FLASH
Shkruar nga Pamfleti
Die Anklagepunkte beziehen sich auf Amtsmissbrauch, Verletzung des Gleichheitsgrundsatzes bei Ausschreibungen, Urkundenfälschung und einen mutmaßlichen wirtschaftlichen Schaden von rund 590 Millionen Lek...
Die Sonderstaatsanwaltschaft gegen Korruption und organisierte Kriminalität (SPAK) hat die Ermittlungen abgeschlossen und dem Sondergericht den Antrag auf Einleitung des Strafverfahrens Nr. 280/1 von 2020 gegen 17 Personen übermittelt, darunter der Bürgermeister der Gemeinde Kolonjë, Erion Isai, ehemalige Beamte der albanischen Straßenbehörde (ARRSH), Angestellte der Gemeinde Kolonjë und Vertreter eines privaten Unternehmens.
Laut SPAK werden den Angeklagten verschiedene Straftaten vorgeworfen, darunter „Amtsmissbrauch“, „Verletzung der Gleichbehandlung von Teilnehmern an Ausschreibungen oder öffentlichen Auktionen“ und „Urkundenfälschung“.
Ein zentraler Aspekt der Ermittlungen betrifft das Vergabeverfahren für den Bau der Straße Korçë-Ersekë, Los 2 (erster Abschnitt), mit einem begrenzten Budget von rund 2,88 Milliarden Lek. Laut SPAK legte die Gemeinde Kolonje Projektunterlagen vor, die tatsächlich nicht existierten. Die Ermittlungen ergaben zudem, dass das Protokoll der Projektübergabe gefälscht war.
Die Staatsanwaltschaft behauptet, dass Mitarbeiter der Gemeinde Kolonjë in Zusammenarbeit mit dem Geschäftsführer der Firma "A&E Engineering" sh.pk die entsprechenden Unterlagen gefälscht hätten, um den Eindruck zu erwecken, dass das Projekt von der Gemeinde eingereicht und verwaltet worden sei.
Laut der Untersuchung hielten sich die Verantwortlichen der ARA nicht an die gesetzlichen Vorgaben zur Festlegung des Projektbudgets. SPAK behauptet, die Kostenschätzung und die Berechnungsdaten basierten auf Unterlagen des Geschäftsführers des Unternehmens, der später den Auftrag zur Bauleitung erhielt.
Technische und finanzielle Gutachten haben ergeben, dass der Verfahrensfonds um rund 590,2 Millionen Lek überhöht wurde. Laut Anklage stellt dies einen wirtschaftlichen Schaden für den Staat dar.
Ein weiteres untersuchtes Verfahren ist die Ausschreibung für die Bauaufsicht der Straße Korçë-Ersekë mit einem Auftragsvolumen von über 22,7 Millionen Lek. SPAK wirft Mitgliedern der Vergabekommission vor, gegen das Vergaberecht verstoßen und dem Unternehmen „A&E Engineering“ sh.pk. unlautere Vorteile und Privilegien verschafft zu haben.
Another part of the file is related to the procurement procedure for supervising the construction works of the Erseka water supply and several surrounding villages, with a limit fund of over 4.6 million lekë. According to SPAK, members of the responsible committees and leaders of the Kolonjë Municipality have drafted the limit fund and technical specifications in violation of the law, with the aim of favoring the winning company.
Hetimet pretendojnë se përllogaritjet janë mbështetur në oferta fiktive dhe se një pjesë e dokumentacionit teknik është përgatitur nga vetë kompania që më pas fitoi procedurën e prokurimit. Po ashtu, sipas SPAK, kriteret e tenderit janë përcaktuar në mënyrë të tillë që të favorizonin të njëjtën shoqëri.
Mes personave të dërguar për gjykim janë kryetari i Bashkisë Kolonjë, Erion Isai, ish-zëvendëskryetarja Eljona Mydini, ish-drejtori i ARRSH-së Ergys Verdho, si dhe disa ish-zyrtarë e punonjës të ARRSH-së dhe Bashkisë Kolonjë. Në listën e të pandehurve përfshihet edhe administratorja e kompanisë “A&E Engineering” sh.p.k., Entela Çano.
