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Shkruar nga Pamfleti
Die Experten der Weltbank müssen verblüfft gewesen sein und sich gefragt haben, was die Unternehmen zum Rückzug veranlasst hatte, gerade als sie selbst ihre Unterlagen zurückgezogen hatten, der Wert der Ausschreibung beträchtlich war und die ersten Schritte ein sehr positives Zeichen waren...
Eine Vielzahl großer Baufirmen, von denen einige jede Woche öffentliche Aufträge in ganz Albanien gewinnen, einige auch zu strategischen Investoren erklärt wurden, andere Konzessionen erhalten haben oder deren Eigentümer über starke politische Verbindungen verfügen, haben ein regelrechtes Kartell gebildet und sich in Serie darauf geeinigt, bei einem der größten kürzlich angekündigten Ausschreibungsverfahren nicht mitzubieten.
In dem von der Weltbank bereitgestellten „Spiel“ sind ganze 11 Millionen Euro im Spiel. Nutznießer sind das Landwirtschaftsministerium und der albanische Staat selbst, der seit Jahren versucht, in Konispol ein funktionierendes Bewässerungsnetz zu errichten, um die großen Zitrusplantagen in der Region mit Wasser zu versorgen. Die „Vereinbarung“ zwischen den beteiligten Firmen hat jedoch dazu geführt, dass es in diesem Verfahren keinen Wettbewerb gab, was große Zweifel daran aufkommen lässt, ob alles von vornherein feststand.
Die von unserem Redaktionsteam analysierten Daten zeigen, dass bis zu zehn Firmen bei der Weltbank mit Sitz in Albanien Angebotsunterlagen für dieses Verfahren eingereicht haben, überraschenderweise aber nur eine davon ein Angebot abgegeben hat. Wäre diese Ausschreibung von staatlichen Institutionen veröffentlicht worden, würden sich die Firmen gegenseitig zerfleischen und jeden Cent unter sich aufteilen – mit allen Mitteln, um an das Geld zu kommen.
Doch die Angst vor einer Weltbankprüfung hat diese Firmen dazu veranlasst, sich im Vorfeld zurückzuziehen und nicht zu bieten, obwohl ihnen die gesamten Ausschreibungsunterlagen vorliegen. Dieses Verhalten weckt den ernsthaften Verdacht, dass zwischen den Parteien eine Absprache besteht, die im Vergaberecht als „Kollusion“ oder „Kartell“ bezeichnet wird. Dabei vereinbaren die Firmen, entweder gar nicht zu bieten oder nur einer von ihnen den Weg zu ebnen, sodass diese Firma alle Aufträge erhält.
Ein „Spiel“, das den albanischen Staat in den Augen ausländischer Organisationen in Verlegenheit bringt. Diese sollten sich dessen bewusst sein, doch wenn dieses Kartell oder diese Vereinbarung mit ihrem Geld geschlossen wird, muss etwas faul sein. Das Murcia-Projekt ist eine der wichtigsten Infrastrukturausschreibungen der Weltbank, deren Experten überrascht gewesen sein müssen, dass gleich zehn Bauunternehmen im Februar und März 2026 ihre Angebotsunterlagen zurückgezogen haben.
Redaksia jonë ka mësuar se, mes firmave që kanë tërhequr dokumente figurojnë firma si Fusha, Gjoka Konstruksion, Be-Is, AlbStar, Albtiefbau, Strabag AUT dhe kompani të tjera me eksperiencë në projekte publike të përmasave të mëdha. “Megjithatë, në fund të procesit vetëm një bashkim operatorësh ekonomikë paraqiti ofertë ‘Senka’ & ‘G.P.G Company’” thanë burimet nga Banka Botërore.
Specialistët e Bankës Botërore duhet të jenë shtangur dhe të kenë menduar se çfarë i largoi kompanitë, në një kohë që vetë ato i tërhoqën dokumentet, teksa vlera e tenderit ishe e konsiderueshme dhe veprimet e para kanë qenë një tregues tejet pozitiv. Një pjesë e kompanive që tërhoqën dokumentacionin konsiderohen ndër më të mëdhatë në treg dhe me kapacitete të konsoliduara infrastrukturore. Janë nga këto firma të angazhuara njëkohësisht në disa kontrata publike me volum të lartë financimi.
Redaksia jonë ka mësuar se i gjithë ky proces ndodhet aktualisht në fazën e shqyrtimit nga Banka Botërore të raportit të vlerësimit teknik dhe financiar. Sipas dokumentacionit administrativ, më 21 maj 2026 Banka Botërore ka kërkuar sqarime shtesë lidhur me metodologjinë e vlerësimit teknik, mungesën e një nënshkrimi nga një anëtar i komisionit në një seksion të raportit, mospërputhje në numerimin e faqeve të dokumentacionit si dhe nevojën për raport të plotë mbi kapacitetet teknike, financiare dhe eksperiencën e operatorit të vetëm ofertues.
“Vetë fakti që Banka Botërore kërkoi sqarime shtesë mbi disa elemente të procesit tregon se procedura po i nënshtrohet një verifikimi të shtuar. Një nga elementet më interesante të procesit lidhet me vlerësimin teknik të ofertës së vetme. JV ‘Senka’ & ‘G.P.G’ është vlerësuar me 38.5 pikë nga maksimumi prej 50 pikësh në kriteret teknike. Banka Botërore ka kërkuar sqarim nëse ky rezultat konsiderohet kalues apo jo”, thanë burime nga Ministria e Bujqësisë. Sipas tyre, dokumentet e tenderit nuk parashikojnë prag minimal teknik eliminues. Pikët teknike përdoren vetëm për kombinimin final me ofertën financiare dhe jo si kriter skualifikimi më vete.
Por, kjo do të thotë se, në mungesë të konkurrencës reale në një procedurë 11 milionë euro, operatori i vetëm është vlerësuar mbi bazën e përmbushjes së kritereve minimale dhe jo përmes një gare krahasuese me oferta të tjera. Ekspertë të prokurimit publik e konsiderojnë një situatë të tillë si “indikator risku konkurrues”, edhe kur nuk ekzistojnë prova për shkelje procedurale apo marrëveshje të ndaluara. Ka dyshime se kemi të bëjmë me një koordinim informal të tregut.
Doch was wird aus dieser Ausschreibung? Unsere Redaktion hat erfahren, dass die endgültige Stellungnahme der Weltbank zum kombinierten Bewertungsbericht noch aussteht. „Wird der Bericht positiv bewertet, wird der einzige Bieter aufgefordert, die Vertragssicherheit zu hinterlegen und anschließend den Bauvertrag zu unterzeichnen“, so die Quellen. Doch jenseits des formalen Verfahrensablaufs bleibt eine wichtigere Frage unbeantwortet: Wie kann es sein, dass eine Ausschreibung im Wert von 11 Millionen Euro mit zehn interessierten Unternehmen nur mit einem einzigen Angebot endete? / Hinter den Kulissen /
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