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Shkruar nga Abigail Hauslohner & Alec Russell
Invece di utilizzare il tradizionale processo decisionale politico, i governi stranieri stanno interagendo con un piccolo numero di inviati che sembrano avere influenza sul presidente Donald Trump...
Brian Mast, il deputato repubblicano il cui distretto confina con la seconda residenza non ufficiale di Donald Trump nel sud della Florida, ha un grande tavolo da conferenza in legno nel suo ufficio di Washington, che tiene sempre rifornito di piccole bottiglie d'acqua per i visitatori. Ogni giorno arrivano ospiti dalle ambasciate di Washington e dalle capitali di tutto il mondo. Il giorno prima, c'erano stati rappresentanti di Nigeria, Turchia, Azerbaigian, Taiwan e altri due paesi che non ricorda.
Ma tutti sono pronti a mostrare all'America cosa hanno da offrire, afferma Mast, che presiede la Commissione Affari Esteri della Camera.
Se il transazionalismo è uno dei temi caratterizzanti della politica estera del secondo mandato di Trump, che non si chiede cosa Washington possa fare per un paese straniero, ma cosa i paesi stranieri possano fare per Washington, l'altra caratteristica fondamentale è il ruolo dell'inviato.
La "politica della personalità " ha sostituito i processi e le istituzioni che hanno sostenuto la politica estera statunitense per decenni. Al posto del Dipartimento di Stato, c'è l'immobiliarista Steve Witkoff, amico di lunga data e socio in affari del presidente, ora inviato speciale per i " negoziati di pace ", che si sposta tra Mosca, Riad, Gerusalemme e oltre per raggiungere gli accordi.
Al suo fianco c'è Jared Kushner, genero di Trump, un investitore di capitale di rischio che non detiene un titolo governativo ufficiale ma che, tra i suoi affari con le monarchie del Golfo, ha trovato il tempo di svolgere un ruolo di primo piano nei colloqui di pace in Medio Oriente e in Ucraina per conto degli Stati Uniti.
Tom Barrack, confidente di Trump e uno dei primi finanziatori della campagna elettorale, è ambasciatore in Turchia e, più specificamente, mediatore informale per la pace in Siria e Libano. Massad Boulos, il suocero libanese-americano della figlia di Trump, Tiffany, ha da tempo costruito un impero commerciale nell'Africa occidentale. Come previsto, è anche l'inviato di Trump in Africa.
I tradizionali canali di consulenza e supervisione, così come la " gerarchia degli impegni politici" che un tempo governavano il settore, sono scomparsi, afferma un ex funzionario statunitense che ha prestato servizio in diverse amministrazioni, inclusa questa. Con loro sono scomparse competenze tematiche e decenni di diplomazia pratica.
Ogni amministrazione ha avuto i suoi emissari, compresi individui che esercitavano un potere apparentemente sproporzionato rispetto al loro ruolo o che ignoravano parzialmente le strutture. Ma anche in quel caso, come sottolineano i veterani del settore pubblico, le agenzie funzionavano.
Oggi, in un contesto in cui, secondo l'American Foreign Service Association, "la capacità diplomatica degli Stati Uniti viene distrutta dall'interno ", non c'è nessuno che possa tenere sotto controllo il sistema.
Riducendo le risorse del Dipartimento di Stato, emarginando molti dei suoi dirigenti e sostituendoli con una manciata di magnati dell'industria e consulenti per attuare il programma degli Stati Uniti all'estero, Trump ha cambiato radicalmente il modo in cui viene condotta la politica estera a Washington, affermano funzionari di carriera, diplomatici stranieri e legislatori.
Per molti alleati tradizionali, abituati ai canali diplomatici classici, trovare un contatto con l'amministrazione è stata una sfida seria. Con la Corea del Sud, ad esempio, all'inizio di quest'anno i negoziatori sono stati costretti a compiere ripetuti viaggi di andata e ritorno di 30 ore a Washington, a volte due volte a settimana, per presentare le loro ragioni direttamente a Trump.
Tutto è condizionato a Trump. Nulla viene concesso a meno che lui non " metta a rischio la propria pelle ".
Inoltre, la cerchia di persone che hanno accesso diretto e la sicurezza di parlare a nome di Trump è estremamente ristretta.
" Ci sono migliaia di persone che in questi giorni affermano di essere dei sussurratori di Trump ", afferma un funzionario europeo.
Il presidente argentino Javier Tebas ha stretto legami con la cerchia ristretta di Trump attraverso pellegrinaggi annuali alla Conservative Political Action Conference (CPAC), una sorta di "MAGA Woodstock". Ha persino ballato con la nuora di Trump, Lara Trump, all'edizione di Buenos Aires della CPAC.
Ma il loro allineamento politico sul mondo era rafforzato dai legami personali, tra cui quelli tra il viceministro dell'economia di Milei, José Luis Daza, e il segretario al Tesoro statunitense Scott Bessent.
Trump ha negato qualsiasi confusione tra i suoi interessi commerciali personali e il suo ruolo di leader del mondo libero, sebbene la sua retorica spesso renda poco chiaro dove finiscono gli interessi dell'America e dove iniziano quelli personali.
In Svizzera, le notizie secondo cui alcuni dirigenti aziendali avrebbero donato un orologio Rolex e un lingotto d'oro inciso personalmente alla biblioteca presidenziale di Trump hanno destato preoccupazione. Tuttavia, il gesto sembra aver ridotto i dazi minacciati dal 39% al 15%.
In questa nuova era della diplomazia americana, le offerte tempestive sono essenziali. Quando diversi presidenti africani hanno ottenuto un'udienza congiunta con Trump alla Casa Bianca a luglio, ognuno di loro ha colto l'occasione per mettere in mostra le redditizie riserve minerarie del proprio Paese.
Il Pakistan ha avuto particolare successo in questo gioco. Un gruppo di imprenditori di origine pakistana con sede negli Stati Uniti e nel Golfo Persico sta sfruttando i legami con la famiglia Trump e Witkoff per proporre accordi su minerali essenziali e criptovalute.
L'amministrazione sostiene che la natura transazionale di Trump sia vantaggiosa per il popolo americano. I suoi critici replicano, affermando che ha aggirato gran parte del processo istituzionale per combinare più facilmente i suoi interessi commerciali con la politica estera. Persino alcuni oppositori di Washington non possono fare a meno di ammirare quella che considerano la " cultura di corte " della Washington di Trump.
Mentre molti alleati europei trovano umiliante questo servilismo, la maggior parte si è piegata, accettandolo come una strategia fondamentale in un'epoca non convenzionale.
Il Segretario generale della NATO Mark Rutte ha sorpreso molti a giugno quando, in un momento in cui l'Europa era ansiosa di mantenere Trump impegnato nella difesa dell'Ucraina, lo ha chiamato " padre " durante una conferenza stampa congiunta.
Chi ha offerto troppo poco o è stato riluttante a esprimere elogi ha dovuto affrontare conseguenze indesiderate. Il rifiuto delle autorità brasiliane di ritirare le accuse federali di colpo di stato contro l'ex presidente Jair Bolsonaro ha spinto Trump a imporre dazi del 50%. Il Brasile ha poi negoziato la rimozione di alcuni di essi, in parte facendo pressioni sulle aziende americane. I sostenitori di Trump non si scusano; al contrario, alcuni sono soddisfatti di questo duro approccio nei confronti di partner di lunga data.
Pertanto, i funzionari stranieri che cercano di migliorare le relazioni con gli Stati Uniti potrebbero dover prendere in considerazione offerte che prima non erano nemmeno sul tavolo. / Adattato da "Pamphlet" del "Financial Times"
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