Njoftimi i plotë i SPAK
Prokuroria e Posaçme kundër Korrupsionit dhe Krimit të Organizuar përfundoi hetimet dhe ka dërguar pranë Gjykatës së Posaçme të Shkallës së Parë kërkesën për gjykimin e procedimit penal nr. 280/1 të vitit 2020, në ngarkim të të pandehurve:
Erion Isai, me detyrën e kryetarit të Bashkisë Kolonjë, i akuzuar për kryerjen e veprave penale “Shpërdorimi i detyrës”, në bashkëpunim, “Shkelja e barazisë së pjesëmarrësve në tendera apo ankande publike”, në bashkëpunim, parashikuara nga nenet 248 e 25, 258 e 25 të Kodit Penal;
Eljona Mydini, ish zëvendëskryetare e Bashkisë Kolonjë, e akuzuar për kryerjen e veprës penale “Shpërdorimi i detyrës“, në bashkëpunim, parashikuar nga neni 248 e 25 i Kodit Penal;
Ergys Verdho, ish Drejtor i Përgjithshëm i Autoritetit Rrugor Shqiptar, i akuzuar për kryerjen e veprës penale “Shpërdorimi i detyrës“, në bashkëpunim, parashikuar nga neni 248 e 25 i Kodit Penal;
Erald Elezi, ish Drejtor i Drejtorisë së Planifikimit Strategjik dhe Operacioneve, pranë Autoritetit Rrugor Shqiptar, i akuzuar për kryerjen e veprës penale “Shpërdorimi i detyrës“, në bashkëpunim, parashikuar nga neni 248 e 25 i Kodit Penal;
Genti Raça, me detyrën e përgjegjësit të sektorit të preventivit pranë Autoritetit Rrugor Shqiptar, i akuzuar për kryerjen e veprës penale “Shpërdorimi i detyrës“, në bashkëpunim, parashikuar nga neni 248 e 25 i Kodit Penal;
Donikë Shehu, ish specialiste e nivelit të lartë pranë Autoritetit Rrugor Shqiptar, e akuzuar për kryerjen e veprës penale “Shpërdorimi i detyrës“, në bashkëpunim, parashikuar nga neni 248 e 25 i Kodit Penal;
Klarita Konomi, ish specialiste e nivelit të lartë pranë Autoritetit Rrugor Shqiptar, e akuzuar për kryerjen e veprës akuzuar për kryerjen e veprës penale “Shkelja e barazisë së pjesëmarrësve në tendera apo ankande publike”, në bashkëpunim, parashikuar nga neni 258, 25 i Kodit Penal;
Nikollaq Mihali, me detyrën e specialistit të nivelit të lartë pranë Autoritetit Rrugor shqiptar, e akuzuar akuzuar për kryerjen e veprës penale “Shkelja e barazisë së pjesëmarrësve në tendera apo ankande publike”, në bashkëpunim, parashikuar nga neni 258, 25 i Kodit Penal;
Erdit Salillari, me detyrën e përgjegjësit të sektorit të hartimit të projekteve të huaja pranë Autoritetit Rrugor Shqiptar, i akuzuar për kryerjen e veprës penale “Shkelja e barazisë së pjesëmarrësve në tendera apo ankande publike”, në bashkëpunim, parashikuar nga neni 258, 25 i Kodit Penal;
Erjon Cenko, Engjëll Dine, Ermal Zylfo, punonjës të Bashkisë Kolonjë, të akuzuar për kryerjen e veprave penale “Falsifikimi i dokumenteve, në bashkëpunim”, “Shkelja e barazisë së pjesëmarrësve në tendera apo ankande publike”, në bashkëpunim, parashikuara nga nenet 186/ 2, 258 e 25 të Kodit Penal;
Armand Tafil, Muharrem Tartari, Shpëtim Liço, punonjës të Bashkisë Kolonjë, i akuzuar për kryerjen e veprës penale “Shkelja e barazisë së pjesëmarrësve në tendera apo ankande publike”, në bashkëpunim, parashikuar nga neni 258, 25 i Kodit Penal;
Entela Çano, me detyrën administratore pranë shoqërisë A& E Enginieering” sh.p.k., e akuzuar për kryerjen e veprës penale “Falsifikimi i dokumenteve”, në bashkëpunim, parashikuar nga neni 186/2 i Kodit Penal.
Nga kryerja e veprimeve hetimore, provat e administruara rezultuan fakte penale për personat përgjegjës të autoritetit kontraktor dhe institucionet e tjera shtetërore, ndërvepruese në disa procedura prokurimi, të zhvilluara nga Autoriteti Rrugor Shqiptar dhe Bashkia Kolonjë.
