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Die EU fordert eine Überprüfung der Gesetze, da diese ihrer Ansicht nach die Unabhängigkeit der Justiz, die Autonomie und die Funktionsweise der Staatsanwaltschaften untergraben...
Serbiens Vorgehen in Bezug auf die sogenannten Säulen seiner Diplomatie wird derzeit von zwei konkreten Problemen bestimmt. Brüssel hat vor der Möglichkeit gewarnt, die Mittel aus dem Wachstumsplan aufgrund neuer Justizgesetze auszusetzen.
Die EU fordert eine Überprüfung der Gesetze, da diese die Unabhängigkeit der Justiz sowie die Autonomie und Arbeitsweise der Staatsanwaltschaft untergraben. Belgrads Beziehungen zu Moskau und Washington sind geprägt von Gesprächen über die Aufhebung der US-Sanktionen gegen die serbische Ölindustrie (NIS).
Die Sanktionen wurden aufgrund der russischen Eigentümerschaft verhängt, während gleichzeitig Verhandlungen mit Russland über dessen Bereitschaft zum Verkauf seiner rund 56-prozentigen Beteiligung an Serbiens wichtigstem Ölkonzern, dem ungarischen Unternehmen MOL, geführt werden.
Eine besondere Rolle in den weiteren Entwicklungen spielt der Rücktritt Viktor Orbáns, des Vorsitzenden der ungarischen Fidesz-Partei, nach 16 Jahren. Der Abgang des Populisten Orbán, der die Einigung auf wichtige EU-Fragen erleichtert, könnte für die serbische Regierung eine Enttäuschung sein, da der serbische Präsident Aleksandar Vučić seine Nähe zum ungarischen Regime nie verheimlicht hat. Er gehörte auch zu den europäischen Staats- und Regierungschefs, die Orbáns Anhänger im Wahlkampf unterstützten.
Orban und Vučić verband die Zusammenarbeit mit Russland trotz der EU-Sanktionen gegen das Land sowie Vorwürfe der Machtzentralisierung und des Drucks auf Medien, Opposition und Zivilgesellschaft. Daher sind Vergleiche der politischen Prozesse in Serbien und seinem nördlichen Nachbarn unvermeidlich.
- Ähnlichkeiten und Unterschiede zu Ungarn
„Ungarn ist Mitglied der Europäischen Union, daher ist die EU-Mitgliedschaft für sie kein Thema. Im Falle Ungarns stellt sich daher auch nicht die Frage der territorialen Integrität“, betonen Zoran Milivojevic, ein Karrierediplomat, und Jelica Minic von der Europäischen Bewegung in Serbien.
Serbien gibt Kosovo nicht als Teil seines Territoriums auf, wie es in der Verfassung des Landes festgelegt ist, obwohl es seit 1999 keine Kontrolle mehr über seine ehemalige Provinz hat, während die EU die Normalisierung der Beziehungen zwischen den beiden Seiten als Bedingung für eine Mitgliedschaft fordert.
„ Deshalb sind die Dinge unvergleichbar“, schlussfolgert Milivojevic.
Er erinnert zudem daran, dass Vučićs Gegner keinen Anführer haben werden, der mit dem ungarischen Wahlsieger Peter Magyar vergleichbar wäre, was auch Jelica Minič betont. Sie fügt hinzu, dass die serbische Regierung die Gesellschaft tief gespalten habe und dass gerade hier Ähnlichkeiten mit dem nördlichen Nachbarn zu suchen seien.
" We will see how it develops and whether the major changes that are now expected in Hungary are possible. Peter Magyar has managed to gather two-thirds of Hungarians, but across a broad political spectrum ," said Minic.
Even without changes in Hungary, however, the government in Serbia faces a number of different challenges that shape its foreign policy position.
-“Vučić's Games” in new circumstances
During the fourteen years of power of Vučić's progressives and their allies, the global balance of power has changed significantly. The policy of balancing between great powers, on which Vučić's diplomacy has insisted, is now facing numerous challenges.
Although a candidate for EU membership, Serbia has not opened any chapters in negotiations for four years, while among the main challenges is the lack of harmonization with EU foreign policy, first and foremost the failure to impose sanctions on Russia due to its invasion of Ukraine.
Although Belgrade speaks of "strong ties" with Moscow, some criticisms from the Kremlin, such as those regarding the alleged sale of weapons to Ukraine, have shaken the "traditional friendship".
A signal of more correct relations with Moscow was recently seen in Russia's readiness to remain Serbia's main gas supplier for three months, for which Vučić personally thanked Russian leader Vladimir Putin. The EU expects Serbia to follow the pace of reducing its dependence on Russian gas, which should be completely ended by January 2028.
