FLASH
Shkruar nga Pamfleti
The government has approved the draft law "On Volunteerism", a legal act that serves to regulate and strengthen civic engagement.
The law, approved upon the proposal of the Council of Ministers, defines "the basic principles, the rules for carrying out volunteering, the rights and obligations of volunteers and volunteer providers", as well as the mechanisms for "promoting, supporting and supervising volunteering in Albania".
The draft law excludes certain activities that are not considered volunteerism in the legal sense, such as ordinary household chores, blood donation, or engagement in civil defense according to applicable law.
One of the most important points is the inclusion and protection of special groups, which the law mentions in detail, starting with "mothers under the age of 18, persons with disabilities according to the UN Convention, Roma and Egyptian communities, minors, the elderly, victims of domestic violence, victims of trafficking and discrimination".
On the other hand, the draft law clearly defines the definition of volunteerism and the forms in which it will be practiced.
What is volunteering?
Volunteering is a free investment of time, knowledge and skills to help without compensation, either in an organized manner or individually, for the benefit of the public and other persons. According to the draft law, the time of exercise is also determined.
a. Long-term volunteering: When the volunteer commits at least 20 hours per week, for at least 3 consecutive months.
b. Short-term volunteering: When the time commitment is shorter than 20 hours per week, but not less than 1 hour.
"Every person, Albanian or foreign, including minors and people with mental disabilities, has the right to volunteer of their own free will, without being forced to organize through institutions," the decision states.
According to the draft law, volunteering providers can be public institutions, religious communities, non-profit organizations and even businesses that do not aim to profit from this activity.
Beneficiaries of volunteer work can be individuals, public institutions, non-profit organizations, or religious communities.
On the other hand, the decision states that volunteering should not be used to replace regular employees or services that are normally paid, but it also emphasizes that the use of volunteers for economic gain is prohibited.
The new law on volunteerism in Albania further strengthens the protection and regulation of this social activity, establishing special norms for minor volunteers and those belonging to special groups.
What stands out in the draft law is the safety of minors and vulnerable groups, which clearly stipulates that:
1.Fëmijët deri në 15 vjeç mund të angazhohen në aktivitete me natyrë edukative, që kanë si qëllim zhvillimin dhe socializimin e tyre.
2.Të miturit mbi 15 vjeç mund të kryejnë punë vullnetare të përshtatura për moshën dhe aftësitë e tyre, pa rrezikuar shëndetin, sigurinë apo edukimin.
3.Mbrojtja e të miturve në vullnetarizëm përcaktohet sipas legjislacionit për punën e tyre dhe kërkohet pëlqimi me shkrim i prindit ose kujdestarit ligjor për kontratën e vullnetarizmit.
4.Të miturit mund të ndalojnë aktivitetin e tyre vullnetar në çdo kohë pa nevojën e pëlqimit, por duke informuar prindin ose kujdestarin.
5.Vullnetarizmi jashtë Shqipërisë për të miturit bëhet vetëm me pëlqimin e prindit dhe shoqërim të përcaktuar.
6.Vullnetarizmi afatgjatë nuk është i lejuar për të miturit në grupin e parë (nën 15 vjeç).
7.Ofrues të këtij lloj vullnetarizmi janë institucione arsimore, publike apo organizata jofitimprurëse që punojnë për edukimin me miratimin e institucioneve shtetërore.
8.Ofruesit e vullnetarizmit duhet të sigurojnë kushte të përshtatshme për angazhimin e personave nga grupe të veçanta, duke nxitur zhvillimin dhe integrimin e tyre në shoqëri.
9.Këta vullnetarë përfitojnë mbështetje, aksesueshmëri dhe trajtim të barabartë gjatë gjithë kohës së angazhimit.
10.Personat me aftësi të kufizuara mendore ose intelektuale mund të ushtrojnë vullnetarizmin në mënyrë autonome, me të drejtë të ndërprerjes së angazhimit në çdo kohë.
Nga ana tjetër në projekt-ligj përcatohet qartë dhe rregulli mbi detyrimet për sigurimet shoqërore të tyre. Sipas ligjit, vullnetarët përjashtohen nga detyrimi për pagesën e kontributeve të detyrueshme për sigurimet shoqërore, përveç sigurimit ndaj aksidenteve dhe sëmundjeve profesionale.
Konkretisht, kontributi për sigurimin ndaj aksidenteve dhe sëmundjeve profesionale llogaritet mbi pagën minimale të vendit, në masën e përcaktuar nga legjislacioni në fuqi. Pagesa dhe deklarimi i këtij kontributi mbetet përgjegjësi e ofruesit të vullnetarizmit, i cili duhet ta kryejë atë brenda afateve dhe procedurave të parashikuara nga ligji.
Ky rregullim synon të mbrojë vullnetarët nga rreziqet gjatë angazhimit të tyre dhe të lehtësojë barrën financiare për ta, duke ruajtur të drejtën e tyre për mbrojtje në rast aksidentesh apo sëmundjesh profesionale.
Vullnetari sipas këtij projekt-ligji do të ketë një kontratë dhe një librezë vullnetari.
1. Libreza e vullnetarit është dokumenti me vulë elektronike, që lëshohet nga institucioni përgjegjës për punësimin dhe aftësitë për vullnetarin e përmban të dhënat për vullnetarizmin e kryer.
2. Libreza e vullnetarit lëshohet me numër unik, të papërsëritshëm për çdo vullnetar me shtetësi shqiptare, vullnetar të huaj ose person pa shtetësi, që kryen vullnetarizëm në Republikën e Shqipërisë.
3. Libreza e vullnetarit plotësohet për vullnetarin:
a) që merr pjesë në vullnetarizëm afatgjatë;
b) who participates in short-term volunteering, with a duration of at least 20 hours per week and regular implementation, for at least one month, and is specified in the volunteering contract.
4. The volunteer booklet is issued by the institution responsible for employment and skills after the first reporting of the volunteering provider and is updated based on data reported periodically in the Electronic Registry for Volunteering.
5. The institution responsible for employment and skills, at the request of the volunteer and after evaluating the supporting documentation, completes the Electronic Registry for Volunteering with data on volunteering carried out outside Albania, for the purpose of updating the volunteer's booklet.
6. The volunteer booklet serves to certify volunteer experience, where the time spent volunteering is calculated and recognized as work experience only for the purpose of employee recruitment procedures by any employer in the Republic of Albania, in accordance with the criteria set for the job position.
7. The form and content of the volunteer booklet are approved by order of the minister responsible for employment issues.
Lini një Përgjigje