FLASH
Shkruar nga Pamfleti
The East is now up, Germany is down, while Britain is out altogether....
Football is a game in which "22 men chase the ball for 90 minutes and in the end the Germans always win", says Gary Lineker, an English player.
For decades, the European Union had a similar predictable political dynamic: whether it consisted of six states, 12 or 27, member states sought compromises until, in the end, they all accepted whatever France and Germany came up with.
However, the old model of the dominance of the two largest members has long been broken. As Europe faces multiple crises, a new, more fluid geography of power is taking shape.
The three years of the pandemic and then the war in Ukraine contributed to the change of the European project. It involves shifting the balance of essentials. Defense and eastward expansion, once dormant political areas, are now new priorities - giving Ukraine's Central European neighbors a new, stronger voice. The rise of China and the possibility of a return of Trumpism in America have forced the EU to rethink its economic agreements, often along static French lines. Climate imperatives have reinforced the value of taking action at the collective level, which is the approach of the European quasi-federal institution in Brussels. Meanwhile, from Finland to France, far-right populists are growing in influence ahead of June's European parliamentary elections.
Not long ago, Angela Merkel was the continent's undisputed leader. Her successor as German chancellor, Olaf Scholz, did not take on that role. Many believed that this role would be taken by Emmanuel Macron, including the French president himself. However, he is facing a worsening political situation in the country, which on January 8 resulted in the dismissal of the prime minister in an attempt to restore the situation.
He cannot stand for re-election in 2027 and his insistence often irritates other EU leaders. Germany and France have undisputed authority when they unite, but this rarely happens.
Gjermania dhe Franca kanë autoritet të padiskutueshëm kur bashkohen, por kjo ndodh rrallë
Pa udhëheqje të qartë, kush ka rëndësi këto ditë varet nga ajo që është në rrezik, si mbrojtja dhe siguria, tema që janë në mendjen e të gjithëve duke pasur parasysh situatën në Ukrainë (dhe së fundmi, në Lindjen e Mesme). Pas pushtimit rus në shkurt 2022, pakkush i kërkuan Gjermanisë t'u tregonte rrugën: vendi e kishte lejuar veten të bëhej i varur nga gazi rus dhe forcat e tij të armatosura ishin aq të papërgatitura për këto qëllime sa Scholz deklaroi nevojën për një "zeitenwende". një ndryshim në frymën e kohës. Në të kundërt, rezultoi se shtetet në Evropën Qendrore, të udhëhequra nga Polonia dhe tre vendet baltike, kishin të drejtë pas vitesh paralajmërimi për rrezikun e paraqitur nga Rusia, ish-sundimtari i tyre.
Ndikimi i tyre reflektohet në dy ndryshime politike. Njëri është fakti që vetë BE-ja paguan për armët e dërguara në Ukrainë, që është hapi i parë drejt shpenzimeve të mbrojtjes. E dyta është zgjerimi, i cili më parë ishte hequr nga rendi i ditës; asnjë vend nuk hyri në bllok pas Kroacisë në 2013. Tani nëntë vende kandidate janë në faza të ndryshme negociatash. Më e famshmja është Ukraina, qëllimi i së cilës mbështetet nga Evropa Qendrore pavarësisht rezervave fillestare të Francës dhe Danimarkës; Më 14 dhjetor, liderët e BE-së ranë dakord të hapnin negociatat zyrtare të pranimit. Nëse dhe kur blloku zgjerohet në 36 vende, gjë që do të marrë vite, nëse jo dekada, qendra e gravitetit do të zhvendoset në mënyrë vendimtare në lindje.
Për më tepër, evropianët qendrorë tani kanë mjaft ndikim për të refuzuar idetë që vijnë nga perëndimi.
Kryesorja midis tyre është "autonomia strategjike", një koncept i ndryshimit të formës i mbrojtur nga Macron. Kjo do të thotë që Evropa duhet të veprojë më e pavarur nga të tjerët, për shembull duke mbajtur më shumë barrë për mbrojtjen e saj. Politikëbërësit në Poloni apo Sllovaki besojnë se garancitë e sigurisë të predikuara nga NATO, dhe për rrjedhojë Amerika, janë shumë më bindëse. Thirrjet franceze që forcat e armatosura të BE-së të blejnë pajisje ushtarake evropiane (që më së shumti do të thotë franceze) janë injoruar kryesisht.
