FLASH
Shkruar nga *Tom Long
Then, as now, big-stick diplomacy will lead to costly cycles of intervention and contraction…
On January 3, US forces invaded Venezuela and captured President Nicolas Maduro, taking him and his wife to New York for prosecution on drug trafficking and other charges. US President Donald Trump joked that the operation looked like something out of a blockbuster movie. However, its aftermath is more likely to provide a painful history lesson than a Hollywood ending.
The raid violated international law and the United Nations Charter, which prohibits the use of force against other states unless authorized by the UN Security Council. Yet it fits squarely within a long American tradition of coercive diplomacy and intervention in Latin America and the Caribbean.
Trump's flirtation with a self-proclaimed "Donroe Doctrine" signals that his administration is eager to turn back the clock to the early 20th century.
Maduro's abduction revived memories of past U.S. interventions. Observers were quick to point to Cold War parallels, such as the CIA's support for the overthrow of Chilean President Salvador Allende in 1973, as well as the American invasion of Panama in 1989, when the United States invaded the much smaller nation; captured its ruler, General Manuel Noriega; and later tried him on drug charges.
But despite some similarities, Trump’s basic vision more closely resembles the early 20th-century policies of then-US President Theodore Roosevelt. As such, Trump’s policies will face the same dilemmas — leaders resisting US demands, public opposition in the United States and Latin America, and costly cycles of intervention and cutbacks. The architects of Trump’s Monroe Doctrine legacy will soon be confronted with frustrations that echo those Washington faced a century ago.
Republican officials had begun mentioning the Monroe Doctrine during the first Trump administration and the 2024 presidential primaries.
Ish-Presidenti James Monroe e artikuloi për herë të parë doktrinën në vitin 1823, duke e përkufizuar Hemisferën Perëndimore si një sferë politike të dallueshme, të dominuar nga SHBA-të, e cila ishte e mbyllur ndaj makinacioneve evropiane në një moment kur Shtetet e Bashkuara ishin ende duke u konsoliduar dhe pjesa më e madhe e Amerikës Latine ishte në prag të shkëputjes nga sundimi kolonial evropian. Në dekadat që pasuan, fjalët e Monroe fituan kuptime të reja nëpërmjet pasojave dhe interpretimeve të shtuara nga administratat e njëpasnjëshme.
Konkluzionet e vetë Roosevelt-it për doktrinën doli nga mosmarrëveshjet mbi Venezuelën. Përfshirja e SHBA-së atje ishte thelluar në vitet 1890. Duke kërkuar të kufizonte ndikimin e fuqive evropiane, në vitin 1895, Sekretari i Shtetit Richard Olney shpalli të drejtën e SHBA-së për të ndërmjetësuar një mosmarrëveshje kufitare midis Venezuelës dhe kolonisë britanike të Gujanës.
Pretendimi i famshëm i Olney- t se Shtetet e Bashkuara ishin "praktikisht sovrane në këtë kontinent dhe dekreti i tyre është ligj" paraprijnë deklaratat e Trump në sentiment, nëse jo në fjalor.
I inkurajuar nga fitorja e saj e shpejtë në Luftën Spanjoll-Amerikane të vitit 1898, e cila i la Shtetet e Bashkuara nën kontroll Porto Rikon, Guamin dhe Filipinet, si dhe dominuese në Kubë, qasja e Uashingtonit u bë më shtrënguese. Kur Venezuela dështoi të paguante borxhin e saj dhe fuqitë evropiane vendosën një bllokadë detare në vitet 1902-03, Roosevelt ndërhyri. I ndihmuar nga Sekretari i Shtetit Elihu Root, i cili, ashtu si Sekretari i Shtetit Marco Rubio sot, kishte një interes personal në rajon, Roosevelt këmbënguli në vitet pas krizës se Shtetet e Bashkuara do të ushtronin një "pushtet policor ndërkombëtar" në Hemisferën Perëndimore.
