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Der Entwurf des gemeinsamen Standpunkts der Europäischen Union zu Albanien wurde im COELA ohne Einwände angenommen. Das Dokument enthält jedoch eine der schärfsten Analysen der Rechtsstaatlichkeit in Albanien der letzten Jahre. Im Zentrum des Berichts stehen Korruption auf höchster Ebene, Versuche der Einflussnahme auf die SPAK und Probleme mit der Funktionsweise der Justiz.
Brüssel hat die Annahme des Entwurfs der gemeinsamen Position der Europäischen Union zu Albanien, basierend auf dem IBAR-Bericht, in der COELA-Arbeitsgruppe offiziell bestätigt. Es gab keine Einwände von EU-Mitgliedstaaten. Das Dokument gilt als wichtiger Meilenstein im albanischen Verhandlungsprozess und zugleich als starkes politisches Signal für die in Brüssel bestehenden Bedenken hinsichtlich der tatsächlichen Funktionsweise des albanischen Staates, des Kampfes gegen Korruption und der Unabhängigkeit der Justizinstitutionen.
Den vorliegenden Dokumenten zufolge war der erste Entwurf des Berichts vom Februar 2026 gemäßigter formuliert und konzentrierte sich hauptsächlich auf Albaniens technische Fortschritte bei der Erreichung der Zwischenziele. Im Zuge der Verhandlungen zwischen den Mitgliedstaaten forderten jedoch mehrere Staaten eine Verschärfung des Textes mit der Begründung, die Lage in Albanien gebe weiterhin Anlass zu ernsten Bedenken hinsichtlich Korruption, politischer Einflussnahme auf die Justiz und der Funktionsfähigkeit demokratischer Institutionen. Die im Mai 2026 verabschiedete Endfassung spiegelt genau diese kritischere Haltung wider.
Der wichtigste Teil des Berichts betrifft das Justizsystem und die Sonderstruktur gegen Korruption und organisierte Kriminalität (SPAK). Erstmals erwähnt die Europäische Union in einem Dokument dieser Ebene die Sonderstruktur gegen Korruption und organisierte Kriminalität direkt und äußert damit Bedenken hinsichtlich politischen Drucks und Einflussnahme auf Justizinstitutionen.
Der Bericht stellt fest, dass die EU „die zunehmenden und besorgniserregenden Bemühungen von Amtsträgern und Politikern, auch auf höchster Ebene, zu unterbinden, ungebührlichen Einfluss auf Justizinstitutionen, einschließlich der SPAK, auszuüben, und Albanien dringend auffordert, dagegen vorzugehen.“ Das Dokument erwähnt außerdem persönliche Angriffe auf Richter und Staatsanwälte und fordert eine Stärkung der Widerstandsfähigkeit der Justizinstitutionen gegenüber internen und externen Einmischungen.
Der Bericht betont insbesondere die Notwendigkeit, dass Exekutive und Legislative die Unabhängigkeit der Justiz uneingeschränkt achten und die Entscheidungen des Verfassungsgerichts unverzüglich umsetzen. Die EU verweist auf frühere Fälle, in denen Entscheidungen der Regierung und der Nationalversammlung nicht oder nur verzögert umgesetzt wurden, und wertet dies als schwerwiegendes Problem für die Rechtsstaatlichkeit.
Një tjetër pikë e fortë e dokumentit lidhet me çështjen e imunitetit të zyrtarëve të lartë dhe ndërhyrjet politike në hetime. Bashkimi Europian kërkon që praktikat për heqjen e imunitetit të udhëhiqen nga standardet europiane dhe opinionet e Komisionit të Venecias. Në mënyrë të drejtpërdrejtë, raporti shpreh keqardhje për disa vendime të mëparshme të Parlamentit shqiptar lidhur me hetimet ndaj ish-zyrtarëve dhe deputetëve.
Ky referim lidhet me rastin e ish-zv/kryeministres Belinda Balluku, për të cilën SPAK kërkoi heqjen e imunitetit, por shumica socialiste e rrëzoi kërkesën në Kuvend. Në qarqet europiane, ky episod shihet si një nga rastet më domethënëse të përplasjes mes politikës dhe drejtësisë, si dhe një test për gatishmërinë e institucioneve shqiptare për të lejuar hetime të pavarura ndaj figurave të nivelit të lartë.
