FLASH
Shkruar nga Mari Eccles
Nga mashtrimi te nepotizmi e deri te dyert rrotulluese midis sektorit publik dhe industrisë, era e pandëshkueshmërisë është e përhapur në gjithë BE-në!
Henrik Hololei, një estonez i shoqërueshëm që kishte arritur nivelin e drejtorit të përgjithshëm në shërbimin civil të BE-së, ishte kapur duke pranuar dhurata nga qeveria e Katarit, ndërsa departamenti i tij po negocionte një marrëveshje fitimprurëse aviacioni, rastësisht, me Katarin.
Ishte në rregull, tha Komisioni Evropian kur çështja doli në dritë në vitin 2023: Të gjitha fluturimet e tij falas ishin miratuar nga një person i lartë në departament. Problemi ishte se personi i lartë në departament ishte Hololei.
Kjo shkaktoi paksa reagime negative në Bruksel në atë kohë, por ka shumë të ngjarë që në Evropë në përgjithësi, pak njerëz të kenë dëgjuar ndonjëherë për të.
Dhe kjo si dhe përgjigjja e heshtur e Komisionit, përfundimi i jashtëzakonshëm se nuk u shkelën rregulla të BE-së, fakti që pas dorëheqjes, Hololei thjesht bëri një lëvizje anësore drejt një roli të rehatshëm si këshilltar i lartë dhe qëndrimi i përhapur i llafazanëve të Brukselit se nuk shohin asgjë këtu, është ilustrimi i përsosur i ndjenjës gjithnjë e më të madhe të pandëshkueshmërisë që infekton sistemin.
-Mashtrim i hapur
Të hartosh një listë të problemeve të bllokut me korrupsionin do të thotë të detajosh një shfaqje të tmerrshme të praktikave të këqija: dyert rrotulluese midis industrisë dhe BE-së, nepotizmi në institucionet më të fuqishme të bllokut, ngacmimi në punë, mashtrimi i hapur.
Çështja është se BE-ja ka shumë organe mbikëqyrëse që supozohet të zgjidhin këto lloj gjërash - avokati i popullit, prokurori publik, komisionet parlamentare, madje edhe një sistem i tërë gjyqësor. Por kur ata denoncojnë sjellje të këqija ose edhe të paligjshme (gjë që e bëjnë), shpesh duket se nuk bën aspak ndryshim të dukshëm.
Ndërsa qeveritë kombëtare jetojnë dhe vdesin në kutitë e votimit, që do të thotë se korrupsioni dhe mungesa e llogaridhënies shpesh kthehen për t'i kafshuar ato, bota e BE-së është më e errët dhe më e errët.
Vetëm gjatë javës së kaluar, blloku është tronditur nga dy skandale, secili prej të cilave mund të kishte rrëzuar lehtësisht një qeveri nëse do të kishte ndodhur në politikën e brendshme.
E para kishte të bënte me gruan në krye, personin me detyrën për të mbështetur traktatet e BE-së: Presidenten e Komisionit Evropian Ursula von der Leyen. Gjykata e Përgjithshme e BE-së vendosi që Komisioni kishte gabuar që nuk ia kishte bërë publike mesazhet me tekst të shkëmbyera midis von der Leyen dhe drejtorit ekzekutiv të gjigantit të ilaçeve Pfizer, Albert Bourla, në kulmin e pandemisë Covid-19 - dhe pak para se kompania të siguronte kontratën më të madhe të prokurimit të BE-së të të gjitha kohërave.
Detajet e plota të kontratës së vaksinës mbeten sekrete, pavarësisht protestave nga eurodeputetët të cilët (me sukses) e çuan Komisionin në gjykatë në një rast të veçantë transparence — të cilin ekzekutivi po e sfidon. Por a do t’i shohim ndonjëherë tekstet? Pothuajse me siguri që jo.
“Në këtë rast nuk po them që peshku qelbet nga koka, por është një kulturë e përhapur në atë që ka një përpjekje për të bllokuar transparencën”, thotë Herwig Hofmann, profesor i së drejtës publike evropiane në Universitetin e Luksemburgut, duke folur për institucionet e BE-së.
