FLASH
Shkruar nga Pamfleti
The spokeswoman for Reestablishment, Genta Vangjeli, has denounced the director of the sports center of the Municipality of Tirana, Fation Dhuli, whom she accuses of procuring three tenders for which she announced the same winner, which is Pepa Group shpk, choosing the highest offer.
In a statement to the media, she said that the awarded tenders are; Purchase of materials for swimming pool maintenance' fund limit 12,833,138 ALL; Rehabilitation of premises at the "Dajti" complex, limit fund 37,458,327 ALL; and Rehabilitation of the premises at the complex "Sports Fields Swimming Pools" limit fund 28,023,943 lek.
"154 million lek more than the offers with the lowest price were spent and by disqualifying up to 12 other participating operators, in order to conclude contracts with clients or family members of persons with the status of MP or former MP of the SP in the Assembly of RSH is not an unknown name", said Vangjeli.
The PD of Reestablishment calls on the head of SPAK to start investigations.
Full statement:
Tirana Sports Center sh.a, owned by the Municipality of Tirana, and Administrator since November 2021 Mr. Fatjon Dhuli.
From the official data of the Public Procurement Agency, it results that during the exercise year 2023, the Tirana Sports Center has published 3 procedures with the object:
Purchase of materials for pool maintenance' fund limit 12,833,138 ALL
Winner BOE company 'Pepa Group' sh.pk, with the company 'Active' sh.pk with the submitted offer with a total value of ALL 12,821,490 or 99.9% of the limit value.
Rehabilitation of premises at the "Dajti" complex, limit fund 37,458,327 ALL.
The same winner (BOE), the company 'Pepa Group' sh.pk, with the company 'Active' sh.pk, with the winning bid presented at the highest price compared to the other 12 bids that participated in this procurement, total value of ALL 33,735,497 or 90% of the limit fund.
For this procedure, the Contracting Authority headed by Fatjon Dhulin, in order to necessarily predetermine the desired and not deserving winner, has changed the DT, where in the respective appendix they have removed as a qualifying criterion the Declaration on the contracts concluded and/or in process which is completed by the Economic Operators with the justification of the recommendation of APP, dated 15.08.2023.
For this procedure, 12 other bidders participated with offers lower than the one announced as the winner, all of which were disqualified for not fulfilling the qualifying criteria in the DT.
The lowest offer was 25,902,566 ALL, i.e. with a difference of 78 million old ALL less than the offer presented by the winner of 33.7 million ALL.
Rehabilitation of the facilities at the complex "Sports Fields Swimming Pools" limit fund 28,023,943 lek
Fituesi i njëjtë (BOE), shoqëria ‘Pepa Group Group’ sh.p.k., me shoqërinë ‘Active’ sh.p.k., se oferta fituese me vlerë totale prej 25,945,192 lekë ose 92% e vlerës limit.
Për këtë procedurë morën pjesë edhe 10 ofertues të tjerë të gjithë me ofertë me çmim më të ulët se oferta fituese, të cilët u s’kualifikuan të gjithë për mospërmbushjen e kritereve kualifikuese në DT.
Oferta më e ulët e paraqitur ishte 18.279.122 lekë pra me diferencë 76 milion lekë të vjetra më pak se oferta e paraqitur nga fituesi 25.9 milion lekë.
Autoriteti Kontraktor:
Qendra Sportive Tiranë, shpalli fituese ofertën ekonomikisht më pak të favorshme, pikërisht ofertën më të lartë nga 11 ofertat e paraqitura për njërin prokurim dhe 13 ofertat e paraqitura për prokurimin tjetër, në kundërshtim me :
DT Kriteret e përzgjedhjes së fituesit pika 4.4 nënndarja ‘B’:
Ligjin nr.162/2020 ‘Për Prokurimin Punlik’, neni 87 pika 1, Autoritetet ose entet kontraktore përcaktojnë dhënien e kontratave publike bazuar në ofertën ekonomikisht më të favorshme.
