të përqendruara në etno-nacionalizëm.
Megjithatë, sot këto zëra janë lënë në margjina. Figurat politike që dikur mbështesnin bashkëpunimin qytetar tani mungojnë kryesisht në diskursin publik të Kroacisë. Edhe brenda partive me prirje të majta, dikur shtëpia natyrale e parimeve të tilla, retorika ka ndryshuar në mënyrë dramatike. Shumë veta në të majtën kroate kanë adoptuar qëndrime gjithnjë e më armiqësore ndaj Bosnjës dhe institucioneve të saj.
Nëse bashkësia ndërkombëtare vazhdon ta trajtojë Bosnjën si një shqetësim dytësor, ose më keq, si një zonë tampon të përhershme midis projekteve konkurruese nacionaliste, ajo do të ketë hequr dorë në mënyrë efektive nga angazhimet e saj të pasluftës për paqe, demokraci dhe të drejta të njeriut. Ajo që po ndodh në Bosnjë nuk është vetëm një krizë qeverisjeje, por një shpërbërje e menaxhuar, një erozion i ngadaltë i shtetësisë, i maskuar nga diplomacia procedurale dhe pohimet boshe të integrimit evropian.
Qëndrimi gjithnjë e më agresiv i Kroacisë, i shprehur si shqetësim për kroatët e Bosnjës, është në realitet një fushatë strategjike që çon përpara ndarjen etnike nën mbulesën e legjitimitetit. Kjo fushatë, gjithnjë e më e përafruar me interesat ruse, kërcënon jo vetëm sovranitetin e Bosnjës, por edhe stabilitetin rajonal dhe besueshmërinë e aleancave perëndimore. Larg nga të qenit një forcë stabilizuese, Kroacia po bëhet një partnere e pabesueshme, veprimet e së cilës dëmtojnë si të ardhmen e Bosnjës ashtu edhe interesat strategjike të Evropës dhe Shteteve të Bashkuara.
Bosnja nuk ka nevojë për vija të reja të vizatuara në harta të vjetra apo "zona të veçanta territoriale" të lindura nga ambiciet e kohës së luftës. Ajo ka nevojë për një përballje të plotë me bazat diskriminuese të sistemit të Dejtonit dhe një ndryshim vendimtar drejt një demokracie qytetare dhe gjithëpërfshirëse, ku shtetësia, jo etnia, përcakton të drejtat politike. Ky transformim jo vetëm që është i mundur; është thelbësor nëse Evropa dhe Shtetet e Bashkuara duan t'u qëndrojnë besnikë vlerave që pretendojnë se mbrojnë./Përshtati “Pamfleti” nga “ForeignPolicy”
Lini një Përgjigje