Vendimi për mesazhet me tekst, i quajtur “Pfizergate” në qarqet e BE-së, erdhi pothuajse në të njëjtën kohë kur organi mbikëqyrës anti-mashtrim i OLAF-it zbuloi se agjencia evropiane e azilit kishte ristrukturuar departamente të tëra në mënyrë që stafi i lartë të mund të zhvendoste miqtë në pozicione drejtuese. A pati pasoja? Me siguri po bëni shaka. Çështja u mbyll, pa marrë masa disiplinore.
-"Grusht shteti"
Ndërsa Hofmann thotë se nuk beson se kultura përcaktohet nga lart, mund të falet nëse arrini në këtë përfundim. Një nga skandalet më të mëdha me të cilat është përballur Komisioni kohët e fundit përfshinte emërimin e përshpejtuar në vitin 2018 në pozicionin e sekretarit të përgjithshëm të Martin Selmayr, shefit të stafit të Presidentit të atëhershëm të Komisionit Jean-Claude Juncker, një njeri i njohur pa dashuri si Përbindëshi i Berlaymont për qasjen e tij frikësuese dhe hierarkike.
Selmayr ishte një nga ndihmësit më të ngushtë të Juncker dhe arkitekti i fushatës së tij për t'u bërë president. Emërimi i tij në këtë post të lartë u shtua në axhendën e një takimi të komisionerëve në minutën e fundit për t'i parandaluar ata të organizonin një revoltë.
Në atë kohë, kritikët të cilët ishin të shumtë e përshkruan atë si një “grusht shteti”. Emily O'Reilly, avokatja e popullit e atëhershme evropiane, gjeti katër raste keqadministrimi, duke përfshirë një dredhi të habitshme ku Komisioni organizoi një procedurë përzgjedhjeje për një zëvendëssekretar të përgjithshëm të ri vetëm për ta bërë Selmayr të përshtatshëm për pozicionin e shefit.
-Kokë turku
Nëse e gjithë kjo tingëllon sikur shumë njerëz po ia dalin mbanë me shumë gjëra të këqija, mund të ketë diçka në këtë.
Ndoshta është pasojë e mënyrës se si është strukturuar BE-ja. Së pari, ekziston kompleksiteti i madh i konfigurimit (çfarë është në të vërtetë komitologjia?). “BE-ja është veçanërisht e papërgjegjshme”, tha një zyrtar i Parlamentit i intervistuar për këtë artikull. Pjesërisht, sistemi labirintik është ai që e bën atë “shumë të errët”, thanë ata.
Pastaj është fakti që pushteti ende i përket qeverive kombëtare. Për to, të kesh kurban në Bruksel është e dobishme. Gjithashtu, thjesht duhet shumë përpjekje për të ndërhyrë. Prandaj, ekziston një impuls i fortë për të ruajtur status quo-në.
Ndërsa gjyqtarët e BE-së kanë fuqinë për të anuluar ose vendosur gjoba të mëdha ndaj kompanive, vendeve dhe madje edhe vetë BE-së për shkelje të traktateve të bllokut, ata kanë qenë shumë më të butë kur bëhet fjalë për individët.
Kështu, për shembull, kur bëhet fjalë për skandalin e mesazheve Pfizergate, pavarësisht vendimit të gjykatës kundër Komisionit që thotë se mesazhet duhet të trajtohen si çdo dokument tjetër. Dhe kështu vazhdon.
-'Hidhini jashtë horra'
Për dekada të tëra, kryeqytetet dhe qendra e Brukselit kanë qenë të përfshira në një debat të ashpër mbi atë se ku qëndron pushteti dhe sa duhet të jetë përgjegjëse demokratikisht BE-ja në nivel qendror, në vend të qeverive të saj kombëtare. Ndërsa ka argumente për të dyja, mungesa e llogaridhënies në nivel evropian nuk i ndihmon zyrtarët të ndihen përgjegjës ndaj një elektorati të trazuar.
Nëse do të krijohej një dhomë e dytë më e vogël në Parlament, e përbërë nga ligjvënës kombëtarë ngjashëm me Ständerat në Zvicër ajo mund të jetë në një pozicion më të mirë për të mbikëqyrur llogaridhënien e plotë. Por përpara se gjërat të përmirësohen, ato mund të përkeqësohen./Përshtati “Pamfleti” nga “Politico”
Lini një Përgjigje