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Shkruar nga Irena Beqiraj
Mentre la corruzione amministrativa ordinaria infrange le regole, quando si verifica la cattura dello Stato, la corruzione le riscrive...
La maggior parte delle persone pensa alla corruzione come a un politico che accetta tangenti o a un funzionario pubblico che si appropria indebitamente di denaro. Ma esiste una forma di corruzione più profonda e pericolosa: la "cattura" dello Stato.
Mentre la corruzione amministrativa ordinaria infrange le regole, quando si verifica la cattura dello Stato, la corruzione le riscrive. La cattura dello Stato è la fase in cui oligarchi, aziende e reti criminali trasformano la macchina della democrazia in un meccanismo per il proprio arricchimento e potere. In questa fase, tecnicamente, si cerca di proteggere le attività corrotte attraverso la legge e il governo si trasforma da un governo "per il popolo" in un'azienda che mira a massimizzare il profitto. In condizioni in cui la corruzione riscrive le leggi, la circolazione del denaro diventa una necessità e l'abbandono del bene pubblico una necessità.
Nello Stato di cattura, la gestione del patrimonio pubblico viene riorganizzata in modo tale che l'uso del patrimonio pubblico venga concentrato in poche mani, aggirando le regole di trasparenza e responsabilità. Solo negli ultimi anni, abbiamo assistito a 10 casi in cui, senza concorrenza, senza trasparenza e senza responsabilità, la società di investimento ha agito come strumento di concentrazione e appropriazione sistematica di beni pubblici.
Nello Stato catturato, la legge viene utilizzata come strumento di incentivazione unilaterale per il trasferimento di proprietà senza procedure competitive e senza trasparenza dal pubblico e dai comuni residenti a un determinato gruppo di aziende che, non a caso, sono anche beneficiarie di altri appalti pubblici.
Dal 2015, attraverso la Legge sugli Investimenti Strategici, il governo ha trasferito oltre 5,8 km² di terreni agricoli e terreni, principalmente nella preziosa area costiera meridionale, a investitori strategici, tramite contratti di locazione a 1 euro (esclusi Sazan e Zvërnec). La legge ha inoltre ulteriormente danneggiato la proprietà privata dei cittadini comuni, trasferendola a prezzi irrisori nelle mani di oligarchi. Ad esempio, attraverso la legge adottata nel 2020 "Sulla Gestione Integrata delle Aree Costiere", il governo ha privato i proprietari terrieri costieri del diritto di vendere o sviluppare liberamente i propri terreni, conferendo allo Stato il diritto di prelazione su qualsiasi terreno privato sulla costa o costringendo i proprietari a svilupparli solo tramite contratti PPP o come investimento strategico.
Anche nello Stato sotto assedio, la distorsione delle procedure di appalto è facilmente attuata attraverso le imprese statali (SOE), che vengono utilizzate come strumento per rafforzare i legami tra politici e attori privati, fungendo da strumenti per la legittimazione della corruzione. Ottimi esempi dell'uso delle imprese statali per trasferire proprietà e denaro pubblico al settore privato senza procedure sono Kayo e la rete di aziende creata sotto di essa, l'iniziativa di trasferire l'attività di AKSHIT a una società commerciale a partecipazione statale, o l'ormai fallita AIR ALBANIA.
L'indicatore ultimo della cattura dello Stato è lo smantellamento deliberato dei meccanismi che responsabilizzano i funzionari pubblici nella gestione dei beni statali. Ciò include l'indebolimento del sistema giudiziario e della magistratura.
La cattura dello Stato è la mutazione più pericolosa della corruzione: lì la corruzione governa, la corruzione legittima, la corruzione compra il silenzio. Più la cattura dello Stato si consolida, più irreversibile è il danno, e le riforme diventano semplicemente morfina che lenisce il dolore del degrado.
Ma diciamoci la verità, la cattura dello Stato non è solo opera dell'individuo che lo gestisce; in realtà, sono le élite, con le loro azioni o inazioni, i principali artefici della cattura dello Stato.
Oltre ai mercenari di partito dell'Assemblea, che certificano ogni giorno la presa di potere dello Stato, ci sono giudici, economisti, professori universitari, analisti, giornalisti esperti e programmi televisivi specializzati, che costruiscono e diffondono narrazioni che giustificano le azioni di presa di potere dello Stato. Sono loro a fornire il quadro ideologico nei media che giustifica l'"uso" delle istituzioni statali al servizio di interessi ristretti.
Inoltre, affinché le attività corrotte appaiano legali, non basta avere Taulanti, Ulsiu, Zeqineja, Sara, Zamira o persino Bajram Bega: è necessario il coinvolgimento di avvocati, esperti politici e consulenti per redigere leggi politiche o transazioni che favoriscano interessi specifici. Sono le élite a elaborare quadri normativi complessi, apparentemente legali, che facilitano il trasferimento di risorse pubbliche in mani private.
Anche se erano esperti, venivano reclutati per riempire la commissione parlamentare anticorruzione, garantendone la legittimità e mascherandone al contempo le vere intenzioni.
Non solo a causa delle abilità diaboliche individuali del primo ministro, né solo per l'incapacità dell'opposizione di unirsi in un fronte, ma anche per la partecipazione attiva di un esercito d'élite motivato alla conquista dello Stato, le elezioni si sono trasformate in rituali vuoti e gli albanesi si ritrovano a vivere in uno Stato che sulla carta sembra una democrazia, ma in realtà funziona come un cartello.
Lo Stato conquistato è uno scontro tra volontà pubblica e potere politico, uno scontro che non può essere ignorato, né può essere ridotto a un compito puramente partigiano.
Per sfuggire all'invasione dei corrotti, al di là di un partito di opposizione che mira a prendere il potere, abbiamo bisogno della volontà pubblica, di un'élite intellettuale civile attiva e pronta a difendere con conoscenza, fede e coraggio il bisogno di buona governance della democrazia.
Irena je nga ata shumë të paktët që i ke qëndruar afër parasë dhe nuk je korruptuar. Kjo 1 , e dyta je mallkuar me mençuri, në kuptimin që të tjerët e shijojnë a nuk e kuptonë (idiocia është dhuratë e natyrës), Mençuria sot është mallkim po qe se nuk shoqërohet me korrupsion .
Ke shume te drejte Z.Irena,po ketu kemi te bejme me nje grup zvaranikesh,te cilet degjonin me goje hapur krueministrin,duke folur pa llogjike dhe njekohesisht duke genjyer.Ky ose mendon,qe ka nje popull budalla,ose vete nuk eshte ne rregull.Mire,qe nuk kishin nxjerre dhe bloqet per te mbajtur shenim.Mu duken si ne Korene e veriut dhe i ndoqa per ta pare kete cfaqe deri ne fund.Ketu vidhet me ligj,po tani qe dicka nuk shkon erdhi koha,qe dhe hajdutet te mbrohen me ligj.Te shohim,cdo behet.Sa per elitat,qe thoni,ato i jane drejtuar lekut dhe nuk ekziston parimi.