Pasardhësit e Roosevelt menduan se ndërhyrjet do të ishin gjithashtu një biznes i mirë. Bankat amerikane mund të menaxhonin financat e këtyre vendeve. Të mbrojtur nga Uashingtoni, investitorët amerikanë investuan kapital në sheqerin kubanez; infrastrukturën panameze; dhe shumë shpejt, në naftën venezueliane, duke margjinalizuar shpesh bizneset evropiane gjatë këtij procesi.
Tani, Trump këmbëngul që kompanive amerikane të naftës t'u jepet qasje prioritare në rezervat e Venezuelës dhe që firmat amerikane duhet të menaxhojnë portet panameze. Nënteksti është se Kina do të përjashtohet dhe vala e nacionalizmit të burimeve të Amerikës Latine do të përmbyset. Për të siguruar këtë, udhëheqësit rajonalë duhet të veprojnë brenda parametrave të ngushtë të vendosur nga Shtetet e Bashkuara.
Ashtu siç tani Trump këmbëngul se Shtetet e Bashkuara do ta “drejtojnë” Venezuelën përmes ndërmjetësve të saj të preferuar, presidentët amerikanë në fillim të shekullit të 20-të prisnin që qeveritë në Amerikën Qendrore dhe Karaibe të merrnin udhëzime nga Departamenti i Shtetit. Për habinë e vazhdueshme të Shteteve të Bashkuara, shumë udhëheqës dhe publikë të Amerikës Latine filluan të mos e duronin trajtimin si të varur të Uashingtonit dhe jo si aktorë sovranë, veçanërisht kur kundërshtarët e tyre i etiketuan ata si kukulla të interesave të SHBA-së. Ndërhyrjet dhe presioni diplomatik i Uashingtonit gjatë gjithë shekullit të 20-të ndihmuan në mbjelljen e mosbesimit të gjatë ndaj motiveve të SHBA-së në të gjithë rajonin.
Në kryeqytetet e rajonit, politikanët ndoqën vizionet e tyre për interesin kombëtar. Edhe udhëheqësit pranë Uashingtonit duhej të balanconin kërkesat e SHBA-së me presionet në vend. Diktatorët më të qëndrueshëm të epokës, përfshirë Manuel Estrada Cabrera në Guatemalë, dinastinë Somoza në Nikaragua dhe më vonë Rafael Trujillo në Republikën Dominikane dhe Fulgencio Batista në Kubë, ishin mbijetues politikë. Ata e kalibruan me dashje retorikën e tyre dhe bënë aq sa duhej për të qetësuar Uashingtonin, ndërsa përdorën mbështetjen e SHBA-së për të detyruar dhe përvetësuar kundërshtarët në vend. Treguesit e hershëm sugjerojnë se Presidentja e përkohshme e Venezuelës, Delcy Rodríguez, po përpiqet të futë fije në të njëjtën gjilpërë.
Megjithatë, përulja gjysmë e rajonit e frustroi Uashingtonin. Refuzimi ose pamundësia e udhëheqësve të Amerikës Latine për të përmbushur kërkesat e SHBA-së i futi Shtetet e Bashkuara më thellë në mosmarrëveshjet lokale. Ashtu siç ka bërë ditët e fundit udhëheqësja e opozitës venezueliane, María Corina Machado, disa figura i kanë mirëpritur sulmet e SHBA-së ndaj armiqve të tyre.
Në fillim të shekullit të 20-të, ndërhyrja përkeqësoi përçarjet e brendshme dhe përjetësoi paqëndrueshmërinë që më pas justifikoi përfshirjen e mëtejshme për të shuar trazirat dhe për të mbrojtur interesat ekonomike të SHBA-së. Logjika e Uashingtonit ishte e gjerë: çrregullimi kudo u bë një kërcënim që kërkonte veprim. Në vitin 1904, rebelët kubanë kërcënuan të rrëzonin presidentin e mbështetur nga SHBA-ja pothuajse sapo ushtria amerikane i dha fund një pushtimi që kishte filluar me Luftën Spanjolle-Amerikane. Roosevelt u përgjigj duke emëruar një qytetar amerikan si guvernator të përgjithshëm, të mbështetur nga nëntë anije luftarake amerikane të ankoruara në portin e Havanës. Forcat amerikane u kthyen për të pushtuar Kubën në vitin 1912 dhe përsëri nga viti 1917 deri në vitin 1922.
