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Die US-Regierung sendet klare Signale an die autokratischen Machthaber des Balkans. Nach dem „Democracy and Prosperity Act“ begrüßten die USA die Wahlen im Kosovo und gratulierten der neuen Regierung – anders als bei den Wahlen in Tirana.
In Washington haben die Balkanregionen zwar nicht mehr täglich Priorität, sind aber auch nicht in Vergessenheit geraten. Sie werden als Akte geführt, die immer dann aufgeschlagen wird, wenn wichtige amerikanische Interessen zusammentreffen: die Konfrontation mit Russland, die Eindämmung Chinas und die Kontrolle einer Region, die in der Vergangenheit immer wieder Krisen hervorgebracht hat. Vor diesem Hintergrund sollten die jüngsten Signale aus den USA interpretiert werden.
Die Verabschiedung des „Western Balkans Democracy and Prosperity Act“ im US-Kongress ist keine Kriegserklärung an die regionalen Machthaber, aber auch keine freundliche Geste. Sie ist eine beunruhigende Mahnung, dass die bestehenden Sanktionen nicht aufgehoben werden und die Tür für neue Maßnahmen weiterhin offen steht. Die Botschaft ist eindeutig: Washington hat nicht die Absicht, Stabilokratie, Korruption oder Wahlmanipulation zu belohnen, selbst wenn diese als „Stabilität“ getarnt sind.
In diesem Kontext wird die amerikanische Warnung vor Korruption auf dem Balkan immer lauter, auch ohne begleitende Pressekonferenzen. Die amerikanische Regierung und der Kongress sind sich zunehmend bewusst, dass Korruption nicht länger nur ein internes Problem der Länder der Region darstellt, sondern auch ein Einfallstor für russischen und chinesischen Einfluss ist. Daher sollte sich jedes Regime, das seine Macht auf der Vereinnahmung von Institutionen, selektiver Justiz und klientelistischer Wirtschaftspolitik aufbaut, eher dem Druck als der Entlastung aussetzen.
Albanien ist ein bezeichnendes Beispiel für diese neue Realität, auch wenn der Premierminister sie nicht anerkennt und heute sogar die Amerikaner verfluchte. Edi Ramas Wahlsieg wurde in Tirana zwar von triumphalistischen Reden begleitet, jedoch nicht von Glückwünschen aus Washington. Die US-Botschaft schwieg. Ein Schweigen, das in der Diplomatie mehr wert ist als eine kritische Stellungnahme. Es deutet darauf hin, dass die USA von der Erzählung der „Musterwahlen“ nicht überzeugt sind, während die Sorgen um die Vereinnahmung des Staates durch Dritte und systemische Korruption weiterhin bestehen.
Im krassen Gegensatz dazu begrüßte die US-Botschaft in Pristina heute die Wahlen im Kosovo unmissverständlich und öffentlich und erklärte, sie freue sich auf die Zusammenarbeit mit der neuen Regierung. Diese Unterscheidung ist nicht formal, sondern politisch. Washington zeigt damit, dass es nach wie vor zwischen Prozessen unterscheiden kann, die trotz ihrer Probleme die Regeln der Demokratie achten, und solchen, die Wahlen als Legitimationsmechanismus für zentralisierte Macht missbrauchen.
Auch Serbien steht, wenn auch aus anderen Gründen, unter Beobachtung. Direkte Hinweise auf Wahlunregelmäßigkeiten und die Niederschlagung von Protesten sowie das Fehlen jeglicher Anzeichen für eine Lockerung der Sanktionen zeigen, dass Belgrad sich nicht mehr in seiner diplomatischen Komfortzone befindet. Im Gegenteil, die Botschaft lautet: Jede Annäherung an Moskau und Peking wird konkrete Kosten verursachen.
Insgesamt treten die Balkanländer in eine Phase ein, in der die USA zwar wenig versprechen, aber deutlich warnen. Es wird keine automatische Aufhebung der Sanktionen geben, keine Duldung von Korruption und keine bedingungslose Unterstützung für Machthaber, die Stabilität mit Autoritarismus verwechseln. Wer dieses Telegramm aus Washington richtig deutet, versteht, dass das amerikanische Schweigen kein Vakuum darstellt, sondern eine Warnung ist.
Und vielleicht ist dies die deutlichste Botschaft an die Autokraten des Balkans: Die USA haben kein Interesse mehr daran, euch über Wasser zu halten, sondern sind bereit, euch den Konsequenzen allein zu überlassen. / Broschüre
Tralala zura nje gale iken shoqet e s'ma pane, i thone kesaj.