The conversation with Putin is only a small change compared to the uncomfortable situation Vučić found himself in last September in Beijing, when Putin in front of the cameras flipped through documents while Vučić addressed him. As for the US, as Edward Joseph, an American expert, says, the Trump administration is not interested in “Vučić’s games.”
-What does the EU "protect" in Serbia?
Speaking about the EU's approach towards Serbia, but also towards the Western Balkans in general, Eric Gordy from the University of London emphasizes Brussels' focus on formal changes and economic issues.
As concluded in the recently published collection of papers “Captured States in the Western Balkans,” of which Gordi is one of the editors, a clearer approach to fundamental rights would be more desirable.
" I follow the pro-government media in Serbia and in recent years they have been strongly emphasizing the division between the EU and the US. Today, after the elections in Hungary, they are saying this openly. For example, 'Politika' has an article that the West is now divided into two camps, the EU and the US. And, of course, the regime uses the US against the EU. What can be hoped for in such a context is that the EU will step forward and take on its rightful role, as a defender of equality, human rights and democratic values," says Gordy.
Serbien zählte laut einer im März veröffentlichten Studie der internationalen Nichtregierungsorganisation Freedom House im Jahr 2025 zu den Ländern weltweit mit dem größten Rückgang an Freiheiten. Als „teilweise freies“ Land rückt die Frage der Freiheiten und der Rechtsstaatlichkeit in den Mittelpunkt der Forderungen der EU an Serbien. Genau aus diesem Grund droht Serbien der Verlust der verbleibenden 1,5 Milliarden Euro aus dem Wachstumsplan.
Jelica Minic schätzt, dass die herrschende Elite in Serbien im Gegensatz zur professionellen Öffentlichkeit, die ihre Bedenken nicht verbirgt, einen anderen Ansatz verfolgt.
„ Sie scheinen zu glauben, dass dies lösbar ist und dass es nicht sicher ist, ob die EU solche Schritte unternehmen wird “, sagt sie.
Zoran Milivojevic hält die Drohung aus Brüssel für ernst und zeigt sich zuversichtlich, dass Vučićs Zusage, die Entscheidung der Venedig-Kommission zu respektieren, respektieren wird. Die Kommission wird zu den Änderungen des Justizrechts Stellung nehmen. Auf Anfrage der serbischen Parlamentspräsidentin Ana Brnabić erstellt die Venedig-Kommission, ein Beratungsgremium des Europarats, Stellungnahmen zu Rechtsfragen. Die neuen Justizgesetze traten im Januar in Kraft. Die Regierung behauptet, sie würden das Justizsystem effizienter gestalten, während die EU Bedenken geäußert hat, dass das Gesetz die Kontrolle über die Justiz stärkt.
-Wo liegt Belgrad im Verhältnis zu Washington?
Die Beziehungen zwischen der serbischen Regierung und der Regierung von Donald Trump haben sich seit der vorherigen Amtszeit des amerikanischen Präsidenten verändert.
„Nach den Veränderungen in Washington haben sich die Beziehungen zu Serbien mit Sicherheit verbessert“, sagt Milivojevic und untermauert dies mit Beispielen von Treffen, die serbische Beamte mit Vertretern des US-Außenministeriums und anderer amerikanischer Institutionen abhalten.
„Ich stimme nicht zu, dass Serbien in den Beziehungen zu den USA Fortschritte gemacht hat. Ich denke, die Erwartungen waren hoch, eine Art Euphorie nach Donald Trumps Sieg. Darauf folgte jedoch die Enttäuschung“, sagt Minic.
Sie weist darauf hin, dass Serbien gemäß der Entscheidung des US-Präsidenten vom August 2025, die das US-Handelsdefizit verringern soll, hohe US-Zölle von 35 Prozent auf seine Exportprodukte in die USA zahlt. In den Äußerungen von Aleksandar Vučić sowie anderer Regierungsvertreter fallen die Einschätzungen der USA und Russlands jedoch zurückhaltender aus als jene der Brüsseler Regierung.
„Weil Brüssel gegenüber Serbien härter vorgeht “, lautet die Position von Zoran Milivojevic.
Jelica Minic hingegen ist der Ansicht, dass die von Belgrad gegenüber europäischen Beamten verwendete Sprache inakzeptabel sei und dass dies Konsequenzen habe. / Adaptiert aus „Pamphlet“ von „The Geopost“
Serbia do plasi lufta midiis shqiperis presheva cernike vojdiniiaduhete te drejta shqiptarw dhe ish republika jugodllave dhe srs cernike me do filloje lufta e harta te vjetra te drejta shqiptare dhe serb
Serbia never ever have been between USA, Europe or Russia. Serbia is litter creation of Russia and always will be with Russia. If Russia goes down Serbia goes with it in seconds.