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Shkruar nga Mario Draghi
In einer Rede anlässlich der Verleihung des renommierten Karlspreises in Aachen analysierte der ehemalige italienische Ministerpräsident und ehemalige EZB-Präsident Mario Draghi die strukturellen Schwächen der EU und entwarf eine neue Integrationsvision. Er plädiert für einen „pragmatischen Föderalismus“ als einziges Mittel, um Europas Souveränität und Entwicklung in einer sich radikal verändernden Welt zu gewährleisten.
Ich behaupte nicht, dass Europa vor einer einfachen Aufgabe steht. Der Druck auf unseren Kontinent ist enorm und nimmt monatlich zu. Doch dies ist nicht nur eine Zeit der Gefahr, sondern auch eine Zeit der Erkenntnis.
Die Kräfte, die uns heute auf die Probe stellen, vollbringen etwas, was jahrzehntelanger Frieden nicht vermochte. Sie zwingen uns, erneut zu erkennen, was wir gemeinsam haben und was wir gemeinsam aufbauen wollen.
Seit 2020 haben wir eine Reihe externer Schocks erlebt, die unseren Handlungsspielraum eingeschränkt haben. Wir sehen uns weiterhin mit den höchsten Handelszöllen seit einem Jahrhundert konfrontiert, während der Krieg im Nahen Osten hohe Inflation und Ängste in unsere Familien zurückgebracht hat.
Unser Investitionsbedarf ist gigantisch geworden. Was einst auf 800 Milliarden Euro an strategischen Ausgaben geschätzt wurde, einschließlich neuer Verteidigungsverpflichtungen, hat nun durchschnittlich 1.200 Milliarden Euro pro Jahr erreicht.
Die Welt, die einst zum Aufblühen Europas beitrug, existiert nicht mehr. Sie ist rauer und gespaltener geworden. Wir können nicht länger davon ausgehen, dass die Hüter der Nachkriegsordnung jenseits des Atlantiks sie weiterhin mit demselben Engagement verteidigen werden.
Zum ersten Mal seit 1949 müssen wir uns der Möglichkeit stellen, dass die Vereinigten Staaten unsere Sicherheit nicht mehr zu den Bedingungen garantieren werden, die wir bisher für selbstverständlich gehalten haben. Auch China bietet keine Alternative.
Es sind die sich anhäufenden industriellen Überschüsse, die unsere Produktionsbasis zu schwächen drohen und gleichzeitig unseren Gegner Russland direkt unterstützen. Zum ersten Mal sind wir wirklich allein.
Unser europäisches System wurde klugerweise geschaffen, um nach den Schrecken des letzten Jahrhunderts eine Machtkonzentration zu verhindern. Dieses Modell brachte Frieden, den Binnenmarkt und den Euro. Es basierte jedoch auf zwei Annahmen, die sich inzwischen als falsch erwiesen haben: der Annahme, dass die Welt immer offen für Freihandel sein würde und dass jemand anderes unsere Sicherheitsprobleme lösen würde.
Heute stehen wir vor einem unfertigen Binnenmarkt, fragmentierten Kapitalmärkten und isolierten Energiesystemen. Wir haben drei gravierende Schwächen, die dringend angegangen werden müssen.
Erstens die Abhängigkeit von der Auslandsnachfrage. Unsere Unternehmen waren gezwungen, im Ausland zu wachsen, da Europa im Inland nicht genügend Raum bot. Dies macht uns äußerst abhängig von politischen Entscheidungen in Washington oder Peking.
Zweitens, die strategische Abhängigkeit. Wir beziehen 60 Prozent unserer Gasimporte aus Amerika und sind für unsere Energiewende weiterhin auf chinesische Lieferketten angewiesen. Hätten wir unsere Kapital- und Energiemärkte integriert, hätten die europäischen Einsparungen Innovationen im Inland finanziert und die Energiekosten halbiert werden können.
Drittens: der technologische Rückstand. Die Produktivitätslücke zu den USA vergrößert sich. Künstliche Intelligenz ist nicht nur ein weiteres Werkzeug; sie ist ein Transformationsprozess, der Investitionen erfordert, die fünfmal höher sind als unsere heutigen.
Wer das Rennen um die KI gewinnt, sichert sich dauerhaft die wirtschaftliche Zukunft. Wie sollten wir also reagieren? Manche schlagen vor, nichts zu tun, doch das hieße, keine Entscheidungen zu treffen.
Andere wünschen sich die Rückkehr des protektionistischen Staates, doch eine nationale Industriepolitik innerhalb des Binnenmarktes wäre kostspielig und zersplittert. Subventionen eines Landes schaden dem Wachstum eines anderen. Ich glaube, die Lösung liegt in einer echten Integration.
Wir müssen die staatlichen Beihilfen auf EU-Ebene koordinieren, um „europäische Champions“ zu schaffen, die global wettbewerbsfähig sind. Je mehr Reformen wir durchführen, desto weniger neue Schulden benötigen wir.
Auch unser Verhältnis zu den USA muss sich ändern. Ein Bündnis, in dem Europa in Verteidigungsfragen von Amerika abhängig ist, ist ein Bündnis, in dem Sicherheit als Druckmittel in Handels- und Energiefragen eingesetzt wird. Unsere Verteidigungsautonomie schwächt die NATO nicht; im Gegenteil, sie macht Europa zu einem wertvolleren und stärkeren Verbündeten.
Wir geben Milliarden für amerikanische Waffen aus und verlieren jedes Jahr weitere 60 Milliarden aufgrund mangelnder Zusammenarbeit. Es ist an der Zeit, dass unsere Verteidigung so europäisch ist wie unsere Werte.
Wir müssen der gegenseitigen Verteidigung operative Bedeutung verleihen. Wird ein Mitgliedstaat angegriffen, muss die Reaktion unmissverständlich sein. Es ist nicht erforderlich, dass jedes Land Panzer beisteuert; einige können Cyberabwehr, andere Logistik und wieder andere finanzielle Unterstützung leisten.
Entscheidend ist die Verpflichtung gegenüber dem anderen. Unsere Bürgerinnen und Bürger fordern heute mehr Europa, aber kein abstraktes Europa. Sie wollen konkrete Verbesserungen, die sie spürbar betreffen. Unser Problem ist, dass Maßnahmen auf Ebene der 27 Mitgliedstaaten oft durch Gremien blockiert werden, die die ursprünglichen Ziele so weit verwässern, dass sie letztlich wirkungslos bleiben.
Wir müssen diesen Kreislauf durchbrechen. Länder, die Fortschritte erzielen wollen und müssen, sollten dies frei tun können. Das ist pragmatischer Föderalismus. Es ist ein experimenteller Ansatz, bei dem die Zusammenarbeit in konkreten Bereichen wie Energie, Technologie und Verteidigung vertieft wird.
Unser Vorbild ist der Euro: Diejenigen, die es wollten, haben ihn ins Leben gerufen, starke Institutionen aufgebaut, und heute ist ein Austritt undenkbar. Sehr geehrte Staats- und Regierungschefs, wir befinden uns heute an einem Punkt, an dem die Entscheidungen, die wir treffen müssen, nicht mehr im alten Rahmen getroffen werden können. Die Europäer wollen, dass die EU ihre Freiheit, ihre Entwicklung und ihre Solidarität schützt.
Unsere Aufgabe ist es, dieser Überzeugung mit Mut zu begegnen. Zeigen wir ihnen also, dass Europa noch immer die Kraft besitzt, diese Krise in eine unzerstörbare Union zu verwandeln. / Adaptiert aus „Pamphlet“, aus „Il Foglio“
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