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Shkruar nga Irena Beqiraj
Während gewöhnliche Korruption in der Verwaltung gegen die Regeln verstößt, werden diese im Falle der staatlichen Vereinnahmung durch Korruption neu geschrieben...
Die meisten Menschen verstehen unter Korruption, dass Politiker Bestechungsgelder annehmen oder Beamte Gelder veruntreuen. Doch es gibt eine tiefere und gefährlichere Form der Korruption: die Vereinnahmung des Staates durch Dritte.
Während gewöhnliche Korruption in der Verwaltung gegen die Regeln verstößt, werden diese bei der staatlichen Einflussnahme durch Korruption neu geschrieben. Staatliche Einflussnahme bezeichnet den Zustand, in dem Oligarchen, Unternehmen und kriminelle Netzwerke die demokratischen Mechanismen in ein Instrument ihrer eigenen Bereicherung und Machtausweitung verwandeln. In dieser Phase wird formal versucht, korrupte Aktivitäten durch Gesetze zu schützen, und die Regierung wandelt sich von einer Regierung „für das Volk“ zu einem Unternehmen, das auf Gewinnmaximierung ausgerichtet ist. Wenn Korruption die Gesetze neu schreibt, wird der Geldumlauf zur Notwendigkeit und die Vernachlässigung des Gemeinwohls zur zwingenden Voraussetzung.
Im korrupten Staat wird die Verwaltung öffentlichen Eigentums so umstrukturiert, dass dessen Nutzung in den Händen weniger konzentriert wird und Transparenz- und Rechenschaftspflichten umgangen werden. Allein in den letzten Jahren haben wir zehn Fälle erlebt, in denen Investmentgesellschaften ohne Wettbewerb, Transparenz und Rechenschaftspflicht als Instrument der Konzentration und systematischen Aneignung öffentlichen Vermögens fungierten.
Im gekaperten Staat wird das Gesetz als einseitiges Anreizinstrument für die Übertragung von Eigentum ohne Wettbewerbsverfahren und ohne Transparenz von der Öffentlichkeit und den normalen Einwohnern an eine bestimmte Gruppe von Unternehmen genutzt, die, wenig überraschend, auch Nutznießer anderer öffentlicher Aufträge sind.
Seit 2015 hat die Regierung im Rahmen des Gesetzes über strategische Investitionen über 5,8 km² landwirtschaftliche Nutzfläche und vorwiegend Land im wertvollen südlichen Küstengebiet an strategische Investoren über Pachtverträge zu einem Preis von 1 Euro übertragen (ausgenommen Sazan und Zvërnec). Das Gesetz hat zudem das Privateigentum der Bürger weiter geschädigt, indem es dieses zu überhöhten Preisen in die Hände von Oligarchen überführt hat. So hat die Regierung beispielsweise mit dem 2020 verabschiedeten Gesetz „Über die integrierte Bewirtschaftung von Küstengebieten“ den Küstengrundstückseigentümern das Recht entzogen, ihr Land zu verkaufen oder frei zu bebauen. Der Staat erhält nun das Recht, jegliches private Land an der Küste zu enteignen oder die Eigentümer zu zwingen, es ausschließlich über öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) oder als strategische Investition zu bebauen.
Auch im korrupten Staat lassen sich Vergabeverfahren leicht durch staatseigene Unternehmen manipulieren, die als Instrument zur Stärkung der Verbindungen zwischen Politikern und privaten Akteuren dienen und Korruption legitimieren. Hervorragende Beispiele für die Nutzung staatseigener Unternehmen zur unkontrollierten Übertragung öffentlichen Eigentums und öffentlicher Gelder an den Privatsektor sind Kayo und das dazugehörige Firmennetzwerk, die Initiative zur Übertragung der Aktivitäten von AKSHIT an ein Unternehmen mit staatlicher Beteiligung sowie die inzwischen insolvente Fluggesellschaft AIR ALBANIA.
Der entscheidende Indikator für die Vereinnahmung des Staates durch politische Akteure ist die gezielte Abschaffung von Mechanismen, die Amtsträger für die Verwaltung staatlicher Vermögenswerte zur Rechenschaft ziehen. Dazu gehört auch die Schwächung des Justizsystems und der Justiz.
