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Bálint Odor, eine der Schlüsselfiguren Budapests in Brüssel, könnte ersetzt werden, da die neue Regierung die Beziehungen zur Europäischen Union wiederherstellen will.
Dem ungarischen Botschafter bei der Europäischen Union, Balint Odor, droht nach dem Machtwechsel in Budapest die Absetzung.
Während Viktor Orbáns Herrschaft benötigte Ungarn einen Vertreter in Brüssel, der die oft konfrontative Haltung des Landes gegenüber der EU entschieden verteidigen und gleichzeitig im Hintergrund die Beziehungen zu den europäischen Partnern aufrechterhalten konnte. In dieser Rolle erwies sich Ódor als effektive Persönlichkeit, die politische Stabilität mit Verhandlungsgeschick verband.
Der 50-jährige Diplomat war fast sechs Jahre lang Ungarns Botschafter bei der EU, in einer Zeit, als die Beziehungen zum Staatenbund auf einem Tiefpunkt angelangt waren. Während dieser Zeit näherte sich Ungarn Russland an, nahm eine kritische Haltung gegenüber der Ukraine ein und sah sich mit dem Einfrieren von Milliarden Euro an EU-Geldern aufgrund von Bedenken hinsichtlich Rechtsstaatlichkeit und demokratischer Freiheiten konfrontiert.
Nach Orbáns Niederlage nach 16 Jahren an der Macht hat sich die politische Lage in Ungarn deutlich verändert. Oppositionsführer Péter Magyar, der die Parlamentswahlen am 12. April gewann, versprach eine grundlegende Neuausrichtung der Außenpolitik und der Beziehungen zur EU. Er kündigte an, Beamte mit engen Verbindungen zur Vorgängerregierung zu entlassen, was Ódor in eine schwierige Lage bringt.
Laut dem ehemaligen britischen Botschafter bei der EU, Ivan Rogers, ist die Rolle der nationalen Botschafter in Brüssel eng mit der Umsetzung der politischen Vorgaben ihrer Regierungen verknüpft. In diesem Kontext hat Ódor die Linie der Orbán-Regierung gewissenhaft befolgt, ungeachtet seiner persönlichen Überzeugungen.
Obwohl einige Diplomaten nicht sicher sind, ob er Orbáns Ansichten vollumfänglich teilte, weisen sie darauf hin, dass er als zuverlässiger „Problemlöser“ galt. Dieser Ruf könnte sich jedoch unter den Bedingungen einer neuen Regierung, die sich von der Vergangenheit distanzieren will, negativ auf seine weitere Karriere auswirken.
Anders als man es von einem Vertreter einer Regierung mit dezidiert EU-kritischer Rhetorik erwarten würde, galt Odor nicht als konfrontativ. Er ist Experte für europäische Verträge, promovierte in Internationalen Beziehungen und hat wissenschaftliche Publikationen verfasst, die an ungarischen Universitäten zur Erläuterung der Funktionsweise der EU verwendet werden.
Als er 2022 sein Amt als Botschafter antrat, sah er sich einem schwierigen Umfeld gegenüber, das durch einen Spionageskandal und Vorwürfe der Informationsweitergabe an Russland noch verschärft wurde. Auch andere ungarische Persönlichkeiten in Brüssel, wie Kommissar Oliver Varhelyi, sahen sich im Zusammenhang mit diesen Angelegenheiten Ermittlungen ausgesetzt, die er jedoch bestreitet.
In seiner täglichen Arbeit musste Odor ein Gleichgewicht finden zwischen dem Aufbau von Beziehungen zu anderen Diplomaten und der Wahrung des Vertrauens der Regierung in Budapest, ohne dabei als zu eng mit europäischen Partnern verbunden zu gelten. Kollegen zufolge kommunizierte er die ungarischen Positionen klar und deutlich und sprach offen mögliche Kompromissmöglichkeiten an.
Bei den Coreper-Treffen, dem zentralen Forum, in dem die Botschafter der Mitgliedstaaten über EU-Politik verhandeln, nutzte Ungarn seinen Einfluss, um Ausnahmen von wichtigen Entscheidungen zu erreichen, darunter die Finanzierung der Ukraine und die russische Energiepolitik. Dadurch erhielt das Land eine Rolle, die über sein demografisches Gewicht in der EU hinausging.
Dieser Ansatz rückte Odor jedoch häufig ins Zentrum der Kritik, da er einen der Staaten vertrat, die gemeinsame Entscheidungsfindung oft blockierten. Laut der Analystin Júlia Pőcze fungierte er in Brüssel als „geeignete Führungsfigur“ für Budapests umstrittene Politik.
Der Machtwechsel hat auch innerhalb der ungarischen Vertretung in Brüssel für Unsicherheit gesorgt, da die meisten Mitarbeiter noch nie einen derartigen politischen Übergang erlebt haben. Während das technische Personal voraussichtlich im Amt bleiben wird, könnten politische Ämter, einschließlich des Botschafters, neu besetzt werden.
Eine der Hauptprioritäten der neuen Regierung ist die Freigabe von rund 18 Milliarden Euro an EU-Fördergeldern, was eine deutliche Verbesserung der Beziehungen zu Brüssel erfordert. In diesem Zusammenhang kommt der diplomatischen Vertretung besondere Bedeutung zu.
Laut Quellen, die von Politico zitiert werden, ist ein möglicher Kandidat für die Übernahme der EU-Vertretung Márton Hajdu, ein ehemaliger Sprecher des ungarischen Außenministeriums und anschließender Beamter der Europäischen Kommission, der derzeit als dem neuen Regierungsteam nahestehend gilt.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass Ódor zwar als fähiger und effektiver Diplomat gilt, seine Verbindung zur Vorgängerregierung ihn jedoch im Kontext des politischen Wandels in eine schwierige Lage bringt. Er läuft Gefahr, eine Übergangsfigur zu bleiben, die die Verantwortung für eine angespannte Phase in den Beziehungen zwischen Ungarn und der Europäischen Union trägt. /Adaptiert aus einer Broschüre /
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