Republika Dominikane, Haiti dhe Nikaragua panë pushtime të ngjashme të nxitura nga perceptimet e SHBA-së se amerikanët latino-amerikanë nuk po i drejtonin me kompetencë vendet e tyre. Jehonat janë të qarta në kërcënimet e Trump për të ndërmarrë veprime kundër karteleve që thuhet se “drejtojnë” Meksikën dhe Kolumbinë, dhe në thirrjet e tij për të “marrë mbrapsht” Kanalin e Panamasë dhe për të ushtruar kontroll mbi Groenlandën për të zbutur ndërhyrjen e supozuar kineze.
Të paaftë për të përmbushur kërkesat e SHBA-së, politikanët kokëfortë u hoqën ose u zëvendësuan, ndonjëherë me dekret dhe ndonjëherë në zgjedhje të organizuara nga Marinsat Amerikane. Shtetet e Bashkuara hartuan ligjet zgjedhore të Nikaraguasë dhe sponsorizuan e mbikëqyrën votat e vendit gjatë viteve 1910 dhe 1920. Zyrtarët amerikanë gjithashtu ndihmuan në orkestrimin e zgjedhjes së një gjenerali aleat në pushtet në Kubë në vitin 1924. Kundërshtimi i brendshëm ndaj sundimtarëve të mbështetur nga SHBA-ja nxiti konkurrencën partiake, qoftë e nxitur nga parimi antiimperialist apo lufta për patronazh. Rezistenca u përhap në rrugë dhe në fshat njësoj.
Në Kubë, grevat dhe protestat rrëzuan presidentët, duke shkaktuar ndërhyrje të përsëritura politike dhe ushtarake të SHBA-së. Në Nikaragua, gjenerali Augusto Sandino udhëhoqi një luftë të zgjatur guerile kundër një pushtimi amerikan që zgjati për më shumë se dy dekada.
Ajo që filloi si ndërhyrje e kufizuara u shndërrua në pushtim. Dhe kur këto pushtime hasën rezistencë, si në Nikaragua ose Haiti, ato u shndërruan në kundër-kryengritje të përgjakshme.
Bankat, bizneset dhe investitorët amerikanë mund të kenë përfituar, por për taksapaguesit amerikanë, pasoja e Rooseveltit dhe politika shoqëruese e saj e "diplomacisë së dollarit" ishin gropa parash. Ndërhyrjet u bënë thellësisht jopopullore në vend, të denoncuara si luftëra të përjetshme të zhvilluara pa debat serioz publik apo autorizim të Kongresit.
Në vitin 1922, senatori William H. King argumentoi për t'i dhënë fund pushtimeve të kushtueshme dhe të kota amerikane të Haitit dhe Republikës Dominikane: "ne kemi mbajtur në këto dy vende për një numër vitesh disa mijëra marinsash me një kosto prej miliona e dhjetëra miliona dollarësh për taksapaguesit e Shteteve të Bashkuara", tha ai.
Ndërhyrjet shpejt u përçmuan gjerësisht edhe në të gjithë Amerikën Latine. Ashtu siç presidenti argjentinas Javier Milei e ka përshëndetur arrestimin e Maduros nga Trump, disa amerikanë të Jugut në fillim të shekullit të 20-të fillimisht e mirëpritën praninë e fortë të SHBA-së në shtetet e vogla të Amerikës Qendrore dhe Karaibeve si një forcë për të mirën. Por, ndërsa fushatat amerikane u zvarritën, opozita e Amerikës Latine u ngurtësua.
