L'accordo biennale coprirà la maggior parte delle necessità dell'Ucraina, ma sarà garantito da prestiti dell'UE anziché da risorse russe.
L'Unione Europea ha raggiunto un accordo per concedere all'Ucraina un prestito di 90 miliardi di euro, dopo che i leader europei non sono riusciti a raggiungere un consenso sull'utilizzo dei beni russi congelati.
La scorsa settimana il blocco aveva accettato di detenere 210 miliardi di euro di asset di Mosca, ma nella decisione finale si è ritirato.
La decisione è stata presa dopo oltre un giorno di intense trattative al vertice tenutosi a Bruxelles.
L'accordo mira a coprire le esigenze militari ed economiche dell'Ucraina per i prossimi due anni. Il Presidente del Consiglio europeo Antonio Costa ha annunciato la decisione sui social media. "Ci siamo impegnati e abbiamo mantenuto i nostri impegni", ha scritto.
Il cancelliere tedesco Friedrich Merz ha affermato che i beni congelati dalla Russia in Europa saranno utilizzati per rimborsare il prestito all'Ucraina, se la Russia non deciderà volontariamente di farlo al termine della guerra in Ucraina.
"I beni russi congelati rimarranno congelati finché la Russia non pagherà le riparazioni all'Ucraina", ha affermato.
"L'Ucraina dovrebbe rimborsare il prestito solo dopo che la Russia avrà pagato le riparazioni. E lo diciamo molto chiaramente: se la Russia non paga le riparazioni, utilizzeremo, nel pieno rispetto del diritto internazionale, i beni russi congelati per rimborsare il prestito."
"Presumo che i fondi saranno disponibili al più tardi nella seconda metà di gennaio", ha detto il cancelliere tedesco quando gli è stato chiesto quando il prestito multimiliardario sarebbe stato erogato a Kiev. Il denaro manterrà a galla il Paese per i prossimi due anni, ha detto Merz, aggiungendo che l'accordo dei leader dell'UE è "una buona notizia per l'Ucraina e una cattiva notizia per la Russia".
Il prestito sarà garantito dal bilancio comune dell'UE, tramite prestiti sui mercati e non tramite la confisca o l'utilizzo diretto di fondi russi.
Il presidente ucraino Volodymyr Zelensky aveva insistito affinché l'UE utilizzasse circa 200 miliardi di euro di beni russi congelati, la maggior parte dei quali si trovano in Belgio. Tuttavia, il Belgio ha chiesto solide garanzie sulla condivisione della responsabilità legale e finanziaria in caso di conseguenze, una richiesta ritenuta inaccettabile da alcuni altri Stati membri.
Parallelamente, il presidente francese Emmanuel Macron ha affermato che sarebbe vantaggioso per l'Europa riprendere il dialogo con il presidente russo Vladimir Putin. "È nel nostro interesse, come europei e come ucraini, trovare il contesto giusto per riavviare questa discussione", ha affermato Macron, aggiungendo che un passo del genere potrebbe concretizzarsi nelle prossime settimane.
Il Primo Ministro belga Bart De Wever ha sottolineato che la decisione sul prestito ha evitato caos e divisioni all'interno dell'UE. "Siamo rimasti uniti", ha dichiarato venerdì mattina. Secondo le autorità ucraine, il Paese rischia di esaurire i fondi nei prossimi mesi. Zelensky ha avvertito che senza un'iniezione finanziaria entro la primavera, l'Ucraina sarà costretta a ridurre la produzione di droni.
Le stime dell'UE indicano che l'Ucraina necessita di ulteriori 135 miliardi di euro per garantire il funzionamento dello Stato nei prossimi due anni, con una crisi di liquidità che dovrebbe iniziare ad aprile. Il cancelliere tedesco Friedrich Merz, che aveva sostenuto il piano di utilizzare risorse russe, ha affermato che la decisione finale sul prestito invia un chiaro segnale a Mosca.
La Russia aveva avvertito l'UE di non toccare i suoi fondi, ma il primo ministro polacco Donald Tusk ha sottolineato che l'Europa deve "essere all'altezza della situazione". L'accordo offre a Kiev una linea di supporto fondamentale in un momento in cui la diplomazia internazionale si è intensificata, mentre il presidente degli Stati Uniti Donald Trump spinge per un accordo rapido per porre fine alla guerra.
Secondo un funzionario della Casa Bianca, funzionari statunitensi e russi dovrebbero incontrarsi questo fine settimana a Miami per ulteriori colloqui su un piano di pace. Si ritiene che l'inviato del Cremlino, Kirill Dmitriev, incontrerà gli emissari di Trump, Steve Uitkoff e Jared Kushner.
Nel frattempo, Zelensky ha annunciato che le delegazioni ucraina e americana terranno nuovi colloqui venerdì e sabato negli Stati Uniti. Ha sottolineato di voler chiedere a Washington chiarezza sulle garanzie di sicurezza per prevenire una possibile futura aggressione da parte della Russia.
Dall'inizio dell'invasione russa nel 2022, l'Ucraina ha fatto ampio affidamento sull'assistenza finanziaria e militare dell'UE, degli Stati Uniti e di altri alleati occidentali. Il dibattito sui beni russi congelati è in corso, a causa dei rischi legali. La recente decisione dell'UE di finanziare l'Ucraina attraverso prestiti mira a preservare l'unità del blocco europeo, garantendo al contempo il continuo sostegno a Kiev in un momento critico della guerra.
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