Die Vereinnahmung des Staates ist die gefährlichste Ausprägung von Korruption: Dort regiert Korruption, legitimiert sie, erkauft sie sich Schweigen. Je stärker diese Vereinnahmung fortschreitet, desto irreparabler ist der Schaden, und Reformen werden zu bloßem Schmerzmittel, das den Schmerz des Niedergangs lindert.
Aber seien wir ehrlich, die Vereinnahmung des Staates ist nicht nur das Werk des Einzelnen, der den Staat regiert, sondern es sind tatsächlich die Eliten, mit ihrem Handeln oder Nichthandeln, die die Vereinnahmung des Staates maßgeblich ermöglichen.
Neben den parteiischen Söldnern der Nationalversammlung, die die Vereinnahmung des Staates tagtäglich bestätigen, gibt es Richter, Ökonomen, Universitätsprofessoren, Analysten, Fachjournalisten und spezialisierte Fernsehsendungen, die Narrative konstruieren und verbreiten, welche die Handlungen der Staatsvereinnahmung rechtfertigen. Sie liefern in den Medien das ideologische Gerüst, das den „Gebrauch“ staatlicher Institutionen zur Verfolgung partikularer Interessen rechtfertigt.
Damit korrupte Aktivitäten legal erscheinen, reicht es nicht aus, dass Taulanti, Ulsiu, Zeqineja, Sara, Zamira oder gar Bajram Bega beteiligt sind. Vielmehr bedarf es der Mitwirkung von Anwälten, Politikexperten und Beratern, um Gesetze oder Transaktionen zu entwerfen, die bestimmte Interessen begünstigen. Es sind die Eliten, die komplexe, scheinbar legale Rahmenbedingungen schaffen, welche die Übertragung öffentlicher Gelder in private Hände ermöglichen.
Selbst wenn sie Experten waren, wurden sie rekrutiert, um die parlamentarische Antikorruptionskommission zu besetzen, wodurch deren Legitimität sichergestellt und gleichzeitig ihre wahren Absichten verschleiert wurden.
Nicht nur aufgrund der teuflischen Fähigkeiten des Premierministers und der Unfähigkeit der Opposition, sich zu einer Front zu vereinen, sondern auch aufgrund der aktiven Beteiligung einer schlagkräftigen Elitearmee an der Machtergreifung im Staat sind die Wahlen zu leeren Ritualen verkommen, und die Albaner leben in einem Staat, der auf dem Papier wie eine Demokratie aussieht, in Wirklichkeit aber wie ein Kartell funktioniert.
Der eroberte Staat ist ein Zusammenprall zwischen öffentlichem Willen und politischer Macht, ein Zusammenprall, der weder ignoriert noch auf eine rein parteipolitische Angelegenheit reduziert werden kann.
Um der Invasion der Korrupten jenseits einer parteipolitischen Opposition, die nach der Macht streben will, zu entgehen, brauchen wir den öffentlichen Willen, eine zivile intellektuelle Elite, die aktiv ist und bereit, mit Wissen, Glauben und Mut die Notwendigkeit einer guten Regierungsführung für die Demokratie zu verteidigen.
Irena je nga ata shumë të paktët që i ke qëndruar afër parasë dhe nuk je korruptuar. Kjo 1 , e dyta je mallkuar me mençuri, në kuptimin që të tjerët e shijojnë a nuk e kuptonë (idiocia është dhuratë e natyrës), Mençuria sot është mallkim po qe se nuk shoqërohet me korrupsion .
Ke shume te drejte Z.Irena,po ketu kemi te bejme me nje grup zvaranikesh,te cilet degjonin me goje hapur krueministrin,duke folur pa llogjike dhe njekohesisht duke genjyer.Ky ose mendon,qe ka nje popull budalla,ose vete nuk eshte ne rregull.Mire,qe nuk kishin nxjerre dhe bloqet per te mbajtur shenim.Mu duken si ne Korene e veriut dhe i ndoqa per ta pare kete cfaqe deri ne fund.Ketu vidhet me ligj,po tani qe dicka nuk shkon erdhi koha,qe dhe hajdutet te mbrohen me ligj.Te shohim,cdo behet.Sa per elitat,qe thoni,ato i jane drejtuar lekut dhe nuk ekziston parimi.