1.Në lidhje me procedurën e prokurimit me objekt “Ndërtimi i rrugës Korçë Ersekë, Loti 2 (pjesa parë)”, me fond limit 2,879,999,858.89 (dy miliardë e tetëqind e shtatëdhjetë e nëntë milion e nëntëqind e nëntëdhjetë e nëntë mijë e tetëqind e pesëdhjetë e e tëtë pikë tetëdhjetë e nëntë) lekë me tvsh, zhvilluar nga Autoriteti Rrugor Shqiptar në datën 24.09.2020, ka rezultuar se:
Në lidhje me projektin e paraqitur si nismë e Bashkisë Kolonjë, në kuadër të procedurës së ndjekur për “Shërbim projektimi në formë dhurimi/donacioni” me objekt “Ndërtim rruga Korçë–Ersekë, Loti 2”, nga veprimet hetimore dhe provat e administruara është konstatuar se Bashkia Kolonjë nuk ka disponuar dokumentacion projektues të përgatitur prej saj për këtë objekt, ndonëse ekzistojnë korrespondenca zyrtare me Autoritetin Rrugor Shqiptar në të cilat paraqitet e kundërta.
Nga provat e administruara, mbështetur edhe nga eskpertimi grafik i shkrimit dhe nënshkrimit të dokumentit, ka rezultuar se grupi i punës së Bashkisë Kolonjë, i përbërë nga shtetasit Erjon Cenko, Engjëll Dine, në bashkëpunim me personin që ka dhuruar projektin, shtetasen Entela Çano, administratore e shoqërise “A& E Enginieering”sh.p.k, kanë falsifikuar procesverbalin e marrjes në dorëzim të projektit nga Bashkia Kolonjë, ndërkohë që rezulton se nuk ka pasur projekt.
Sa i takon, përcaktimit të fondit limit për procedurën e prokurimit, nga ana e shtetasve Ergys Verdho, në cilësinë e titullarit të autoritetit kontraktor dhe personave të tjerë përgjegjës të Autoritetit Rrugor Shqiptar, shtetasit Erald Elezi, Genti Raça dhe Donikë Shehu, nuk rezulton të jetë ndjekur rruga ligjore për përcaktimin e fondit limit.
Në kohën e hartimit të preventivit përfundimtar, të përgatitur nga ana e shtetasve Erald Elezi, Genti Raça, Donikë Shehu, dokument i miratuar edhe nga Drejtori i Përgjithshëm i Autoritetit Rrugor Shqiptar, shtetasi Ergys Verdho, nuk rezulton të ketë pasur projekt të hartuar dhe propozuar nga Bashkia Kolonjë, siç është paraqitur si dokumentacion i formalizuar nga Bashkia Kolonjë.
Përcaktimi i fondit limit nga ana e grupit të punës, personat përgjegjës të Autoritetit Rrugor Shqiptar, shtetasit Erald Elezi, Genti Raça dhe Donikë Shehu, është bërë mbi bazën e të dhënave të përgatitura dhe të paraqitura dorazi nga vetë personi i interesuar, shtetësja, Entela Çano, administratorja e shoqërisë “A & E Engineering” sh.p.k, e cila që ka fituar më pas kontratën e mbikëqyrjes së zbatimit të punimeve për këtë objekt, ndërtimi i rrugës Korçë-Ersekë, loti i 2 (pjesa e parë).
Në përgatitjen e preventivit që ka shërbyer edhe për përcaktimin e fondit limit të autoritetit kontraktor, nga ana e shtetasve Ergys Verdho, në cilësinë e Drejtorit të Përgjithshëm të Autoritetit Rrugor Shqiptar dhe personave përgjegjës të tjerë, shtetasit Erald Elezi, Genti Raça dhe Donikë Shehu, është vepruar në kundërshtim me ligjin nr.162/2020 “Për prokurimin publik”, VKM nr.914, datë 29.12.2014 “Për miratimin e rregullave të prokurimit publik”, i ndryshuar, ligjin nr. 10296, datë 8.7.2010, “Për menaxhimin financiar dhe kontrollin”, të ndryshuar, ligjin nr.10164, datë 15.10.2009 “Për Autoritetin Rrugor Shqiptar”, VKM nr.276, datë 16.5.2018 “Për miratimin e organizimit, të strukturës, organikës dhe statutit të Autoritetit Rrugor Shqiptar”.
Nga provat e administruara, mbështetur edhe nga ekspertimi teknik vlerësues dhe kontabël, ka rezultuar se fondi i përcaktuar nga autoriteti kontraktor për këtë procedurë prokurimi është fryrë në vlerën 590,213,874(pesëqind e nëntëdhjetë milion e dyqind e trembëdhjetë mijë e tetëqind e shtatëdhjetë e katër) lekë, që përbën edhe dëm ekonomik të shkaktuar shtetit.
