FLASH
Shkruar nga Pamfleti
Last December, Meloni asked the ECJ to throw out challenges to the deal before the new year. Meanwhile, all Italian police forces have left the Albanian facilities and the centers are being temporarily used to shelter hundreds of stray dogs. The development has reignited the debate over the cost of the scheme, with opponents criticizing Meloni for creating "the most expensive scheme in the world".
In 2023, Italy signed a controversial $710 million deal to send asylum seekers from countries it considers “safe” to offshore reception centers in Albania, which is not in the European Union, where it would then process their asylum claims.
But the scheme to curb migrant arrivals quickly turned into a political and financial disaster - highlighting how, despite European ambitions to tackle migration through offshore centres, these plans currently face many obstacles to be feasible.
Italian Prime Minister Giorgia Meloni's government presented the scheme, which involves catching male migrants at sea and transporting them directly to Albanian facilities, as a potential plan for the EU to process migrants outside its borders.
In October 2024, European Commission President Ursula von der Leyen praised the Italy-Albania agreement, saying that EU leaders had much to learn from it and encouraging them to consider offshore "return hubs" as viable options for managing asylum requests.
But later that month, after Italy transported a group of migrants from Bangladesh and Egypt to Albania, an Italian court ruled that they should all be sent to Italy.
The judges cited an earlier ruling by the Court of Justice of the EU, which found that a country of origin can only be designated "safe" if the entire country is safe for all minority groups.
Meloni's government has appealed the decision and recently pledged to follow through with its plans. To date, Italy has not successfully processed a single asylum application in offshore centers.
The Italy-Albania agreement was criticized by the opposition and most of the Italian electorate. According to a recent poll, 55% of voters do not support the program.
One reason is financial: The first shipment of asylum seekers by sea to Albania on an Italian ship cost about $262,000 — about $16,400 per migrant — and the scheme could cost more than $1 billion over five years.
There were also serious political, legal and human rights concerns from the start.
"Nuk ka mundësi që Meloni dhe aleatët e saj të mos e dinin që në fillim se ekzistonte rreziku që marrëveshja të mos funksiononte", tha Salvatore Fachile, një avokat në Shoqatën Italiane për Studime Juridike mbi Emigracionin.
“Tashmë ishte e qartë kur vizituam këto qendra se ato nuk po respektonin të drejtat themelore të njeriut, sepse këto objekte të paraburgimit de facto në det të hapur për të huajt nuk i përkasin një kombi demokratik evropian,” tha Riçardo Magi, kreu i partisë opozitare italiane More Europe, i cili ishte pjesë e një delegacioni të liderëve të opozitës së majtë që shkuan në qytetin port shqiptar të Shëngjinit verën e kaluar.
"Vendimi i GJED-së ishte vetëm një nga shumë çështje ligjore," tha Fachile.
Meloni me të vërtetë u përpoq të zgjeronte fuqitë e saj. Në të vërtetë, menjëherë pas nënshkrimit të marrëveshjes së Italisë me Shqipërinë, disa analistë dhe organizata humanitare ngritën shqetësimin se ajo ishte çnjerëzore dhe nuk përputhej me të drejtën ndërkombëtare.
Amnesty International ishte ndër të parat organizata të të drejtave të njeriut që dënoi skemën.
"Ne e kishim kritikuar tashmë protokollin përpara zbatimit të tij, sepse ai përfshin një ndalim të detyruar për njerëzit që nuk kanë kryer një krim", tha Elisa de Pieri, një studiuese në Amnesty.
Sipas saj, shqyrtimi i kërkesës së tyre për azil për disa javë, ndërkohë që atyre u janë hequr liritë themelore, bie ndesh me ligjet ndërkombëtare.
Ligjvënësit nga partia Vëllezërit e Italisë këmbëngulin se, nëse ka ndonjë gjë, skema e tyre është më humane se e kaluara, siç është plani i dështuar i Mbretërisë së Bashkuar për të dëbuar azilkërkuesit në Ruandë.
“Në planin tonë, Italia do të ishte drejtpërdrejt përgjegjëse për fatin e burrave dhe qendrat shqiptare do të punonin sipas legjislacionit italian, duke respektuar normat standarde të të drejtave të njeriut. Është padyshim një plan që mund të përmirësohet, por siguron një zbatim korrekt të normave ndërkombëtare”, tha Emanuele Loperfido, një deputet i partisë së Melonit.
Ai shtoi se "numri i lartë i të ardhurve është një problem në mbarë Evropën dhe ne po propozojmë një alternativë të drejtë ndaj trafikantëve që përfitojnë nga ky biznes", duke shtuar se plani "në fund na jep një instrument të ri për të menaxhuar migracionin si një sistem sistematik. çështje e organizuar dhe jo një emergjencë.”
De Pieri, megjithatë, beson se "e djathta ekstreme po përdor 'krizën' e migracionit për qëllimet e fushatës, pa respektuar në fakt detyrimet e saj ndaj njerëzve në lëvizje".