Pavarësisht ndikimit që ka Evropa Qendrore kur bëhet fjalë për Ukrainën, zëri i saj rrallë dëgjohet kur bëhet fjalë për aspekte të tjera të politikës evropiane.
Megjithatë, pavarësisht ndikimit që ka Evropa Qendrore kur bëhet fjalë për Ukrainën, zëri i saj rrallë dëgjohet kur bëhet fjalë për aspekte të tjera të politikave evropiane. (Autoriteti moral i Varshavës dhe Bratislavës, i fituar duke ndihmuar Ukrainën, u minua disi pasi mbyllën kufijtë e tyre ndaj eksporteve bujqësore të atij vendi prillin e kaluar, duke zemëruar udhëheqësit në Kiev). Sepse, kur bëhet fjalë për politikën ekonomike, Evropa është e programuar të mendojë në mënyrën franceze. Në këtë fushë, thirrja e Macron për autonomi strategjike është shumë më e fuqishme. E nxitur nga një mosbesim i vazhdueshëm ndaj globalizimit dhe frika e re se zinxhirët e furnizimit mund të ndërpriten nga pandemitë dhe gjeopolitika kaotike, Franca dëshiron që kontinenti të jetë më i vetë-mjaftueshëm. Tensionet mes Amerikës dhe Kinës, si dhe mundësia e rikthimit të administratës së re Trump në vitin 2025, ndikuan që evropianët e tjerë t'i dëgjonin ato.
Macron propagandoi idenë se Evropa ishte "naive" në marrëdhëniet e saj me pjesën tjetër të botës, duke i mbajtur tregjet e saj të hapura kur partnerët e saj tregtarë po i mbyllnin ato (për shembull, Amerika me planin e saj proteksionist të tranzicionit të gjelbër, ose Kina me subvencione të tepërta).
Rregullat e BE-së që ndalojnë qeveritë kombëtare të favorizojnë së tepërmi industri të caktuara janë lënë mënjanë gjatë pandemisë Covid-19 dhe nuk janë rikthyer kurrë. Tani, me mantrën "Europa së pari", politikanët kanë më shumë kontroll mbi formimin e ekonomisë. Ideja franceze që Evropa të ketë një politikë industriale dikur ishte tabu, por tani është një qasje e pranuar.
Impulset e dirigjentit të Francës mbizotëruan ndërsa idetë e saj mbushën boshllëkun e lënë pas nga Britania, e cila votoi për t'u larguar nga BE në 2016 dhe përfundimisht u largua katër vjet më vonë. Nëse do të kishte mbetur anëtare e klubit, atëherë Britania do t'i kishte shkatërruar me kënaqësi planet franceze. Tani kjo detyrë i mbetet ish-aleatëve të saj në veri të Evropës, si Danimarka, Irlanda dhe Holanda, si dhe komisioni në Bruksel. Megjithatë, kjo aleancë e lirshme vetëm mund të zbusë planet franceze, jo t'i parandalojë plotësisht ato.
Britania nuk është e vetmja që nuk është në tryezën kryesore të BE-së. Mungesa e Gjermanisë është befasuese: Scholz ka munguar në aksion në skenën evropiane. Një koalicion i trazuar që përfshin të Gjelbërit e krahut të majtë dhe liberalët e tregut të lirë ka reduktuar aftësinë e tij për të arritur marrëveshje në Bruksel.
“Koalicioni gjerman është më i ngadalshëm se debatet brenda BE-së”, tha një zyrtar i lartë i Brukselit.
Mungesa e Gjermanisë shpesh funksiononte në avantazh të Francës. Shumë vendime të BE-së sot kanë një ton të dukshëm francez, për shembull, mungesa e marrëveshjeve të reja tregtare të rëndësishme (të cilat janë të papranueshme për fermerët francezë) ose lehtësimi i pjesshëm i rregullave evropiane që kufizojnë deficitet buxhetore. Megjithatë, është kryesisht mungesa e angazhimit gjerman që po frenon ambiciet e Macron: planet federaliste të hartuara në Paris fitojnë vrull vetëm kur homologët e tyre në Berlin bien dakord me to. Askush nuk mendon se kimia e keqe midis veriorit të ftohtë Scholz dhe eurofilit të gjallë Macron do të përmirësohet së shpejti.
