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Perché questa previsione?
La guerra della Russia contro l'Ucraina sembra destinata a concludersi l'anno prossimo, e a condizioni molto sfavorevoli per Kiev. Perché questa previsione? Perché la scorsa settimana l'Unione Europea non è riuscita a raggiungere un accordo sull'utilizzo di 210 miliardi di euro di beni russi congelati, con l'obiettivo di mantenere l'Ucraina finanziariamente stabile e in grado di finanziare i suoi sforzi militari.
Il fallimento della proposta di un cosiddetto "prestito di riparazione", che riciclerebbe i beni russi, per la maggior parte congelati in una banca di compensazione in Belgio, priva l'Ucraina della sicurezza finanziaria per i prossimi due anni.
Le preoccupazioni legali del Belgio riguardo al prestito, insieme alla riluttanza del presidente francese Emmanuel Macron e del primo ministro italiano Giorgia Meloni a unirsi al cancelliere tedesco Friedrich Merz nel sostenere la proposta, sono stati i fattori che ne hanno decretato la fine. Ciò è avvenuto nonostante settimane di dibattito e le grandi aspettative dei sostenitori del piano, tra cui la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen.
Tuttavia, l'UE continuerà a fornire un pacchetto finanziario significativo all'Ucraina, avendo concordato di prendere in prestito congiuntamente 90 miliardi di euro dai mercati dei capitali, garantiti dal bilancio dell'UE, e di fornire questi fondi a Kiev sotto forma di prestiti senza interessi.
Tuttavia, sebbene ciò impedisca all'Ucraina di esaurire le risorse finanziarie all'inizio del prossimo anno, si prevede che il pacchetto sarà distribuito nell'arco di due anni e non sarà sufficiente a mantenere il Paese in guerra. Secondo le previsioni del Fondo Monetario Internazionale, a causa della riduzione del sostegno finanziario degli Stati Uniti, il deficit di bilancio dell'Ucraina nei prossimi due anni dovrebbe raggiungere circa 160 miliardi di dollari.
In parole povere, l'Ucraina avrà bisogno di molto più aiuto dall'Europa, e sarà sempre più difficile per il blocco fornirlo.
Tuttavia, molti leader europei si sono mostrati piuttosto ottimisti dopo l'accordo di finanziamento raggiunto la scorsa settimana. Il presidente finlandese Alexander Stubb ha osservato domenica che il pacchetto approvato rimane vincolato ai beni russi congelati, poiché il piano prevede che l'Ucraina li utilizzerà per rimborsare il prestito una volta terminata la guerra.
"I beni russi immobilizzati rimarranno immobilizzati... e l'Unione si riserva il diritto di utilizzarli per rimborsare questo prestito ", ha scritto sulla piattaforma X.
In questa logica, un prestito successivo potrebbe essere aggiunto e indirettamente collegato alle risorse russe. Ciò è possibile, ma potrebbe anche essere visto come un modo per contare i polli prima che nascano, poiché tutto dipende dal tipo di accordo che verrà raggiunto per porre fine alla guerra.
Nel frattempo, ottenere un altro prestito non sarà facile una volta che le riserve finanziarie dell'Ucraina si saranno nuovamente esaurite. Tre Paesi, Ungheria, Slovacchia e Repubblica Ceca, hanno già rinunciato al programma di prestiti congiunti della scorsa settimana. Non è difficile immaginare che altri Paesi potrebbero unirsi a loro, esitando di fronte a un altro pacchetto multimiliardario nel 2027, un anno elettorale chiave sia per la Francia che per la Germania. Nel frattempo, Donald Trump sarà ancora alla Casa Bianca, quindi non ha senso aspettarsi ulteriori aiuti da Washington.
Tuttavia, il primo ministro belga Bart De Wever ha descritto l'accordo della scorsa settimana, raggiunto dopo quasi 17 ore di negoziati, come una vittoria per l'Ucraina, una vittoria per la stabilità finanziaria e una vittoria per l'Unione europea.
Ma non è così che il presidente russo Vladimir Putin vedrà la situazione. Persino il presidente ucraino Volodymyr Zelensky ha avvertito, cercando di convincere i leader europei a sostenere il prestito di riparazione: "Se Putin sa che possiamo resistere almeno per qualche altro anno, allora la sua motivazione per prolungare questa guerra si indebolisce notevolmente ".
Ma questo non è accaduto. E il fiasco di venerdì scorso ha messo in luce le divisioni tra i leader europei: non è questo il messaggio che Putin recepirà. Al contrario, ha probabilmente rafforzato la sua convinzione che il tempo sia dalla sua parte. Che, se aspetta ancora un po', il piano in 28 punti redatto dai suoi collaboratori con l'inviato speciale di Trump, Steve Witkoff, potrebbe ritorcersi contro di lui, lasciando l'Ucraina e l'Europa in difficoltà, uno scenario ideale per il Cremlino.
Putin potrebbe anche aver letto i sondaggi d'opinione e notato la crescente impazienza degli elettori europei nei confronti della guerra, soprattutto in alcune delle maggiori economie del continente. Un sondaggio POLITICO su 10.000 intervistati, pubblicato la scorsa settimana, ha rilevato che in Germania e Francia c'è una maggiore disponibilità a tagliare gli aiuti all'Ucraina che ad aumentarli. In Germania, il 45% si è dichiarato favorevole al taglio degli aiuti finanziari, mentre solo il 20% ne vorrebbe un aumento. In Francia, il 37% preferiva dare meno, mentre solo il 24% ne voleva di più.
Alla vigilia del vertice del Consiglio europeo della scorsa settimana, il Primo Ministro estone Kristen Michal ha dichiarato a POLITICO che i leader europei avevano l'opportunità di contrastare l'affermazione di Trump secondo cui l'Europa sarebbe debole. Approvando un accordo per sbloccare centinaia di miliardi di dollari di asset russi congelati, ha affermato, avrebbero anche risposto alla descrizione dell'Europa fatta dal presidente degli Stati Uniti come un "gruppo di nazioni in decadenza". Non ci sono riusciti. / Tratto da "Pamphlet" di "Politico"
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