FLASH
Shkruar nga Pamfleti
The National Association of Judges expresses its opposition to the draft submitted to the Assembly regarding changes to the laws on justice reform, which violate the status of judges and prosecutors.
Through a reaction, the National Association of Judges states that an attempt is being made to usurp the power that the Constitution has given to the High Judicial Council in appointing court presidents.
"The Association notes that the draft law "On some additions and amendments to Law No. 96/2016 "On the status of judges and prosecutors in the Republic of Albania"", presented by the Parliament, among other things, introduces a norm that is considered very problematic from a constitutional point of view. Specifically, it concerns Article 12 of this draft law, which aims to add Article 170/3 to Law No. 96/2016 "On the status of judges and prosecutors in the Republic of Albania". Through this norm, the acting presidents of the courts of first instance and appeal of general and administrative jurisdiction are confirmed as appointed presidents until December 31, 2028, thus avoiding competition for these leadership positions in the judicial branch", the statement states.
The amendments that are today opposed by the National Association of Judges were previously discussed by what is known as the "Xhafaj" Commission in the Assembly and belong to the initiatives of the Socialist Party to intervene in the laws on justice reform. To approve the amendments, a qualified majority of votes in the Assembly is needed, but the Socialists hold 83 seats, not including the 3 seats of Tom Doshi's PSD.
Full reaction:
The National Association of Judges of the Republic of Albania is familiar with the draft law "On some additions and amendments to Law No. 96/2016 "On the status of judges and prosecutors in the Republic of Albania"", as part of a package of amendments to the justice reform laws, sent by the Parliament for consultation.
In principle, the Association has always expressed its readiness to cooperate with the Parliament and any other institution in improving the legal framework that regulates the status of magistrates as well as the organization and activity of the justice bodies and their governance. However, this Association emphasizes that any normative change must be careful, not to conflict with the fundamental principles of state-building, such as the separation and balance of powers and the independence of the judiciary, and must aim at perfecting the basic laws of reform in the justice system and not undo the successes achieved so far in this regard.
Shoqata konstaton se në projektligjin “Për disa shtesa dhe ndryshime në ligjin nr. 96/2016 “Për statusin e gjyqtarëve dhe prokurorëve në Republikën e Shqipërisë””, të paraqitur nga ana e Kuvendit, ndër të tjera, prezantohet edhe një normë e cila vlerësohet si shumë problematike nga pikëpamja kushtetuese. Konkretisht bëhet fjalë për nenin 12 të këtij projektligji, që synon të shtojë nenin 170/3 në ligjin nr. 96/2016 “Për statusin e gjyqtarëve dhe prokurorëve ne Republikën e Shqipërisë”. Nëpërmjet kësaj norme, kryetarët në detyrë të gjykatave të shkallës së parë dhe të apelit të juridiksionit të përgjithshëm dhe atij administrativ konfirmohen si kryetarë të emëruar deri në datën 31 dhjetor 2028, duke shmangur sakaq garën për këto poste drejtuese në pushtetin gjyqësor.
Shoqata Kombëtare e Gjyqtarëve të Republikës së Shqipërisë thekson se një dispozitë e tillë, së pari, tenton të uzurpojë pushtetin që Kushtetuta i ka dhënë Këshillit të Lartë Gjyqësor në emërimin e kryetarëve të gjykatave. Në nenin 147/a, pika 1, shkronja “a”, të Kushtetutës, parashikohet se Këshilli i Lartë Gjyqësor emëron, vlerëson, ngre në detyrë dhe transferon gjyqtarët e të gjitha niveleve. Emërimi në pozicionin e kryetarit të gjykatës konsiderohet si ngritje në detyrë sipas ligjit nr. 96/2016 dhe për këtë mund të disponojë vetëm Këshilli i Lartë Gjyqësor. Së dyti, në mënyrë të çuditshme, kjo dispozitë shtrihet vetëm ndaj gjykatave të juridiksionit të përgjithshëm dhe atyre administrative dhe nuk përfshin gjykatat e posaçme. Së treti, projektligji nuk mban në konsideratë faktin se KLGJ-ja tashmë ka miratuar aktin normativ përkatës lidhur me procedurën e zgjedhjes së kryetarëve të gjykatave të shkallës së parë dhe të apelit, akt i cili ka hyrë në fuqi në datën 1 janar 2026 dhe pritet t’i sjellë efektet shumë shpejt, me hapjen e garës për postet e kryetarëve në këto gjykata, si dhe faktin se për një periudhë prej gati gjashtë vitesh gjykatat e shkallës së parë dhe të apelit janë drejtuar nga zëvendëskryetarët, të cilët kanë ushtruar funksionet e kryetarit në detyrë. Kjo gjë e bën jo vetëm të panevojshëm caktimin e kryetarëve të gjykatave nga ana e Kuvendit, por sjell edhe cenimin e parimeve kushtetuese të ndarjes së pushteteve dhe pavarësisë së pushtetit gjyqësor.
The Association draws attention to the fact that similar attempts to adopt such norms of an ad personam nature have also failed after being confronted with constitutional judgment. We mention here the decision no. 34, dated 10.04.2017, of the Constitutional Court, which repealed, among other things, article 161, point 3, of law no. 96/2016 “On the status of judges and prosecutors in the Republic of Albania”, a provision which aimed to terminate the mandate of the President of the Supreme Court as well as the presidents of other courts. In these circumstances, the Association calls on the Assembly of the Republic of Albania not to attempt to violate the standards of the rule of law, damaging the achievements achieved through the establishment of new bodies of governance of the judicial power, a power which is at the end of the reform process, and to take into account the guiding jurisprudence of the Constitutional Court. On the other hand, it is at any moment open to cooperate and offer its contribution to improving the lawmaking process.
Lini një Përgjigje