Ligjin nr.162/2020 ‘Për Prokurimin Punlik’, neni 102 pika 1 Për shpalljen fituese të kontratave, që janë objekt i këtij kreu, autoritetet ose entet kontraktore veprojnë në pajtim me parimet e transparencës dhe trajtimit të barabartë të operatorëve ekonomikë.
VKM nr.285, datë 19.05.2023 ‘Për miratimin e rregullave të prokurimit publik’, i ndryshuar, Neni 45/1, Kriteret për shpalljen e ofertёs fituese, 1. Autoriteti/enti kontraktor përcakton dhënien e kontratave publike bazuar në ofertën ekonomikisht më të favorshme.
VKM nr. 42 datë 16.01.2008, të ndryshuar, ‘Për miratimin e rregullores për kriteret dhe procedurat e dhënies së licencave profesionale të zbatimit, klasifikimit dhe disiplinimit të subjekteve juridike, që ushtrojnë veprimtari ndërtimi’, kreu III pika1/b e vijuese
b) Subjektet e licencuara në zbatim nuk mund të kualifikohen si fituese për punë publike të prokuruara sipas ligjit të prokurimit publik nëse janë fitues dhe/apo kanë në proces në të njëjtën kohë si kontraktor/nënkontraktor një investim sipas një kontrate të lidhur/apo në proces për t’u lidhur sipas ligjit për prokurimin publik me vlerë të përbashkët ose të veçantë që tejkalon vlerën e kategorisë që mban subjekti sipas lidhjes 4. Subjektet e licencura kanë të drejtë të marrin pjesë/apo të shpallen fituese në prokurime publike, brenda të njëjtës periudhë deri në vlerën e licencës së përcaktuar sipas lidhjes 4. Në kuptim të kësaj shkronje fjala ‘periudhë’ kupton kohëzgjatjen e investimit të kryer sipas ligjit për prokurimin publik nga momenti i shpalljes fitues deri në kolaudim të objektit/investimit. Agjencia e Prokurimit Publik dhe autoritetet kontraktore, sipas ligjit për prokurimin publik, hartojnë dokumentet standarde të tenderit dhe dokumentet e tenderit në përputhje me këtë rregullore dhe garancitë e caktuara këtu me detyrimin që kur verifikohet se subjekti përfshihet në investime që tejkalojnë klasën e kategorisë së licencuar sipas lidhjes 4, kontrata të shpallet absolutisht e pavlefshme me detyrimin për njoftim për nisje të procedurës për heqje licence.
Titullari i Autoritetit Kontraktor Fatjon Dhuli nuk kreu detyrën e tij në përputhje me VKM nr.285, datë 17.05.2021 neni 73 për respektimin e dispozitave ligjore për menaxhimin financiar dhe kontrollin.
AK nuk mbajti parasysh Ligjin nr. Nr. 10 296, datë 08.07.2010 , i ndryshuar Për Menaxhimin financiar dhe kontrollin , neni 2 për përdorimin sa më efiçient, efektiv dhe ekonomik i burimeve financiare publike, duke respektuar parimet e transparencës dhe të ligjshmërisë, si dhe shmangia e shpërdorimit, keqpërdorimit dhe vjedhjes së pasurisë , neni 8 pika1,
Referuar nenit 87 të ligjit nr. 162/2020 ‘Për Prokurimin Publik’, pika 4 citohet se: ‘Kriteret për shpalljen e kontratës fituese nuk i japin autoritetit ose entit kontraktor një liri të pakufizuar zgjedhjeje. Ato garantojnë mundësinë e konkurrencës efektive dhe shoqërohen nga specifikime, të cilat lejojnë që informacionet e dhëna nga ofertuesit të verifikohen për të vlerësuar nëse ofertat përmbushin kriteret për shpalljen e kontratës fituese …’. Gjithashtu, referuar VKM nr. 285, datë 19.05.2021 ‘Për miratimin e rregullave të prokurimit publik1’, neni 45 Kriteret për shpalljen e ofertës fituese, pika 3 citohet se: ‘Për punët/mallrat/shërbimet, që kanë specifikime të thjeshta, standarde teknike të mirënjohura dhe janë lehtësisht të gjendura në treg, oferta ekonomikisht më e favorshme bazohet në çmimin si i vetmi element i ndryshueshëm ndërmjet ofertave’. OE pjesëmarrës, praktikisht nuk kanë se me çfarë të konkurrojnë tjetër përveç çmimit. Metoda e ndjekur nga AK në vlerësimin e ofertave nuk ka rritur efiçiencën dhe efikasitetin e procedurave, nuk arrin të sigurojë mirë përdorim të fondeve publike dhe ulje të shpenzimeve, nuk nxit pjesëmarrjen e operatorëve ekonomikë, nuk nxit konkurrencën ndërmjet operatorëve ekonomikë dhe si e tillë krijon kushte për përdorim pa Efikasitet të fondeve publike.
