FLASH
Shkruar nga Pamfleti
The audit of the Supreme State Audit Office in the former Ministry of Tourism and Environment has revealed a series of violations in the management of public funds, from double payments and non-implementation of court decisions, to irregularities in procurement and investment projects. The report highlights the ineffective use of about 28 million lek, unjustified expenses and an economic damage of over 1.8 million lek in a reconstruction contract, requiring corrective measures and administrative liability...
Mirela Kumbaro committed a massacre when she was at the Ministry of Tourism and Environment. The Supreme State Audit Office has conducted an audit at the former Ministry of Tourism and Environment, which affects financial management, procurement, implementation of court decisions, budget planning and administration of public funds.
This ministry was led by Kumbaro at this time, while it later moved to Education, while in September there was a restructuring of ministries, as the Ministry of Environment emerged on its own, while Tourism merged with Culture and Sports.
The compliance audit was conducted for the period January 1, 2023 - December 31, 2024, while in the executive summary, the SAI speaks of 15 recommendations in total, including 12 organizational measures, 1 recommendation for compensation for damage, and 2 recommendations for the use of public funds without economy and effectiveness.
The most critical part of the report is related to the way the institution has handled court decisions for the reinstatement of employees. According to the audit, the ministry has paid for years obligations to employees who won the lawsuit, but without returning them to their previous positions or equivalent positions. As a result, double payments have been created for the same function: one person was paid according to the court decision, while the work was performed by another employee. For 2023 alone, decisions were executed for 15 employees in the amount of 12,723 thousand lek, with 363 thousand lek in enforcement fees, while in 2024, 14,441 thousand lek were liquidated for 13 employees, plus 445 thousand lek in enforcement expenses. In total, the SAI calculates 27,973 thousand lek as ineffective use of budget funds, while emphasizing that there are unresolved cases dating back to 2010 and delays of up to 15 years.
Një tjetër gjetje e rëndë lidhet me kontratën për “Rikonstruksionin e godinës së Agjencisë Kombëtare të Mjedisit”. Nga verifikimet në terren, KLSH ka konstatuar diferenca mes volumeve të punimeve të raportuara dhe atyre të kryera realisht, si edhe punime të llogaritura jo sipas gjendjes faktike në objekt. Për këtë kontratë, auditimi evidenton një dëm ekonomik në vlerën 1.851.948 lekë pa TVSH dhe kërkon që titullari i autoritetit kontraktor të nxjerrë aktin administrativ për shpërblimin e dëmit ndaj operatorit ekonomik “A.” SHPK, duke e ndjekur çështjen edhe në rrugë gjyqësore.
Në të njëjtën linjë, raporti ngre pikëpyetje serioze edhe për përdorimin e fondeve publike për automjetin e titullarit të institucionit. KLSH konstatoi se ministria ka marrë me qira një automjet me një kosto totale 1.152.000 lekë me TVSH, ndonëse mjeti ekzistues ishte riparuar më herët me një shpenzim prej 1.176.000 lekësh me TVSH dhe ishte ende brenda periudhës së garancisë. Auditimi e cilëson këtë procedurë si të pabazuar dhe të pajustifikuar, duke e konsideruar shpenzim pa ekonomicitet për buxhetin e shtetit.
Problemet nuk mbarojnë me kaq. Në dokumentacionin financiar, KLSH ka gjetur likuidime me vonesë të 33 faturave për vitin 2023 dhe 12 faturave për vitin 2024, në tejkalim të afatit ligjor. Po ashtu, në pasqyrat financiare nuk janë reflektuar si detyrime të prapambetura 9 fatura të vitit 2022 në shumën 48.562.124 lekë, të likuiduara në vitin 2023, si dhe 12 fatura të vitit 2023 në shumën 2.674.228 lekë, të likuiduara në vitin 2024. Sipas auditimit, ky mosraportim cenon saktësinë dhe transparencën e raportimit financiar.
Në drejtim të menaxhimit të brendshëm, KLSH ka konstatuar mungesë të gjurmëve të auditimit, mungesë dokumentimi për proceset vendimmarrëse, mospërditësim të rregullt të faqes zyrtare me dokumentet e transparencës dhe mungesë të një baze të centralizuar të të dhënave për të ardhurat, kontratat dhe detyrimet kontraktuale. Raporti evidenton se kjo dobëson transparencën publike dhe gjurmueshmërinë e vendimmarrjes.
Edhe në fushën e burimeve njerëzore janë konstatuar probleme. Auditimi gjeti se kriteret e pranimit për disa punonjës të rekrutuar kanë qenë të përgjithshme dhe jo specifike sipas pozicioneve të punës, në kundërshtim me ligjin për nëpunësin civil. Kjo është një nga arsyet pse KLSH ka kërkuar rishikim të kritereve të pranimit, në mënyrë që proceset e rekrutimit të mbështeten realisht te merita dhe kërkesat e funksionit.
Një tjetër bllok problematikash lidhet me prokurimet. Sipas raportit, në disa tendera ka pasur kritere të veçanta që nuk përputheshin me objektin e kontratës, ndërsa në dy raste dokumentacioni i publikuar në sistemin elektronik të prokurimeve nuk përputhej me dokumentacionin fizik të dorëzuar pas shpalljes së fituesit. KLSH evidenton parregullsi edhe në procesverbalet e marrjes në dorëzim të shërbimeve, të cilat në disa raste nuk janë protokolluar, si dhe mungesë specialistësh të fushës në komisionet përkatëse.
In the tourism sector, the audit states that the reports on the implementation of projects with financial support lack evidence of the monitoring process by the relevant groups, which according to the SAI undermines transparency and increases the risk of unverifiable use of funds. Also, for 2023, contracts for the winning entities were signed by the Secretary General, in the absence of delegation of competence from the minister, in violation of the by-laws in force.
The report clearly shows that the SAI is not only talking about technical shortcomings, but about a broader administrative problem, where non-implementation of court decisions, ineffective payments, unjustified procurements, economic damages and lack of transparency coexist. The audit opinion itself has been modified, precisely because of these material deviations in the management of public funds and in the implementation of the legal framework by the former Ministry of Tourism and Environment.
Main findings of the SAI:
-Lack of audit trails in key management and internal control processes, including meetings, division of duties, and administration of electronic systems credentials.
-Weaknesses in budget planning, as some subordinate units have not submitted budget requests according to legal deadlines and formats.
-Discrepancies in salaries and financial statements, between the salary journal, the tax system and the ministry's financial reporting.
-Delayed settlement of invoices and incorrect reporting of arrears in the financial statements.
-Delays in the execution of court decisions, where employees were paid according to final decisions, but were not reinstated, creating double payments for the same function.
-Ineffective use of public funds worth around 27.9 million lek, as a result of the non-full implementation of court decisions and enforcement payments.
-Irregularities in financial support projects in tourism, where documentation of contract monitoring and use of funds is lacking.
-Problems in public procurement procedures, including tender criteria that do not match the object of the contract and discrepancies between physical documentation and that published in the system.
-Economic damage of 1,851,948 lek excluding VAT in the contract for the reconstruction of the National Environment Agency building, due to inflated volumes and unfinished works according to the final situation.
-Unjustified expense for vehicle rental, at a time when the existing vehicle was still under warranty after repair.
Keto shume jane budallalliqe!
Budallallëk eshte durimi i popullit. Keto dije mire dhe sakt cfare bejne. Jane me skenar. Nuk jame trutrdhur si populli qe duron. Se po te ishin teutredhur nuk do afronte Ramuti dhe as Salehu sillojin e tyre.