FLASH
Shkruar nga Pamfleti
The US-Russia peace plan, published in the media, is causing strong reactions, as it includes the cession of Ukrainian territory, a reduction in military forces and political commitments that are considered unacceptable by Kiev...
The US-Russia peace plan has now been widely publicized and reveals that it proposes transferring the parts of Donbas that remain under Ukrainian control to Vladimir Putin's Russia, albeit unofficially.
Newer versions of the document also include a proposal for a significant reduction of the Ukrainian army, to 600,000 men.
According to the BBC, the text includes 28 articles, some of which, in theory, could be acceptable to Ukraine, while others remain unclear.
The plan calls for the reaffirmation of Ukrainian sovereignty, a “full non-aggression pact” between Russia, Ukraine and Europe, and “reliable security guarantees” for Kiev. It also calls for early elections within 100 days.
In the event of a new Russian invasion, a "coordinated military response" and the reinstatement of sanctions are foreseen.
Although elections are impossible under the state of emergency, they could be held if a peace agreement is reached. However, the envisaged security guarantees do not specify who will provide them or their scope, falling far short of a commitment equivalent to NATO's Article 5, which Ukraine considers necessary.
Surrender of territories and reduction of military forces
Among the most controversial proposals is the abandonment of territories that Ukraine still controls, as well as the reduction of the army.
The plan stipulates that the Ukrainian military will withdraw from the areas of the Donetsk region it currently controls, which will be transformed into an internationally recognized neutral and demilitarized zone, which will be considered Russian territory. Russian forces will not enter this zone.
Giving up areas where hundreds of thousands of Ukrainians live, including the strategic cities of Sloviansk, Kramatorsk and Druzhkivka, is considered unthinkable to the Ukrainian public. Ukraine also refuses to accept a limit on the size of its Armed Forces, although the plan proposes an army of 600,000 soldiers, a smaller number than the approximately 880,000 active soldiers it currently has.
Khrystyna Hayovichyn, Ukraine's representative to the UN, has stressed that the country will not accept any recognition of Russian control over the occupied territories, nor limitations on its defense and military capabilities.
The plan also proposes that Crimea, Luhansk, and Donetsk be recognized de facto as Russian by the US, but without formal legal recognition, so as not to violate the Ukrainian Constitution.
Në fronte të tjera, në Kherson dhe Zaporizhia, është planifikuar një "ngrirje" e vijave dhe një tërheqje e pjesshme e forcave ruse.
Statusi i ardhshëm i Ukrainës: BE po, NATO jo
Plani i paqes përfshin dispozita të rëndësishme gjeopolitike:
Ukraina do të përfshijë në Kushtetutën e saj se nuk do t'i bashkohet NATO-s.
NATO, nga ana e saj, do të zotohet të mos e pranojë Ukrainën në të ardhmen.
Ukraina do të ketë akses të privilegjuar në tregun evropian, ndërkohë që po shqyrtohet mundësia e saj për t'u anëtarësuar në BE.
Ukraina refuzon të heqë dorë nga e drejta për të zgjedhur aleanca, të cilat i konsideron një element kyç të sovranitetit të saj.
Plani gjithashtu thotë se NATO nuk do të stacionojë forca ushtarake në territorin ukrainas, ndërsa avionët luftarakë evropianë do të stacionohen në Poloni. Kievi gjithashtu do të angazhohet të mbetet një “shtet jo-bërthamor”.
Kthimi i Rusisë në skenën ndërkombëtare
Disa pika në dokument i referohen riintegrimit politik dhe ekonomik të Rusisë, madje edhe rikthimit të saj të mundshëm në G8. Megjithatë, kjo duket e largët, pasi Putini është nën një urdhër arresti ndërkombëtar dhe Rusia mbetet e izoluar pas pushtimit të Ukrainës.
Plani propozon që 100 miliardë dollarë nga fondet e ngrira ruse do të ndahen për rindërtimin e Ukrainës, nën menaxhimin amerikan, me Shtetet e Bashkuara që marrin 50% të fitimeve. Evropa do të kontribuojë me 100 miliardë dollarë të tjerë.
Megjithatë, kostoja totale e rindërtimit të Ukrainës vlerësohet të kalojë 500 miliardë dollarë, ndërsa shumica e fondeve të ngrira mbahen në Euroclear në Belgjikë dhe BE-ja po shqyrton planet e veta të ndihmës.
Pjesa tjetër e parave të ngrira ruse do të kanalizohet në një mjet investimi amerikano-rus, me qëllim që të sigurohet një kthim i pjesshëm i fondeve në Moskë dhe në të njëjtën kohë përfitime për Shtetet e Bashkuara.
Çfarë nuk përfshin plani
Nuk ka kufizime për llojet e armëve që Ukraina mund të mbajë, përveç dispozitës që një sulm me raketa ukrainase ndaj Moskës ose Shën Petersburgut i bën të pavlefshme garancitë e sigurisë.
Nuk ka kufizime në zhvillimin e armëve të reja ukrainase hipersonike ose me rreze të gjatë veprimi.
SHBA-të duan përparim të shpejtë dhe duket se i kanë dhënë Ukrainës një afat kohor të ngushtë për diskutime. Megjithatë, zyrtarët amerikanë dhe evropianë theksojnë se 28 pikat nuk janë ende një tekst përfundimtar.
Në të njëjtën kohë, BE-ja dhe Rusia deklarojnë se nuk kanë marrë informacion zyrtar në lidhje me këtë.
A i shërben kryesisht Putinit?
Fakti që i dërguari rus Kirill Dmitriev e diskutoi planin gjatë me negociatorin amerikan ngre dyshime se ai përfshin lëshime të rëndësishme për Moskën. Megjithatë, Rusia duket e kujdesshme dhe thotë se nuk e ka parë zyrtarisht tekstin.
Cedimi i territoreve ukrainase është kërkesa më karakteristike ruse. Nga ana tjetër, "ngrirja" e fronteve në jug mund ta bëjë të vështirë për Moskën, e cila ka përfshirë Khersonin dhe Zaporizhzhyen në Kushtetutën e saj.
Some clauses, such as the gradual lifting of sanctions or a general amnesty, would be accepted by Russia but would provoke a strong reaction in Kiev and Europe.
Finally, the plan provides for equal rights for Ukrainian and Russian media and educational institutions, as well as equal distribution of the energy of the Zaporizhia nuclear power plant. / Adapted from BBC /
Lini një Përgjigje