A përmbush fituesi kapacitetin teknik për zbatimin njëherësh të 3 kontratave paralele të lidhura gjatë vitit ushtrimor 2023, me punonjës dhe makineri të nevojshme në zbatimin e tyre, ndërsa DT të hartuara nga APP dhe të detyrueshme për t`u zbatuar e të pandryshueshme në shtojcën 8 pika ‘D’ kërkojnë nënshkrimin nga ofertuesi të Deklaratës mbi Mosangazhimin e Kapaciteteve Teknike në Kontrata Te Tjera, nga Secili pjesëmarrës i renditur në një bashkim operatorësh ekonomikë dhe Çdo vetdeklarim i pavërtetë/pasaktë nga ana e operatorëve ekonomikë jo vetëm që përbën shkak për skualifikimin nga procedura konkrete, por përbën shkak edhe për përjashtimin e tyre nga e drejta për të fituar kontrata publike deri në 3 vjet, sipas parashikimeve të ligjit për prokurimin publik…….
Çfarë e shtyu AK të përzgjedhë për 3 kontrata të ndryshme të njëjtin fitues në kundërshtim me dispozitat ligjore…..
I njëjti fitues Pepa Group shpk vetëm për 2023 ka lidhur këto kontrata paralele:
kontratën dt 06.03.2023 me Bashkinë Tiranë afati 8 muaj objekti Rikonstruksioni i bllokut të kufizuar nga rrugët ‘Ali Baushi-Arben Minga-Komgresi Manastirit-Ibrahim Brahja-Xhanfize Keko
kontratën dt 20.03.2023 me Bashkinë Tiranë afati 12 muaj objekti Ndërtim i Qendrës ‘Ten’
kontratën datë 03-05-2023 me Qendrën Sportive Tiranë , afati 6 muaj
I njëjti fitues Active shpk me pronar Edmir Durakun (I biri i ish deputetit të PS Shyqyri Duraku dhe vëllai i deputetes së PS Gerta Duraku )vetëm për 2023 është shpallur fitues për këto procedura në kohë paralele:
‘Blerje materiale për mirëmbajtjen e pishinave’
Rehabilitation of premises at the 'Dajti' complex. Winner announced 11.9.2023, deadline 6 months from the date of conclusion of the contract
Rehabilitation of the facilities at the complex 'Sports fields Swimming pools Winner announced 11.9.2023, deadline 6 months from the date of signing the contract
Fatjon Dhuli, the owner of the Tirana Sports Center, who for a total of 3 procurement procedures announced during 2023, signed the announcement of the same winner for these 3 different procurement procedures, with the highest offers, spending 154 million lek more than the price offers lower, and by not qualifying up to 12 other participating operators, in order to conclude contracts with clients or family members of persons with the status of MP or former MP of the SP in the Assembly of RSH, is not an unknown name...
We remind you that the investigative show "Piranjat" revealed the blatant and irrefutable case of Fatjon Dhuli a few days before the closing of the legal deadline of the May 14 elections, for the lease of 3 apartments in administrative unit no. 7 for 8 residents who are passporting in unit 7 but who have not lived in these apartments for a single day.
Fatjon Dhuli is justified that he has relatives, and has threatened journalists. This is evidence of the vote manipulation mechanism in Tirana.
The people of Erion Veliaj continue to be punished every day for arrogantly violating the law.
SPAK to investigate….
Lini një Përgjigje