FLASH
Shkruar nga Pamfleti
La Serbia ha ricevuto 7,7 miliardi di dollari dalla Cina...
Secondo l'organizzazione internazionale AidData, dal 2000 al 2022 la Serbia ha ricevuto 7,7 miliardi di dollari dalla Cina, la maggior parte dei quali sotto forma di prestiti. AidData, un laboratorio di ricerca che monitora le modalità di spesa dei governi all'estero, ha pubblicato un rapporto completo sugli investimenti cinesi nel mondo nell'ottobre di quest'anno.
Il denaro cinese in Serbia, analizzato in un rapporto separato, è caratterizzato dal fatto che la maggior parte di esso consiste in prestiti per progetti infrastrutturali, minerari ed energetici, molti dei quali sono concessi a condizione che i progetti utilizzino servizi o beni di aziende cinesi. I prestiti, del valore di milioni di dollari, hanno anche sollevato dubbi sulla capacità della Serbia di ripagare i propri debiti.
"La Serbia non è oberata di debiti verso la Cina in termini di livello complessivo del debito, ma il tasso di crescita del debito e la questione della sua concentrazione tra i creditori potrebbero essere un segnale di cautela ", ha detto alla BBC Nikola Stakić, professore presso l'Università Singidunum.
Il maggiore creditore è la State Export-Import Bank of China, alla quale la Serbia deve 2,8 miliardi di dollari, secondo gli ultimi dati di settembre 2025, ovvero 45 milioni di dollari in più rispetto a un anno fa.
A livello globale, la Cina ha prestato oltre 2.000 miliardi di dollari in tutto il mondo tra il 2000 e il 2023, il doppio rispetto alle stime precedenti, secondo un rapporto di AidData. Il denaro è confluito sia nei paesi poveri che in quelli ricchi, con 200 miliardi di dollari provenienti dagli istituti di credito statali cinesi che hanno prestato in America.
Una gran parte del credito ai paesi ricchi è stata destinata a settori chiave come quello minerario e quello ad alta tecnologia, suscitando timori in Occidente circa il predominio cinese in settori chiave e spingendo alcuni governi a inasprire le normative per impedire l'afflusso di denaro cinese.
"Per molti anni abbiamo dato per scontato che quasi tutti i soldi cinesi andassero ai paesi in via di sviluppo. Siamo rimasti molto sorpresi nello scoprire che centinaia di miliardi di dollari vanno a paesi come Stati Uniti, Regno Unito e Germania, e che questo sta accadendo proprio sotto i nostri occhi ", ha dichiarato alla BBC Brad Parks, direttore esecutivo di AidData.
In una dichiarazione alla BBC, Brad Parks ha spiegato che i prestiti cinesi ai paesi in via di sviluppo, tra cui la Serbia, sono destinati principalmente a progetti infrastrutturali e vanno a colmare il debito pubblico di questi paesi.
"Le banche statali cinesi sono i principali finanziatori delle infrastrutture pubbliche nei settori dei trasporti, dell'energia e dello sviluppo industriale nei paesi a basso e medio reddito. Al contrario, i prestiti cinesi ai paesi ad alto reddito sono meno focalizzati sulle infrastrutture pubbliche. Negli stati membri più ricchi dell'UE, gli istituti di credito statali cinesi forniscono prestiti alle imprese, finanziamenti da banche commerciali, linee di credito per le filiali cinesi in Europa e prestiti che facilitano gli investimenti cinesi all'estero ", afferma.
Un'altra differenza è che gli investimenti in Serbia sono meno regolamentati rispetto agli Stati membri dell'UE.
"Questo potrebbe spiegare perché la Serbia è diventata uno dei partner economici più importanti della Cina nei Balcani occidentali. La Serbia non ha le stesse restrizioni ed è quindi essenziale per le aziende cinesi che vogliono operare in prossimità, ma non all'interno, dello spazio normativo dell'UE ", ha aggiunto.
Caratteristiche specifiche dei prestiti cinesi
Pechino considera i dettagli dei suoi investimenti all'estero, la quantità di denaro spesa e la sua destinazione un segreto di Stato. In Serbia, gli accordi di prestito sono approvati dal parlamento e sono accessibili al pubblico. Tuttavia, l'analisi di AidData mostra anche che lo Stato cinese ha indirizzato denaro ad aziende che operano in Serbia, come Zijin, il principale proprietario del bacino minerario e di fusione di Bor.
