FLASH
Shkruar nga Nadia Schadlow
Eine sichere Zukunft hängt von einem wiederbelebten transatlantischen Bündnis ab.
Wenn Historiker die „große Auflösung“ analysieren, sei es die der Nachkriegsordnung oder des transatlantischen Bündnisses, werden sie wahrscheinlich eine Reihe von politischen Entscheidungen Präsident Donald Trumps identifizieren. Doch tatsächlich könnte die Schwächung des Bündnisses eher mit Entscheidungen in Europa zusammenhängen. Die Europawahlen sind von Bedeutung, und die entscheidende Frage ist, wie der Block seine Handlungsfähigkeit nutzt. Vier wichtige Prüfungen stehen bevor.
Zunächst muss Europa die Bedrohung, der es ausgesetzt ist, realistisch einschätzen. Der Krieg in der Ukraine hat die zunehmende Zusammenarbeit zwischen Russland, China, Iran und Nordkorea offengelegt. Das Entstehen eines Netzwerks revisionistischer Mächte, deren Aktivitäten sich über mehrere Regionen erstrecken, bedeutet, dass Europa die Notwendigkeit einer Annäherung an die Vereinigten Staaten akzeptieren muss. Washington kann mitunter ein enttäuschender Partner sein, und Debatten über die Verteilung der Verteidigungslasten und die Truppenstärke sind berechtigt. Doch „strategische Autonomie“ ist keine Option.
Zweitens muss Europa seine Haltung gegenüber China überdenken. Jüngste Diskussionen in der Europäischen Kommission kamen zu dem Schluss, dass die Beziehungen der Europäischen Union zu Peking „nicht tragfähig“ sind. Dieser Kurswechsel ist zu begrüßen, doch die Positionen der Mitgliedstaaten sind weiterhin uneinheitlich. Frankreich befürwortet oft einen härteren Kurs, Deutschland ist häufig bestrebt, seine Handelsbeziehungen zu schützen, während Ungarn chinesische Investitionen weiterhin willkommen heißt.
Drittens muss Europa, ähnlich wie die Vereinigten Staaten, seine Verteidigung auf Kriegsbereitschaft einstellen – nicht um den Amerikanern zu gefallen, sondern um die eigene Sicherheit zu gewährleisten. Wenn Europa seine Verteidigungskapazitäten außerhalb der NATO-Strukturen aufbaut, vertieft dies die Risse im transatlantischen Bündnis. Interoperabilität, die Fähigkeit, als eine Einheit zu kämpfen, ist eine der größten Stärken der NATO. Ihr Aufbau dauerte Jahrzehnte und ist noch immer nicht vollständig, was verdeutlicht, wie schwierig sie zu erreichen war. Für Europa ist es entscheidend, auf den Fähigkeiten und der operativen Erfahrung aufzubauen, die es bereits innerhalb des Bündnisses entwickelt hat, und diese nicht einfach zu kopieren.
Viertens kann Europa eine auf transatlantischen Beziehungen basierende wirtschaftliche Entwicklungsagenda wählen. Die Wirtschaftskraft des Westens hängt sowohl von den Vereinigten Staaten als auch von Europa ab. Die Vereinigten Staaten erwirtschaften etwa ein Viertel des globalen BIP, während die Europäische Union nach wie vor einer der größten Wirtschaftsblöcke der Welt ist. Europas Anteil an der globalen Wirtschaftsleistung ist jedoch rückläufig.
Um diesen relativen wirtschaftlichen Abschwung umzukehren und stärkeres Wachstum, höhere Investitionen und stärkere industrielle Kapazitäten zu schaffen, bedarf es kluger Entscheidungen in drei Bereichen, die weitgehend unter Europas eigener Kontrolle stehen: Regulierung, Energie und Innovation.
Wie der Draghi-Bericht argumentiert, hat das europäische Regulierungsumfeld zu einem schwachen Produktivitätswachstum, schleppenden Innovationen und geringeren Investitionen beigetragen. Gleichzeitig untergraben die hohen Energiekosten weiterhin die industrielle Wettbewerbsfähigkeit Europas.
Europa könnte Maßnahmen ergreifen, um die Energiepreise zu stabilisieren und die Versorgung zu sichern. Dazu könnte ein besserer Zugang zu langfristigen Verträgen für Flüssigerdgas (LNG) gehören, die an die Preise des US-amerikanischen Henry Hub gekoppelt sind. Die durch solche langfristigen Verträge gewährleistete Preisstabilität könnte die Energiekosten deutlich senken.
Ebenso wichtig ist die Fähigkeit, künstliche Intelligenz zu entwickeln und ihren Einsatz auszuweiten. Europa kann weiterhin der Regulierung Priorität einräumen oder ein höheres Risiko in Kauf nehmen. Die Frage ist, ob es bereit ist, die notwendigen Kompromisse einzugehen, um wettbewerbsfähig zu bleiben.
Für den Wiederaufbau industrieller Kapazitäten und die Entwicklung künstlicher Intelligenz werden große Energiemengen benötigt. Europa steht vor der Wahl: Entweder Abhängigkeiten, wie etwa von russischem Gas, die strategische Verwundbarkeit schaffen, oder Partnerschaften, die die Nachhaltigkeit stärken. Die langfristige Energiekooperation mit den USA fällt in die zweite Kategorie.
Die Differenzen zwischen den USA und Europa begannen nicht erst mit Trump. Sie haben sich über Jahre hinweg verschärft. Werden diese Unterschiede nicht angegangen, schwächen sie das Bündnis allmählich. Europa kann ihnen durch eigene Entscheidungen begegnen: ob es seine Verteidigungsfähigkeiten über die NATO oder durch parallele europäische Strukturen ausbaut; wie es die technologische Regulierung gestaltet; wie es Wirtschaftswachstum fördert; und wie es gemeinsamen Sicherheitsbedrohungen begegnet.
Diese Wahlen werden nicht nur die Zukunft Europas, sondern auch die Zukunft des transatlantischen Bündnisses prägen. Das Streben nach strategischer Autonomie, das die Distanz zwischen Europa und den USA vergrößert, mag zwar den Eindruck von Unabhängigkeit erwecken, birgt aber die Gefahr, die Bindungen zu schwächen, die seit Jahrzehnten die transatlantische Sicherheit und den Wohlstand getragen haben.
Die transatlantische Partnerschaft hat wiederholte politische Meinungsverschiedenheiten, Debatten und Führungswechsel überstanden. Sie kann dies erneut schaffen. Ein solches positives Ergebnis ist jedoch nicht garantiert.
Es wird von Entscheidungen abhängen, die nicht nur in Washington, sondern auch in den europäischen Hauptstädten getroffen werden. /Adaptiert aus der FT- Broschüre/
* Der Autor war stellvertretender nationaler Sicherheitsberater für Strategie in der ersten Trump-Administration und ist Senior Fellow am Hudson Institute sowie Fellow an der Hoover Institution.
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