2.Procedura e prokurimit me objekt: “Supervizim i punimeve për ndërtimin e rrugës Korçë-Ersekë, loti i 2 (pjesa e parë)”, me fond limit 22,704,145 (njëzet e dy milion e shtatëqind e katër mijë e njëqind e dyzet e pesë) lekë me tvsh, zhvilluar nga Autoriteti Rrugor Shqiptar në datën 14.10.2020, ka rezultuar se:
Erdit Salillari, Klarita Konomi und Niko Mihali handelten in ihrer Funktion als Mitglieder des Vergabeprüfungsausschusses unter Verstoß gegen das Gesetz Nr. 9643 vom 20.11.2006 „Über das öffentliche Beschaffungswesen“ in der geänderten Fassung sowie gegen die Verordnung Nr. 914 des Ministerrats vom 29.12.2014 „Über die Genehmigung von Vergabevorschriften“ in der geänderten Fassung, wodurch dem Unternehmen der Bürgerin Entela Çano, „A&E Engineering“ sh.pk, unlautere Vorteile und Privilegien verschafft wurden.
3. Das Vergabeverfahren mit dem Gegenstand: „Bauaufsicht über die Wasserversorgung von Ersekë und mehreren Dörfern, Phase Zwei ab den Kozel-Quellen“, mit einem Budgetlimit von 4.623.021,7 Lek inklusive Mehrwertsteuer, durchgeführt von der Gemeinde Kolonjë am 06.10.2020, hat Folgendes ergeben:
Im Zusammenhang mit der Berechnung des Höchstbetrags und der Erstellung der technischen Spezifikationen haben die Bürger Muharem Tartari, Engjëll Dine und Ermal Zylfo in ihrer Funktion als Mitglieder der Kommission für die Berechnung des Höchstbetrags und die Erstellung der technischen Spezifikationen in Zusammenarbeit mit dem Leiter der Vergabestelle, Bürger Erion Isai, gegen das Gesetz Nr. 162/2020 „Über das öffentliche Beschaffungswesen“ sowie gegen die Verordnung Nr. 914 des Ministerrats vom 29.12.2014 „Über die Genehmigung der Vergabevorschriften“ in der geänderten Fassung verstoßen, um dem Gewinner dieses Vergabeverfahrens, der Firma „A&E Engineering“ sh.pk, unlautere Vorteile zu verschaffen.
Die Mitglieder der Kommission zur Berechnung des Fördermittelrahmens und zur Erstellung der technischen Spezifikationen, die Bürger Muharem Tartari, Engjëll Dine und Ermal Zylfo, stützten die Berechnung des Fördermittelrahmens auf fiktive Angebote des Gewinnerunternehmens des Vergabeverfahrens, der Firma „A&E Engineering“ sh.pk., anstatt eine tatsächliche Marktanalyse durchzuführen. Die technischen Spezifikationen wurden von der Geschäftsführerin der Firma „A&E Engineering“ sh.pk, Bürgerin Entela Çano, erstellt.
Im Zusammenhang mit der Erstellung der Standard-Ausschreibungsunterlagen haben die Mitglieder der Beschaffungsabteilung, die Bürger Armand Tafil, Erjon Cenko und Shpëtim Liço, in Zusammenarbeit mit dem Leiter der Vergabestelle, dem Bürger Erion Isai, gegen das Gesetz Nr. 162/2020 „Über das öffentliche Beschaffungswesen“ sowie gegen die Verordnung Nr. 914 des Ministerrats vom 29.12.2014 „Über die Genehmigung der Vergabevorschriften“ in der geänderten Fassung verstoßen, um dem Gewinner dieses Vergabeverfahrens, der Firma „A&E Engineering“ sh.pk, unlautere Vorteile zu verschaffen.
Die Mitglieder der Beschaffungseinheit, die Bürger Armand Tafil, Erjon Cenko und Shpëtim Liço, haben in Zusammenarbeit mit dem Leiter der Vergabestelle, dem Bürger Erion Isai, die Standard-Ausschreibungsunterlagen genehmigt, indem sie die vom Gewinnerunternehmen dieses Beschaffungsverfahrens, der Firma "A&E Engineering" sh.pk, festgelegten Kriterien festlegten.
Klarstellung: Es gilt die Unschuldsvermutung, bis die Schuld durch ein rechtskräftiges Gerichtsurteil bewiesen ist.
Lini një Përgjigje