FLASH
Shkruar nga PamfletiThe White House never misses an opportunity to point out that, in 2024, the US contributed $997.3 billion out of a total of $1,506 billion in NATO military spending. But the Americans cleverly leave out one crucial detail.
The key pillar of European defence is still NATO, the North Atlantic Treaty Organisation, founded in Washington in 1949 by twelve countries. The organisation's main task is set out in Article 5 of the Treaty: all countries must come to the aid of a partner attacked by an external enemy. Article 5 has only been invoked once, in 2001, when the Allies supported the United States mission in Afghanistan after the attack on the Twin Towers on 11 September. Over the years there have been evolutions and changes: the number of member countries has increased to 32, but the basic operating mechanisms have remained the same. First of all, it should be clarified that NATO has political and military coordination tasks, but it does not have its own army, but contingents made up of contributions from various members of the Alliance who, crucially, on a voluntary basis, mobilise soldiers, equipment and bases as needed. Essentially, each state retains full control of its own armed forces, but decides to make them available to its allies, if necessary.
Chain of command
It is clear that joint missions cannot be launched without command and control centres. There are two levels of coordination within NATO. The first is political: the North Atlantic Committee, a body made up of ambassadors from 32 countries that normally meet every Wednesday morning at NATO headquarters in Brussels. Here, partners exchange views and can take operational decisions, but always unanimously. The latest example occurred on Wednesday, September 10, when representatives decided to strengthen Europe's eastern flank after the intervention of Russian drones on Polish territory. The second level is that of military command, divided into different structures. The Military Committee, currently led by Italian Admiral Giuseppe Cavo Dragone, is the body that brings together the Chiefs of Staff (that is, the heads of the armed forces) of the 32 countries. It is systematically consulted by the Political Committee and serves as a liaison between member states.
But, at the operational level, the most important center is SHAPE (Supreme Headquarters Allied Powers Europe), also headquartered in Mons, Belgium. All the information coming from other NATO regional commands and from the military hierarchies of the member countries is brought together here. And from here come the operational instructions for coordinating border monitoring missions, training activities and so on. The "supreme" commander has always been an American, today it is General Alexus Grynkewich, and the deputy is a British, today Keith Blount.
How is NATO activated?
Reagimi i NATO-s shkaktohet nga një vendim kryesisht politik, i marrë në nivelin më të lartë : krerët e shteteve dhe qeverive gjithashtu mund të marrin pjesë në Komitetin e Atlantikut të Veriut . Udhëheqësit vendosin në konsultim me Komitetin Ushtarak , dhe më pas i takon SHAPE të ofrojë përgjigjen operative ushtarake. Është e dobishme të reflektojmë mbi atë që duket të jetë një kontradiktë. Nga njëra anë, kërkohet unanimitet për të vendosur; nga ana tjetër, çdo vend mund të zgjedhë nëse do të dërgojë apo jo trupat e veta. Në realitet, ky mekanizëm ndihmon në shmangien e paralizës. Nëse një shtet nuk dëshiron të marrë pjesë në një mision, ai prapë mund të japë miratimin politik, pa asnjë angazhim dhe pa pasur nevojë të bllokojë të gjithë të tjerët. Por, konkretisht, si kontribuojnë shtetet anëtare në operacionet e Aleancës Atlantike? Deri më tani, kanë qenë amerikanët ata që kanë udhëhequr strategjitë e Aleancës, në të gjithë sektorët e mbrojtjes së bazuar në NATO. Në vitet 1950, kishte 430,000 ushtarë amerikanë në Evropë ; Që nga rënia e Murit të Berlinit, prania e tyre është zvogëluar gradualisht dhe në vitin 2021 kishte 63,835 . Sot, në më shumë se 40 bazat amerikane në tokën evropiane ku janë të pranishme trupat, numri i ushtarëve është rritur në rreth 100,000 : gjithnjë e më i shumtë në Poloni , Rumani dhe vendet baltike . SHBA-të kontribuojnë në operacionet e NATO-s, por lëvizin edhe në mënyrë autonome. Në vitin 2022 , menjëherë pas sulmit rus ndaj Ukrainës (24 shkurt) , Presidenti Joe Biden vendosi të dërgojë 20,000 ushtarë në Poloni , duke u nisur nga baza Fort Bragg në Karolinën e Veriut . Dhe në Poloni, SHBA-të kanë instaluar Komandën e Korpusit të Ushtrisë V , e cila ka për detyrë të koordinojë forcat luftarake në anën më të ekspozuar ndaj kërcënimeve të Putinit.
