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Shkruar nga Andrea Fioravanti
Sie greift nun wieder den politisch perfekten Feind an, der allem gelassen begegnet: die Europäische Union...
Seit vier Jahren regiert Giorgia Meloni ein Land, das beim Wirtschaftswachstum den letzten und bei der Staatsverschuldung den ersten Platz belegt und dessen Industrieproduktion seit ihrem Amtsantritt um vier Prozent gesunken ist. Doch anstatt den Italienern zu erklären, warum ihre Regierung nicht in der Lage ist, Maßnahmen zur Eindämmung der Folgen der Energiekrise zu finanzieren, greift sie wieder den politisch perfekten Feind an, der alles in aller Ruhe erledigt: die Europäische Union.
Meloni wünscht sich zusätzliche fünf bis neun Milliarden Euro, um Verbrauchssteuern und Energiekosten zu senken. Die Europäische Kommission entgegnet, die Mittel seien bereits vorhanden, ohne das Haushaltsdefizit zu erhöhen: durch die Nutzung der Restmittel des Nationalen Aufbau- und Resilienzplans (NRRP) und durch die Umprogrammierung von Kohäsionsfonds. Rom hingegen fordert, die ausnahmsweise für die Verteidigung gewährte fiskalische Flexibilität auf Maßnahmen gegen die Energiekrise auszuweiten. Brüssel befürchtet, dies würde einen gefährlichen Präzedenzfall schaffen: Jeder Notfall würde zur Ausnahme, jede Krise zum Grund für eine Defizitausweitung. All dies geschieht unter dem Vorwand, den Stabilitätspakt erneut zu brechen, den die Regierung Meloni vor weniger als zwei Jahren mitreformiert hatte und den die Premierministerin selbst damals als „vernünftigen Kompromiss“ mit „weniger starren und realistischeren“ Regeln als früher bezeichnete.
Da es Meloni immer noch nicht gelungen ist, die politische Blockade zu überwinden, greift sie wieder auf die gleichen abgedroschenen Parolen aus ihrer Oppositionszeit zurück. Vor Wirtschaftsvertretern von Confindustria erklärte sie, die EU sei „ein bürokratischer Riese, der allzu oft Wettbewerbsfähigkeit, Wachstum und strategische Visionen ideologischen und technokratischen Ansätzen geopfert und so dazu beigetragen hat, den Kontinent in einen fortschreitenden wirtschaftlichen und geopolitischen Niedergang zu treiben.“
Niemand im Publikum meldete sich, um zu fragen, warum dieselbe Europäische Union noch vor einem Monat so zurückhaltend gewesen war, als sie 12,8 Milliarden Euro für die neunte und vorletzte Tranche des Nationalen Aufbau- und Resilienzplans (NRRP) freigab. Dieser Plan brachte zwar nicht die versprochene Erholung, bewies aber bemerkenswerte Widerstandsfähigkeit, indem er die strukturellen Probleme des Landes hinauszögerte. Wenn Milliarden fließen, ist die Europäische Union zufrieden; sobald sie sich aber an die Grenzen von Defizit und Verschuldung erinnert, verwandelt sie sich in einen bürokratischen Giganten.
Genauso wenig, wie sich jemand fragte, warum Italien trotz der bisher von Brüssel für dieses ach so wichtige NRPP bereitgestellten 166 Milliarden Euro in diesem Jahr nur um 0,5 Prozent und 2027 um 0,6 Prozent wachsen soll. Meloni sagte: „ Wir können mit einigem Stolz behaupten, der Aufgabe gewachsen gewesen zu sein “, und man könnte versucht sein, ihm aus reiner Überzeugung zu glauben. Doch dann werfen wir einen Blick auf die Berichte des Rechnungshofs und sehen, dass die Regierung zwar die Zahlungen vorbildlich eingetrieben hat, aber nicht in der Lage war, die Ausgaben in Produktivität und verbesserte öffentliche Dienstleistungen umzuwandeln.
