FLASH
Shkruar nga Pamfleti
The Supreme State Audit Office highlights problems at the School of Magistrates, where the main burden of teaching is covered by external lecturers, increasing costs for the institution. The audit highlights shortcomings in financial administration, procurement and internal organization, and raises concerns about the effectiveness of the use of public funds and the quality of the training of magistrates.
The Supreme State Audit Report for 2025 highlights a number of problems in the functioning of the School of Magistrates headed by Arben Rakipi, emphasizing the way the teaching process is organized and the management of financial resources.
Although in formal terms the financial statements appear regular and in compliance with the law, the audit reveals deviations that directly affect the efficiency of the institution.
One of the main findings is related to the distribution of teaching hours, where it turns out that the main weight is based on external lecturers. According to the audit, the predicted ratio of 35 percent for internal staff and 65 percent for external has not been respected in a balanced way, leading to increased costs for the institution's budget. In practice, this translates into a high dependence on external academic resources, which raises questions about the role and capacities of the school's internal staff.
An element that adds to the debate on this issue is the fact that some of the external lecturers come from the ranks of the justice system, including individuals who are no longer active in this system. Their engagement in the process of training magistrates, in conditions when they no longer exercise functions in the justice system, raises questions about the updating of the professional practice they transmit and the impact on the quality of training.
The audit also highlights that this way of organizing has brought concrete financial consequences. Deviations in the distribution of hours have contributed to the increase in expenses, making the process less economical and less efficient. This situation is also accompanied by shortcomings in the administration of overtime hours, where the procedures for their documentation and compensation have not been fully followed.
Beyond the teaching process, the report also highlights weaknesses in the institutional functioning of the School of Magistrates. The organizational structure is not fully in line with legal and regulatory requirements, while vacancies are identified in both academic and administrative staff. Also, the lack of complete reflection of personnel data in electronic systems indicates problems in human resources management.
Në aspektin financiar dhe administrativ, janë konstatuar mangësi në procesin e inventarizimit të aktiveve dhe në nxjerrjen e tyre jashtë përdorimit. Probleme janë evidentuar edhe në procedurat e prokurimit publik, ku auditimi ka identifikuar raste të copëzimit të fondeve për të shmangur procedurat konkurruese, ndryshime të kritereve gjatë procesit dhe mungesë të dokumentacionit të plotë.
Këto praktika kanë sjellë pasoja të drejtpërdrejta financiare. Sipas raportit, janë evidentuar efekte negative në administrimin e fondeve publike në vlerën totale rreth 1.34 milionë lekë, të lidhura me pagesa pa bazë të qartë ligjore dhe me procedura prokurimi të drejtpërdrejta pa analizë të mjaftueshme të kostos dhe përfitimit.
Një tjetër çështje e ngritur nga auditimi lidhet me mungesën e një baze të qartë ligjore për trajtimin financiar të organeve drejtuese kolegjiale, çka krijon paqartësi në menaxhimin e pagesave dhe përfitimeve në nivel drejtues.
Në tërësi, gjetjet e KLSH sugjerojnë se, pavarësisht korrektësisë formale të raportimit financiar, Shkolla e Magjistraturës përballet me sfida serioze në organizimin e brendshëm dhe në përdorimin efektiv të fondeve publike. Varësia e lartë nga pedagogët e jashtëm dhe mungesa e një balancimi të qëndrueshëm me stafin e brendshëm mbetet një nga çështjet më të ndjeshme, me ndikim të drejtpërdrejtë si në kosto, ashtu edhe në cilësinë e formimit të magjistratëve.
Pjesë nga raporti
Nga auditimi financiar i kryer për periudhën nga data 01.01.2024 deri më 31.12.2024, KLSH ka evidentuar se pasqyrat financiare paraqesin në mënyrë të drejtë, në të gjitha aspektet materiale, pozicionin financiar të subjektit dhe rezultatet e operacioneve të tyre dhe të flukseve monetare në përputhje me dispozitat ligjore në fuqi për raportimin financiar duke rezultuar në dhënien e një opinioni të pakualifikuar. Megjithatë nga auditimi rezultoi se në
llogarinë 212 “Ndërtesa dhe Konstruksione” është përfshirë edhe vlera e rikonstruksionit të Shkollës së Magjistraturës, megjithëse objekti ku ushtron aktivitetin institucioni është në përdorim mbi bazën e një kontrate huapërdorjeje dhe administrimi i tij është në përgjegjësi të Ndërmarrjes Industriale Nr. 1, Tiranë.
Nga auditimi i përputhshmërisë i kryer për periudhën e aktivitetit nga data 01.01.2022 deri më 31.12.2024, KLSH ka konstatuar se veprimtaria e subjektit të audituar ka devijime materiale por jo të përhapura, nga kuadri ligjor dhe rregullator, për të cilat është dhënë opinion i kualifikuar, si rezultat i mangësive të konstatuara në shpërndarjen e orëve mësimore në raportin 35% për personelin e brendshëm akademik dhe 65% për personelin e jashtëm akademik, duke rritur koston shtesë për buxhetin e Shkollës së Magjistraturës.
Deficiencies were also found in the administration of overtime, in terms of respecting the compensation procedures and their complete documentation. The institution has not submitted to the Ministry of Finance the legal reference for the financial treatment of the collegial management bodies. The audit identified deficiencies in the institutional organization and functioning, including non-compliance of the organizational structure with legal and regulatory requirements, the existence of vacancies in the academic and administrative structure, as well as the lack of full reflection of personnel data in the relevant electronic systems. In the area of asset administration and management, deficiencies were found in the process of inventorying and decommissioning of assets, including the process followed for some electronic devices that should have been subject to recycling procedures. Deficiencies were also found in the administration of public procurement procedures, where fragmentation of funds in low-value procedures, changes in qualifying criteria during the development of procedures, as well as deficiencies in archiving and administration of relevant documentation were found.
The audit resulted in negative effects on the administration of public funds in terms of economy, efficiency and effectiveness, in the total value of 1,343 thousand lekë, as a result of practices not supported by complete documentation and sufficient financial analysis, specifically by making compensation payments without a clear legal basis, and by providing services through direct procurement, without documenting the calculation of the limit fund and without guaranteeing the assessment of the cost-effectiveness of the services received. / Pamphlet
Nuk ka si spjegohen ndryshe akrobacite e Arben Rakipit per ti sherbyer pushtetit, duke shfrytezuar atributet dhe mundedite qe i jep keqperdorimimi i postit qe ai mban ne kete i stitucion
Pjese e nomeklatures se vjeter vemje.