Në rrethana të ndryshme, Franca mund të kërkonte aleanca që do të ndryshonin më tej balancën e fuqisë. Megjithatë, nuk ka shumë vende të përshtatshme. Italia qeveriset nga Giorgio Meloni, populizmi i djathtë i të cilit e bën të vështirë të bërit biznes me rrjedhën kryesore. Holanda po humbet kryeministrin e saj të gjatë, Mark Rutte, ndoshta me Geert Wilders, një aleat ideologjik i Melonit. Politika kaotike e Spanjës ka kufizuar oreksin e saj për të ndikuar në debatin evropian. Donald Tusk, i cili së fundmi u kthye në pushtet në Poloni, është liberal dhe pro-evropian, por duhet të punojë në shtëpi.
Ndoshta përfitimi më i madh nga ky vakum do të jenë institucionet e centralizuara të BE-së në Bruksel. Nën administrimin e Ursula von der Leyen, e cila është gjermane, që nga viti 2019 Komisioni Evropian ka akumuluar më shumë pushtet se kurrë më parë. Makina e Brukselit prej 32,000 personash ka qenë prej kohësh një forcë e jashtëzakonshme rregullatore, siç kanë qenë të bindur prej vitesh baronët e Silicon Valley. Megjithatë, ajo po ndikon gjithnjë e më shumë në çështjet e politikës dhe gjeopolitikës.
Kjo filloi me Covid-19, kur qeveritë i kërkuan Komisionit të mbikëqyrte prokurimin e vaksinave për të gjithë bllokun. Pasoja e rënies së pandemisë ishte fondi “Next Generation EU”, prej 807 miliardë eurosh në formë kredie dhe grantesh. Komisioni, duke menaxhuar funksionimin e tij, ka qenë në gjendje t'i drejtojë paratë në mënyra që i përshtaten prioriteteve të tij, për shembull planet për të reduktuar emetimet e karbonit në zero neto deri në vitin 2050 - një ambicie që zyrtarët në Bruksel e mbështesin me shumë më tepër entuziazëm sesa shumë politikanë kombëtarë. të cilët duhet të mbrojnë politikën përpara votuesve të shqetësuar se axhenda e gjelbër do të ulë më tej fuqinë e tyre blerëse.
Greater oversight of EU money has given the Commission new authority and the ability to dictate how member states spend the money. This power can be used as a stick: Hungary and Poland have been deprived of money due to the undermining of the rule of law, for example because of the way the courts are run. Viktor Orbán, the Hungarian authoritarian leader, is seeking access to some 30 billion in frozen EU funds. In Poland, Tusk campaigned in the fall in part on his ability to unlock EU funds blocked by his predecessor's policies.
Is this a sign of the rise of a federal Europe, a European superstate in the making. Those in Hungary and Poland may feel the same way. However, there are limits to the power of the Commission. Part of Von der Leyen's influence comes from the fact that she is in close coordination with capitals, for example regarding sanctions against Russia. It could influence the debate, for example over Europe's stance on China, where it has argued for a risk-reduction trade approach that is less confrontational than that proposed by America.
It could be argued that she is the closest thing to a European leader today. However, her power still depends on others following her; she will have to convince national leaders to re-elect her for a second term after European elections in June. And Brussels still consumes just over 1% of the bloc's total gross domestic product.
Elections also have a way of reshaping the European order. Populists did well in the Netherlands and Slovakia, but not so well in Poland and Spain. They are expected to do well in the European Parliament elections. The most powerful force of post-war Europe, the free consensus in favor of liberal values and the rule of law, may be endangered.
After the European elections are over, attention will turn to those in America, which remains the main guarantor of European security and a major contributor to the war effort in Ukraine. Trump's victory would be met with surprise. The fact that votes an ocean away from Paris, Berlin or Warsaw are so important for the future of Europe will certainly start a discussion about the fact that there is still a lot of room for the development of the architecture of power in those areas./ Taken from The Economist
Lini një Përgjigje