Në raport, Bashkimi Europian pranon se Shqipëria ka bërë progres në reformën në drejtësi dhe në procesin e vettingut. Dokumenti vlerëson përfundimin e vettingut në shkallën e parë dhe kërkon vijimin e procesit në apel sipas standardeve të vendosura nga Operacioni Ndërkombëtar i Monitorimit. Po ashtu, BE kërkon që standardet e vettingut të mos mbeten vetëm formale, por të zbatohen në mënyrë të vazhdueshme gjatë karrierës së gjyqtarëve dhe prokurorëve, përmes kontrolleve të rregullta të integritetit dhe transparencës në emërime e promovime.
Megjithatë, raporti evidenton se sistemi i drejtësisë vijon të ketë probleme serioze strukturore. Bashkimi Europian kërkon më shumë burime njerëzore dhe financiare për gjykatat dhe prokuroritë, plotësimin urgjent të vendeve vakante në sistem, uljen e stokut të dosjeve dhe krijimin e një sistemi të integruar elektronik për menaxhimin e çështjeve gjyqësore. Në dokument theksohet gjithashtu nevoja për të parandaluar aksesin e paautorizuar në sistemet elektronike të drejtësisë dhe për të garantuar sigurinë e gjyqtarëve, prokurorëve dhe stafit të institucioneve ligjzbatuese.
Korrupsioni mbetet një nga shqetësimet kryesore të Bashkimit Europian për Shqipërinë. Raporti pranon rezultatet e SPAK dhe të gjykatave speciale në hetimin e rasteve të korrupsionit në nivele të larta, por thekson se korrupsioni vazhdon të jetë “i përhapur në shumicën e fushave të jetës publike dhe ekonomike” dhe mbetet “një shqetësim thelbësor”.
BE identifikon si sektorë me risk të lartë korrupsioni infrastrukturën publike, kontratat PPP, prokurimet publike, kadastrën dhe pronat, doganat, administratën tatimore, arsimin dhe shëndetësinë. Dokumenti kërkon që masat anti-korrupsion të mos mbeten vetëm në letër, por të japin ndikim real në këta sektorë ku abuzimi me fondet publike konsiderohet më i lartë.
Der Bericht fordert zudem eine verstärkte Beschlagnahmung von Vermögenswerten im Zusammenhang mit Korruption sowie die systematische Einleitung paralleler Finanzermittlungen in Korruptionsfällen auf höchster Ebene. Die Europäische Union fordert eine Stärkung der Kapazitäten der Sonderstaatsanwaltschaft für Korruptionsbekämpfung (SPAK), die Aufstockung der finanziellen und personellen Ressourcen sowie eine Erhöhung der Überweisungen von staatlichen Institutionen an die Sonderstaatsanwaltschaft. Das Dokument unterstreicht, dass der Kampf gegen Korruption konkrete, nachhaltige und greifbare Ergebnisse auf höchster Machtebene erzielen muss.
Der Bericht geht auch auf mögliche Änderungen des Strafrechts und Amnestien ein. Die EU warnt davor, dass jegliche Gesetzesänderungen, einschließlich Amnestien oder Steuerprogramme, mit europäischen Standards im Einklang stehen und den Kampf gegen Korruption und organisierte Kriminalität nicht untergraben dürfen.
Neben Justiz und Korruption thematisiert das Dokument auch Bedenken hinsichtlich der Medienfreiheit und der Grundrechte. Die Europäische Union kommt zu dem Schluss, dass Albanien weiterhin tiefgreifende Reformen benötigt, um Medienpluralismus, Transparenz der Medienbesitzverhältnisse und redaktionelle Unabhängigkeit zu gewährleisten. Der Bericht hebt zudem die Besorgnis über das Klima verbaler und physischer Angriffe sowie gerichtlicher Verfahren gegen Journalisten hervor und fordert eine vollständige Angleichung an europäische Standards zum Schutz der Meinungsfreiheit.
Obwohl das Dokument bestätigt, dass Albanien die Zwischenziele des Clusters 1 erreicht hat, deutet es doch klar an, dass die schwierigste Phase der Verhandlungen erst begonnen hat. Die Europäische Union stellt klar, dass der endgültige Abschluss der Verhandlungskapitel von konkreten Ergebnissen im Kampf gegen die Korruption, einer tatsächlichen Gewährleistung der Unabhängigkeit der Justiz und dem Verbot jeglicher politischer Einflussnahme auf SPAK und die neuen Justizinstitutionen abhängt. / Broschüre
Korrupsioni ketu ka shtepine e tij sepse si majtas dhe djathtas jemi rrethuar me hajdute asnjere mos prisni qe te zhduket korrupsioni ne Shqiperi per aq kohe sa ay studenti korrupton pedagogun per te marre nje shkolle per deri sa qe te zesh nje vend pune duhet te paguash Kurre mos shpresoni qe te zhduket korrupsioni ne Shqiperi