Formal hat Italien alle von Brüssel gestellten Bedingungen erfüllt: die Verabschiedung einer Reform, die Veröffentlichung einer Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen, die Bereitstellung von Mitteln, die Einrichtung einer Plattform und die Einreichung einer bestimmten Anzahl von Anträgen. Dafür erhielt das Land neun Tranchen von der EU. Doch der Erhalt einer Tranche bedeutet nicht, dass das Geld auch tatsächlich zu Wirtschaftswachstum geführt hat. Das Parlamentarische Haushaltsbüro berichtet, dass ein erheblicher Teil des Plans in Maßnahmen umgeschichtet wurde, die auch nach dem regulären Ablaufdatum noch Ausgaben generieren werden. Es geht um 23,8 Milliarden Euro, die über August hinausgehen, während im Januar weniger als 2,3 Milliarden Euro für dieselben Maßnahmen ausgegeben wurden. Als die tatsächliche Umsetzung schwierig wurde, passte die Regierung häufig Zeitpunkt und Umfang der Interventionen an.
Ein staatlich geförderter Kindergarten ist jedoch kein offener Kindergarten. Eine Schule, die Tablets und digitale Whiteboards erhält, wird nicht automatisch besser, wenn die Lehrkräfte nicht geschult sind, die Internetverbindung schlecht ist und die Geräte ungenutzt im Schrank verstauben. Eine Gemeinde, die Mittel für die Sanierung einer Straße, einer Kantine oder einer Sportanlage bereitgestellt hat, erreicht nichts, wenn es an Technikern für die Planung und Bauleitung mangelt. Eine vom Parlament verabschiedete Justizreform verkürzt keine Gerichtsverfahren, wenn es an Richtern und Justizangestellten mangelt, die die entsprechende Software bedienen können. Und ein Arbeitsloser, der sich beim Arbeitsamt registriert oder einen Weiterbildungskurs besucht, wird nicht plötzlich arbeitslos, wenn der Arbeitsmarkt chronisch schwach ist.
„Europa muss sich auf das konzentrieren, was die Mitgliedstaaten nicht allein schaffen können, nicht darauf, was sie allein besser machen können “, sagte Meloni gegenüber Confindustria. Angesichts der Art und Weise, wie der Plan umgesetzt wird, ist von Zeit zu Zeit mit einer Sonderverwaltung zu rechnen.
Die NRRP sollte eigentlich der Wachstumsmotor sein, entpuppte sich aber als beschädigter Fallschirm. Bislang lief alles gut für Meloni, denn das Problem ist nicht der Fall an sich, sondern der Abstieg. Zukünftige Generationen werden die Folgen des Falls tragen müssen, wenn man sich an ihre Regierung wohl nur noch wegen ihrer Rekordamtszeit und der politischen Niederlage im Justizreferendum erinnern wird.
Und bevor irgendjemand mutig genug ist, zu behaupten, die Regierung sei von ihrer Verantwortung befreit, wählt der Premierminister den einfachsten Weg: Er eröffnet eine Polemik mit der Europäischen Union, die nicht eine einzelne Person, sondern ein Zusammenschluss von Politikern und Institutionen ist. Diese bekommen, wann immer und wenn sie überhaupt etwas zu hören bekommen, die italienischen Beleidigungen zu spüren. Und sie werden kaum Interesse daran haben, zu antworten, denn ihre Aufgabe ist es nicht, an der permanenten Talkshow der italienischen Politik teilzunehmen, sondern die Verträge umzusetzen, die – auch von Italien, einem Gründungsmitglied der Union – diskutiert, verabschiedet und unterzeichnet wurden.
Diese Hindernisse sind kein Strafverhalten Brüssels. Sie sind vielmehr einer der Hauptgründe, warum Gläubiger weiterhin einem Land vertrauen, das eine der höchsten Staatsverschuldungsquoten Europas aufweist: 138 Prozent. Das bedeutet, dass der italienische Staat für jeden jährlich erwirtschafteten Euro 138 Euro Schulden hat. In diesem Jahr werden wir Griechenland überholen, das die Schuldenkrise am eigenen Leib erfahren hat und noch immer unter ihren Folgen leidet.
Wenn „Europa uns darum bittet“, ist das nicht gut. Doch wenn wir Geld, Flexibilität, Schutzmaßnahmen und Ausnahmen fordern, wird Europa plötzlich nützlich. Es ist verschuldete Souveränität: Autonomie bei der Einhaltung der Regeln, Solidarität bei der Bezahlung. / Adaptiert aus „Pamphlet“ von „Linkiesta“
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