"Faktori Putin"
"Faktori Putin" e ka shtyrë NATO-n të ndryshojë ritmin. Duke filluar nga viti 2014 , pas aneksimit të paligjshëm të Krimesë nga Rusia , organet e NATO-s përgatitën një plan reagimi të shpejtë për të mbrojtur krahun lindor, nga Deti Baltik në Detin e Zi. Me një qëllim: të mobilizojnë deri në 100,000 ushtarë brenda 10 ditëve nga një sulm hipotetik kundër një vendi të Aleancës, dhe 200,000 të tjerë brenda 20-30 ditëve . Në vitin 2017, Aleanca filloi forcimin e "frontit lindor" me krijimin e katër batalioneve në Estoni , Letoni , Lituani dhe Poloni . Në terma konkretë, kjo do të thotë të kesh në terren, për batalion, midis 500 dhe 1,000 ushtarëve të trajnuar mirë të pajisur me armët më të sofistikuara. Në vitin 2022 , u shtuan katër batalione të tjera në Sllovaki , Hungari , Rumani dhe Bullgari . Secila prej këtyre tetë qendrave koordinohet nga një prej shteteve kryesore. Italia ka një rol udhëheqës në Bullgari, me kontributin e personelit ushtarak nga Shqipëria , Greqia , Mali i Zi , Maqedonia e Veriut , Turqia dhe Shtetet e Bashkuara . Forcat e armatosura italiane kontribuojnë gjithashtu në garnizonet e NATO-s në Hungari dhe Letoni. Në thelb, planet e mbrojtjes kolektive hartohen në selinë e Brukselit dhe më pas kërkohet mbështetje specifike nga shtetet individuale. Në të kaluarën, Italia ka kontribuar duke dërguar kontingjente ushtarake në misionet e NATO-s në Kosovë (1999) dhe Afganistan (2001). Sot, Italia merr pjesë gjithashtu në mbikëqyrjen ajrore në Poloni (gjatë natës së dronëve rusë, një aeroplan zbulues AWACS hyri në veprim ), Rumani , Lituani ; është pjesë e mbikëqyrjes detare në Detin Baltik dhe Detin Mesdhe . Për më tepër, Italia pret baza ajrore dhe detare amerikane, të përfshira në sistemin mbrojtës të NATO-s, dhe për këtë arsye aktivizohen në rast krize. Kryesoret janë ato të Aviano , Ghedi, Gaeta , një pjesë e portit të Napolit , Sigonella . Plus, vlerësohet se ka edhe njëqind garnizone të tjera, duke përfshirë edhe depo.
Kush paguan dhe sa?
I gjithë ky sistem ka një kosto operative: Buxheti i NATO-s është 4.6 miliardë euro për vitin 2025 dhe 5.3 miliardë për vitin 2026. Kjo është shuma e nevojshme për të mirëmbajtur ndërtesat, për të mbuluar kostot organizative dhe të trajnimit, për të paguar pagat e kështu me radhë. Paratë kontribuohen nga secili shtet anëtar, bazuar në një formulë matematikore që merr parasysh edhe produktin e brendshëm bruto. Shtetet e Bashkuara paguajnë një pjesë prej rreth 16%; Italia rreth 8.5%.
Por pjesa më e madhe e kësaj janë shpenzime ushtarake, të përballuara nga vendet individuale. Nga raporti i fundit i NATO-s: I publikuar në vitin 2021, vlerësimi për vitin 2024 është 1,421 miliardë dollarë ( 935 nga SHBA - ja dhe 516 nga Evropa dhe Kanadaja ). Instituti SIPRI në Stokholm publikoi një raport më të fundit : shpenzimet totale për vitin 2024 janë 1,506 miliardë dollarë , nga të cilat 997 nga SHBA-ja ( 3.4% e PBB-së), ndërsa ato të Evropës dhe Kanadasë mbetën pak a shumë të njëjta, mesatarisht 2% e PBB-së, me ndryshime të mëdha nga një vend në tjetrin: 1.4% nga Spanja, 1.6% nga Italia, 4.2% nga Polonia, 3% nga vendet baltike ).
Trump dhe plani i NATO-s
Në samitin e fundit të mbajtur në Hagë qershorin e kaluar, 32 krerët e shteteve dhe qeverive vendosën të rrisin pjesën që secili vend duhet të kontribuojë nga 2% në 5% të PBB-së deri në vitin 2035. Ky është një angazhim politik, jo një angazhim ligjërisht i detyrueshëm. Pragu prej 5% u vendos nga Donald Trump , si provë e një ribalancimi drastik të shpërndarjes së shpenzimeve brenda Aleancës. Por numri real që duhet marrë në konsideratë është 3.5%. Ky është thelbi i riarmatimit të NATO-s : ai përfshin afërsisht 1.75 trilion dollarë , të cilat 32 qeveritë janë zotuar t'i shpenzojnë për forcat e armatosura gjatë dhjetë viteve. 1.5% e mbetur do të përfshijë artikuj të tjerë kolateralë, siç janë infrastruktura, telekomunikacioni, pajisjet e kontrollit kibernetik e kështu me radhë.
Por për çfarë qëllimi shërbejnë të gjitha këto burime shtesë? Që nga Samiti i Vilniusit në vitin 2023 (Lituani), gjeneralët e NATO-s dhe vendet e ndryshme kanë zhvilluar një plan të detajuar që përcakton gjerësisht katër fusha ndërhyrjeje: një forcim pesëfish të mbrojtjes ajrore, nga raketat te dronët; forcimin e batalioneve të manovrës; rritjen e armëve me rreze të gjatë veprimi; dhe logjistikën. Për ta arritur këtë, çdo vend do të duhet të marrë pjesë, duke rritur shpenzimet ushtarake dhe kështu burimet në dispozicion të Aleancës. Megjithatë, është e dobishme të merren në konsideratë shifrat.
A është e vërtetë që SHBA-të paguajnë më shumë?
The White House never misses an opportunity to emphasize that, in 2024, the US contributed $997.3 billion out of a total of $1,506 billion to NATO military spending. But the Americans cleverly leave out a crucial detail: that $997 billion represents their entire military budget, while a small portion, between $40 and $150 billion, is invested in the defense of Europe. The rest is intended for the defense of their homeland and for American bases in other regions of the world, from the giant one in Qatar to Guam in the Pacific, Okinawa, Japan and Africa, whose activities are not directly part of NATO's plans. Since the US defense budget is already about 3.5% of GDP, this means that in the future the Americans will not add any more funds to Europe. If there is anything, they will remove them. But no one raises objections, because no one is able to estimate the cost of their bases and installations in Europe, including the nuclear arsenal stored in storage. But above all, because we are currently unable to replace those bases./ Corriere della Sera
Lini një Përgjigje