Duke shkruar “Për Roosevelt” në vitin 1903, poeti nikaraguaian Rubén Darío pranoi se Shtetet e Bashkuara ishin “të fuqishme dhe të mëdha”, por e paralajmëroi presidentin, një gjuetar të gjahut të madh, se ai do të lëshonte “një mijë këlyshë të luanit spanjoll” kundër fuqive pushtuese. Duke u mbështetur në traditën e rajonit të “ internacionalizmit republikan ”, diplomatët dhe juristët e Amerikës Latine koordinuan reagimin e tyre ndaj Uashingtonit, duke imponuar kosto të politikës së jashtme ndaj unilateralizmit të SHBA-së. Ata i izoluan Shtetet e Bashkuara në institucionet rajonale dhe globale dhe lëshuan denoncime në rritje të pushtimeve të përgjakshme të SHBA-së në Haiti dhe Nikaragua.
Vetëm pas gati tre dekadash ndodhi një ndryshim. Presidenti republikan Herbert Hoover dhe Presidenti demokrat Franklin D. Roosevelt e kuptuan se kishte mënyra më të mira për të çuar përpara qëllimet e SHBA-së. Kryesorja midis tyre ishte vënia në dukje e kërkesave të Amerikës Latine për vetëvendosje, të cilat u shpallën me forcë nga Presidenti Woodrow Wilson gjatë Luftës së Parë Botërore. Megjithatë, vetë Wilson dështoi në mënyrë të njohur në zbatimin e parimit në Amerikën Qendrore dhe Karaibe, duke u ankuar se i takonte Shteteve të Bashkuara t'u mësonin amerikanëve latino-amerikanë "të zgjidhnin njerëz të mirë".
Kthimi përfundimtar, megjithëse i përkohshëm, i Shteteve të Bashkuara drejt mosndërhyrjes u nxit më pak nga altruizmi sesa nga llogaritja. Hoover, një inxhinier dhe konservator fiskal, e shihte ndërhyrjen si joefikase dhe politikisht gërryese brenda dhe jashtë vendit. Ai gjithashtu dëgjoi, duke udhëtuar në Amerikën Latine përpara se të merrte detyrën dhe duke popullarizuar idenë se Shtetet e Bashkuara duhet të jenë një "fqinj i mirë", jo një ngacmues.
I ra në dorë Franklin D. Roosevelt të përfundonte atë që kishte filluar Hoover, duke fituar meritën si arkitekti i politikës së Fqinjësisë së Mirë. Me thellimin e Depresionit të Madh dhe ngritjen e fashizmit në Evropë, Roosevelt i riu kërkoi të ulte kostot, të shmangte ngatërresat e reja dhe të rindërtonte marrëdhëniet me rajonin.
Megjithatë, trazirat në Kubë në fillim të mandatit të tij pothuajse e tërhoqën atë përsëri në ciklin ndërhyrës të nisur nga kushëriri i tij i largët, Theodore Roosevelt. Pavarësisht presionit nga miku i tij dhe ambasadori i tij në Havana, Sumner Welles, i cili kishte mendje ndërhyrjeje, Franklin D. Roosevelt i rezistoi mezi veprimeve ushtarake. Menjëherë pas kësaj, të dy burrat përqafuan thirrjet e Amerikës Latine për një premtim hemisferik të mosndërhyrjes. Franklin D. Roosevelt më vonë ia atribuoi përvojës së tij në administratën Wilson meritën për t'i mësuar kotësinë e ndërhyrjes amerikane në Amerikën Latine.
It seems that the United States will have to relearn these historical lessons. The unilateral US intervention of a century ago created a vicious cycle. Then, as now, revived through the Donroe Doctrine, the United States sought to “lead” countries through threats and intermediaries.
Trump warned that if Rodríguez, Venezuela’s interim president, “doesn’t do what’s right, she will pay a very high price, perhaps a higher price than Maduro.” The United States’ insistence on narrow interests has repeatedly clashed with Latin American countries’ domestic politics and desires for self-determination. Washington has tried to force leaders to do what it thought was right, and one intervention has often led to another. For ignoring these historical lessons, the United States could also end up paying a high price. /Adapted from Foreign Policy/
*Professor of international relations at the University of Warwick and associate professor at the Centre for Research and Teaching in Economics in Mexico City, and Carsten-Andreas Schulz, assistant professor of international relations at the University of Cambridge.
Lini një Përgjigje