FLASH
Shkruar nga Annalisa Camilli
Das Europäische Parlament hat eine neue Verordnung zur Ausweisung von Migranten verabschiedet, die heftige Debatten und Vorwürfe von Menschenrechtsverletzungen auslöste. Obwohl die italienische Regierung die Entscheidung als grünes Licht für das Abkommen mit Tirana wertet, äußern Rechtsexperten erhebliche Zweifel an dessen Rechtmäßigkeit.
Am 17. Juni verabschiedete das Europäische Parlament schließlich die neue Ausweisungsverordnung mit 418 Ja- und 218 Nein-Stimmen. Die Szenerie, die diesen Moment begleitete, war beispiellos.
Von ihren Sitzen aus brachen einige rechtsextreme Europaabgeordnete in Jubel aus und skandierten: „Schickt sie zurück!“ Andere Abgeordnete antworteten mit dem Ruf: „Schämt euch!“
Doch damit nicht genug: Die Chöre wurden gefilmt und das Video verbreitete sich rasant im Internet. Die Verabschiedung dieser Regelung wurde durch ein Bündnis zwischen der radikalen Rechten und den Volksparteien ermöglicht, doch war diese Entscheidung vor allem ein Triumph für die radikale Rechte, die seit Jahren auf die Umsetzung solcher Maßnahmen drängt.
Diese Maßnahme gibt den Behörden das Recht, Migranten ohne gültige Dokumente bis zu zwei Jahre lang festzuhalten und sie in Zentren außerhalb der Grenzen der Europäischen Union zu überführen, die von Menschenrechtsorganisationen als „Menschenrechts-Schwarze Löcher“ bezeichnet werden.
Die Verordnung ebnet auch den Weg für die Einführung von Einwanderungskontrollmethoden in Europa, die denen der US-amerikanischen Einwanderungsbehörde ICE ähneln.
Die Reform wurde von Menschenrechtsorganisationen, darunter Amnesty International, scharf kritisiert, die das Projekt als „absurd, grausam und diskriminierend“ bezeichneten.
Inzwischen haben 16 Experten der Vereinten Nationen darauf hingewiesen, wo diese neuen Normen die Gefahr bergen, gegen internationale Menschenrechtskonventionen zu verstoßen.
Andererseits wurde die Nachricht von vielen Menschen mit Euphorie aufgenommen, insbesondere von der italienischen Regierung, die in diesem Projekt ein grünes Licht für das in Albanien errichtete extraterritoriale Zentrum sah, basierend auf der mit Tirana am 6. November 2023 unterzeichneten Absichtserklärung.
Allerdings haben einige Experten darauf hingewiesen, dass der politische Erfolg von Regierungen wie der von Meloni, die ihren europäischen Partnern ihre Vision zur Einwanderung aufgezwungen haben, zwar nicht zu leugnen sei, die Zentren in Albanien aber möglicherweise weiterhin dysfunktional bleiben.
Sie werden dafür kritisiert, dass sie weiterhin leer stehen, ungenutzt bleiben und Millionen von Euro kosten, während sie gleichzeitig den grundlegenden Normen der Charta der Grundrechte der Europäischen Union widersprechen.
“Norma e miratuar nuk ka precedent në historinë e Bashkimit Evropian, sepse autorizon një shtet evropian t’u dorëzojë vendeve të tjera personat nga të cilët dëshiron të lirohet, duke u përpjekur të shmangë çdo përgjegjësi juridike sapo të përfundojë operacioni i dëbimit. Duke pasur parasysh se marrëveshja mes shtetit evropian dhe atij jashtë BE-së do të bazohet thjesht te pazari për shumën financiare, këtu duhet të flasim hapur për një formë të shitjes së qenieve njerëzore”, thotë Gianfranco Schiavone, jurist dhe president i organizatës ICS.
Sipas Schiavone-s, rregullorja e re është e paligjshme, pasi bie ndesh, për shembull, me Nenin 5 të Konventës Evropiane për të Drejtat e Njeriut (KEDNJ). Nuk mund t’u lihet në dorë marrëveshjeve dypalëshe midis shteteve evropiane dhe atyre jashtë saj privimi i lirisë personale të një shtetasi të huaj, pa specifikuar çështje jetike, si kohëzgjatja maksimale e ndalimit, e cila rrezikon të ndryshojë sipas marrëveshjeve që nënshkruan secili vend.
“Po ashtu, çfarë ndodh nëse dëbimi i dikujt drejt vendit të origjinës nuk realizohet dot nga vendi i tretë ku ai u dërgua me forcë? A do të lirohet ai dhe a do të marrë një leje qëndrimi në atë vend që ka bërë marrëveshjen, apo do të mbetet pa asnjë status juridik të rregullt, duke u hedhur de facto sërish në tregun e madh ndërkombëtar të trafikut të qenieve njerëzore?”, pyet Schiavone.
Një tjetër element paligjshmërie është trajtimi i ndryshëm me të cilin do të përballen njerëzit e ndaluar në vendet e treta, në krahasim me ata që mbahen në qendrat e dëbimit brenda territorit evropian.
Por, pavarësisht këtyre shkeljeve ligjore të normave të reja, sipas ekspertëve kjo rregullore nuk do të thotë automatikisht dritë jeshile për protokollin Romë-Tiranë.
Sipas Schiavone-s, protokolli me Shqipërinë - ndaj të cilit rëndojnë tri kërkesa për vendim paraprak përpara Gjykatës Evropiane të Drejtësisë (një për çështjet e azilit dhe dy për përdorimin e qendrës së dëbimit) - bazohet në idenë e gabuar se një shtet mund të kryejë jashtë territorit të tij, por nën juridiksionin e vet, procedura që rregullohen nga e drejta e BE-së, siç janë dëbimet.
Prandaj, që qendrat të funksionojnë në përputhje me rregullat e reja, Romës do t’i duhej të nënshkruante një protokoll krejtësisht të ri me Shqipërinë.
“Nuk e dimë nëse Shqipëria do të pranojë apo jo një marrëveshje me Romën për të marrë përgjegjësi juridike për një pjesë të të dëbuarve nga Italia”, shprehet Schiavone.
“Mendoj se një vendim i tillë është mjaft i vështirë për qeverinë e Edi Ramës, e cila tashmë është e mbytur nga protestat për resortin luksoz të paralajmëruar nga dhëndri i Trump-it në lagunën e mbrojtur të Vjosa-Nartës.
„Derzeit besteht weder in Italien noch in einem anderen EU-Land ein aktives Abkommen oder ein Pakt mit einem Drittland zur Verwaltung von Abschiebungszentren außerhalb der EU, und die rechtlichen Hürden für künftige Abkommen sind schlichtweg zu hoch“, so sein Fazit. / Broschüre von „Internazionale“
Lini një Përgjigje