Ajo theksoi se ardhjet janë ulur me 60 për qind në vitin 2024 krahasuar me një vit më parë.
“Kërkesa jonë është që politikanët në pushtet të përqendrohen në forcimin e një sistemi tashmë të vendosur dhe të krijojnë rrugë ligjore për azil në vend që të gjejnë arratisje për të mos lejuar njerëzit të arrijnë në tokën e BE-së”, shtoi ajo.
Ideja e objekteve të azilit në det të hapur nuk është e re. Australia dhe Izraeli kanë përdorur qendrat e paraburgimit në vendet e treta gjatë dekadës së fundit. Dhe në vitet e fundit, disa qeveri evropiane kanë shqyrtuar ose tentuar masa të ngjashme pasi kanë kërkuar të mbajnë mbështetjen duke përmbushur premtimet e fushatës për të kufizuar migracionin, duke përfshirë Danimarkën , Gjermaninë dhe Mbretërinë e Bashkuar.
Fachile beson se nuk ka gjasa që kontraktimi i azilit në BE të funksionojë, pasi shkel shumë ligje ndërkombëtare. Madje mund të dobësojë mbështetjen për qeverinë e Melonit, veçanërisht në një kohë kur ajo gjithashtu përballet me një shtyrje mes shkurtimeve buxhetore në sektorët e arsimit, shëndetësisë dhe sigurimeve shoqërore.
Deri më tani, marrëveshja Itali-Shqipëri ka përkeqësuar marrëdhëniet tashmë të tensionuara midis administratës së Melonit, e cila bëri një fushatë të madhe për menaxhimin e migracionit, dhe gjyqësorit, të cilin e djathta e akuzon si “të politizuar”.
Zëvendëskryeministri Matteo Salvini ka kërcënuar gjyqtarët në TV, duke thënë se “ata bënë një gabim dhe do të duhet të paguajnë për këtë”. Edhe Elon Musk, një mik i vjetër i Melonit, iu bashkua debatit, duke postuar në X "këta gjyqtarë duhet të ikin".
Dhjetorin e kaluar, Meloni i kërkoi GJED-së të hidhte poshtë kundërshtimet ndaj marrëveshjes përpara vitit të ri. Ndërkohë, të gjitha forcat e policisë italiane janë larguar nga objektet shqiptare dhe qendrat po përdoren përkohësisht për të strehuar qindra qen endacakë . Ky zhvillim ka rindezur debatin mbi koston e skemës, me kundërshtarët që kritikojnë Melonin për krijimin e "skemës më të shtrenjtë në botë".
E majta politike e përçarë e Italisë do të përfitojë nga polemikat. Vitet e fundit, e majta ka luftuar për të formuar një koalicion që mund të kundërshtojë Vëllezërit e Italisë në pushtet.
Por "ky episod ka kontribuar në forcimin e opozitës sonë, sepse të gjithë jemi dakord se është një ide e keqe", tha Matteo Orfini, një ligjvënës dhe ish-kreu i Partisë Demokratike të qendrës së majtë të Italisë.
Megjithatë, opozita e sapobashkuar e di se ka një luftë të gjatë përpara. Debati i BE-së rreth trajtimit të migracionit si një problem në det të hapur nuk do të zgjidhet së shpejti.
Dhe tani që Donald Trump është rizgjedhur si president i SHBA - dhe i ka dhënë Musk një rol në administratën e tij - qasja e SHBA ndaj migracionit mund të inkurajojë më tej politikanët anti-migrantë përtej Atlantikut.
Gjatë gjithë fushatës së tij, Trump u zotua të dëbonte miliona emigrantë pa dokumente dhe "fjalimi i tij i fitores la pak dyshime për qëllimet e tij, duke dyfishuar premtimet për një rregullim gjithëpërfshirës të imigracionit," tha Nenad Stekic, një studiues në Institutin e Politikës Ndërkombëtare dhe Ekonomik.
Like Meloni's project in Albania, there are serious questions about whether Trump will be able to follow through. But Stekic predicts the president-elect's rhetoric could have far-reaching consequences and inspire EU leaders to adopt similar plans, especially if unrest in the Middle East leads to a surge in migrant arrivals.
"In the EU, centrist parties may feel under pressure to adopt more conservative immigration positions to avoid losing ground, making consensus on reform more challenging as leaders balance humanitarian obligations against political pressures," Stekic added.
However, members of the Italian left say they are ready to oppose far-right, anti-immigrant policies, which took hold in the country in 2018, faster than much of the rest of Europe.
They hope they will be able to convince voters by the next election - due to be held in December 2027 - that the right's promises to curb immigration are just a distraction from the real issues facing Italians, including threats to human rights, such as freedom of the press and rights to protest, and high levels of poverty.
"We were the first to deal with the far right, and we hope to be the first to get rid of it, so [the United States] can see its future," Orsini said. / Adapt Pamphlet from Foreignpolicy/
Lini një Përgjigje