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Shkruar nga Markus Kaiser
Vučić tritt als Präsident zurück, aber nicht von der Macht.
Am Wochenende kündigte Aleksandar Vučić seinen Rücktritt als Präsident Serbiens an. Wer glaubt, er beuge sich dem Druck der Proteste und trete deshalb von der Macht zurück, kennt Aleksandar Vučić schlichtweg nicht gut.
Serbien ist laut Verfassung eine parlamentarische Demokratie. Abgesehen von repräsentativen Aufgaben hat der Präsident nur wenige Befugnisse: Er ist befugt, Offiziere zu ernennen, zu befördern und zu entlassen, das Parlament aufzulösen und Neuwahlen auszurufen. Die Rolle des Präsidenten ist im Wesentlichen repräsentativ.
Dies entspricht jedoch nicht der Realität in Serbien: Hier hat Aleksandar Vučić das Sagen. Er ist nicht Präsident, sondern nimmt an Kabinettssitzungen teil und gibt der Regierung vor, welche Gesetze verabschiedet werden sollen. Er bestimmt die Außenpolitik, überwacht die Wirtschaftspolitik, weiht Autobahnabschnitte ein und schreibt den Bürgern Serbiens vor, was sie zu denken haben – manchmal erklärt er sogar das Wetter. Bis Ende Mai war Vučić 167 Mal live im Fernsehen zu sehen, mit einer durchschnittlichen Sendezeit von etwa 30 Minuten. Die gesamte Macht ist im Präsidentenamt konzentriert, während seine Serbische Fortschrittspartei (SNS) den Staat vereinnahmt hat.
Seit dem Einsturz eines Bahnsteighäuschens in Novi Sad, Serbiens zweitgrößter Stadt, im November 2024, bei dem 16 Menschen ums Leben kamen, protestieren große Teile der Bevölkerung gegen die Machtübernahme der Regierungspartei und die damit verbundene Korruption. Sie fordern, dass die Institutionen ihrem verfassungsmäßigen Auftrag nachkommen. Erstmals sieht sich Aleksandar Vučić einer Bewegung gegenüber, die ihn und seine Macht gefährden könnte.
Vučić verlässt das Präsidentenamt, nicht aber die Politik.
Zudem steht er vor einem weiteren Problem: Nach zwei Amtszeiten kann er als Präsident nicht erneut kandidieren. Um an der Macht zu bleiben, muss er ins Amt des Ministerpräsidenten zurückkehren, das er bereits von 2014 bis 2017 innehatte. Seine neun Jahre als Präsident waren geprägt von der Vereinnahmung des Staates durch Parteien, Verbindungen zwischen Regierungsmitgliedern und dem organisierten Verbrechen, der Schwächung der Medienfreiheit und Hindernissen für Serbiens Integrationsprozess in die Europäische Union. Es überrascht daher nicht, dass er als Präsident ausgezeichnete Beziehungen zu Viktor Orbán pflegte.
Bei einer großen Parteiveranstaltung am Samstag, an der er in seiner Funktion als Präsident teilnahm, kündigte er seinen Rücktritt vom Präsidentenamt „innerhalb der kommenden Wochen“ an. Damit bleiben alle Optionen offen: Nach seinem Rücktritt als Präsident könnte er theoretisch sogar ohne vorgezogene Neuwahlen Premierminister werden, da die regierende Mehrheit im Parlament ihn für dieses Amt ernennen könnte.
Eine weitere Möglichkeit wäre, dass Vučić Neuwahlen ausruft und selbst die SNS-Liste anführt. Nicht einmal der Präsident kann ihn dazu verpflichten; er benötigt lediglich 40 Tage Vorlaufzeit. In der Vergangenheit ermöglichte dies seiner Partei, mit den bestmöglichen Voraussetzungen in den Wahlkampf zu starten, während alle seine Gegner vom Wahltermin überrascht wurden.
Das Risiko bleibt unkalkulierbar.
Diesmal stehen die SNS und Aleksandar Vučić jedoch vor einer neuen Herausforderung: Die Studentenbewegung, die die Proteste seit anderthalb Jahren organisiert, hat angekündigt, mit ihrer technokratischen Liste bei den Wahlen anzutreten. Und zum ersten Mal in seiner nunmehr anderthalb Jahrzehnte währenden Herrschaft zögert Vučić, Neuwahlen anzusetzen. Während er in der Vergangenheit die Wahlen nutzte, um seine und die Legitimität der SNS zu erneuern, ist sich die Partei diesmal trotz ihres Einflusses nicht sicher, ob sie die als nicht völlig frei geltenden Parlamentswahlen gewinnen kann.
Doch die Zeit drängt: Die Amtszeit des Präsidenten endet im April 2027. Um nicht kurz vor dem Ende seiner Amtszeit in eine unkontrollierbare Lage zu geraten, muss Vučić vorzeitig das Amt des Premierministers übernehmen. Und zum ersten Mal sieht sich seine nationalistische Bewegung einer ebenso starken Bewegung gegenüber, die das verfassungswidrige Verhalten der letzten fünfzehn Jahre beenden will. Fast jeder in Serbien ist überzeugt, dass dieser Prozess schwierig werden wird. / Adaptiert von der Friedrich-Naumann-Stiftung für die Freiheit
Markus Kaiser ist Projektleiter für den Westbalkan bei der Friedrich-Naumann-Stiftung für die Freiheit. Er lebt in Belgrad.
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