"Per noi è stato più difficile ottenere dati e documentazione sulle sovvenzioni e sui prestiti cinesi alle istituzioni statali serbe", ha detto Brad Parks alla BBC.
Per quanto riguarda i prestiti, l'analisi afferma che le condizioni di prestito della Serbia erano più favorevoli rispetto ai prestiti cinesi per altri paesi con redditi simili. Oltre ai tassi di interesse più bassi, i prestiti cinesi presentano altre caratteristiche rispetto ai prestiti europei. I prestiti dalla Cina sono più flessibili e accessibili per la Serbia, e non è necessario seguire procedure complicate, documentare i progetti e tutto il resto richiesto dalle banche europee, afferma Stakić. Tuttavia, il rovescio della medaglia è la mancanza di trasparenza, sottolinea.
Come è nata la moneta cinese?
Dal 2010, il flusso di fondi cinesi verso la Serbia è aumentato. Il picco è stato raggiunto nel 2019, quando la Serbia ha ricevuto 1,6 miliardi di dollari, incluso un prestito di 1,1 miliardi di dollari per modernizzare la ferrovia da Novi Sad al confine ungherese. Nell'ambito di questo progetto, è stata ristrutturata la stazione ferroviaria di Novi Sad, dove nel 2024 è crollata una pensilina, uccidendo 16 persone e innescando un'ondata di proteste antigovernative.
L'appaltatore principale di questo lavoro è stato un consorzio di aziende cinesi, China Railway International (CRIC) e China Communications Construction Company (CCCC), mentre i subappaltatori erano sia cinesi che locali.
Le aziende coinvolte in questo progetto hanno ricevuto e svolto lavori al di fuori delle normative interne, sulla base di accordi amichevoli che costituiscono la base per la corruzione, secondo una delle conclusioni di una commissione investigativa informale che ha analizzato la ricostruzione della stazione ferroviaria di Novi Sad.
Tuttavia, i "legami amichevoli" tra Cina e Serbia erano stati confermati molto prima da documenti ufficiali. Nel 2009, la Serbia ha firmato un Accordo intergovernativo sulla cooperazione economica e tecnica nel campo delle infrastrutture con la Cina, che è diventato la base per i successivi contratti di lavoro su grandi progetti. Questo accordo è stato firmato durante il governo della coalizione attorno al Partito Democratico (ora all'opposizione) ed è stato successivamente integrato con allegati durante il governo del Partito Progressista. Il secondo allegato, adottato nel 2013, ad esempio, stabilisce che programmi e progetti "non sono soggetti all'obbligo di pubblicare un bando di gara pubblico per l'esecuzione di opere di investimento e la fornitura di beni e servizi, salvo diversa indicazione nel contratto commerciale".
Quanti soldi ha dato la Cina alla Serbia?
Dopotutto, la Cina è stata il secondo partner di sviluppo della Serbia nel 2022. L'Unione Europea è in testa con 10,3 miliardi di euro. Sebbene la maggior parte di questi dieci miliardi di dollari UE sia costituita da sovvenzioni, di cui 7,7 miliardi di euro a carico della Cina, gli aiuti totali ammontano a 304 milioni di euro.
AidData sottolinea inoltre che le donazioni in natura non sono facili da convertire in denaro, quindi il loro valore monetario è "probabilmente sottostimato". Tra i donatori, spicca Zijin, che ha investito in istruzione, sanità e sport, oltre a 730.000 dollari dallo Stato cinese per l'Università di Novi Sad, dove ha sede l'Istituto Confucio.
Secondo AidData, la maggior parte dei prestiti, per un totale di 4,5 miliardi di dollari, è in fase di rimborso, mentre nove prestiti per un valore di 250 milioni di dollari avrebbero dovuto essere già stati rimborsati.
Secondo loro, il valore dei prestiti da rimborsare potrebbe essere più elevato perché AidData non è riuscita a trovare dati su alcuni prestiti.
" La politica internazionale dei creditori cinesi nei paesi in via di sviluppo (in particolare africani e asiatici) è accompagnata da un elevato livello di cosiddetto 'debito nascosto', ovvero vari accordi che non compaiono nelle statistiche ufficiali. Se anche solo una parte di questo è presente in Serbia, ciò significa che il debito pubblico ufficiale non riflette pienamente la situazione attuale ", afferma Nikola Stakić. /Adattato da "Pamphlet" di "TheGeopost"
Lini një Përgjigje