FLASH
Shkruar nga Ian Proud
The end of the war will signal the end of Zelensky's political career
Responsible governance includes making difficult choices, but also accepting unpleasant compromises. US General Keith Kellogg, President-elect Trump's special envoy for Ukraine and Russia, must face a number of foreign policy obstacles as he tries to broker a peace deal in Ukraine in 2025.
1. At the moment there is no strategy
The failure in Ukraine has stemmed from the division of the West as the US, EU and UK, and interests within the alliance, clashed over key issues such as sanctions, war aims, financial and military support. Trump's envoy should encourage Ukrainian and European leaders to unite around a single, realistic vision for Ukraine's future.
Defeating Russia is not a legitimate foreign policy goal, as Ukraine will never be able to achieve this. The main focus, therefore, may include rebuilding a strong, democratic and prosperous Ukraine that achieves EU membership in due course.
2. We cannot reach a peace agreement without talking to Putin
In their strategic document "America First", Kellogg and Fred Fleitz emphasize that any approach to Russia must include both deterrence and diplomacy. According to them, "Joe Biden was not interested in working with Putin, as he wanted to lecture and isolate him."
Avoiding Putin has also been a steadfast approach of British foreign policy since 2014, and now has strong support from within the EU, as the new foreign policy chief herself, the former prime minister of Estonia, Kaja Kallas, excludes direct talks with Moscow. Ukrainian President Volodomyr Zelensky has described the negotiations with Russia as illegal.
Meanwhile, Russian President Vladimir Putin has repeatedly said that he is ready to meet with President Trump and other world leaders to resolve the crisis in Ukraine. Kellogg should encourage European leaders to diplomatically re-engage with Russia, and adopt a more transactional approach aimed at finding solutions acceptable to all parties.
3. Ukraine will never join NATO
NATO cannot continue to maintain a principled line for Ukraine's future membership, which it will not be able to guarantee by force of arms. Putin talks about NATO's proximity to Russia, not its size. It is true, he was forced to accept Finland's membership in the alliance some time ago.
Por e ka investuar gjithë karrierën e tij politike për të mos lejuar anëtarësimin e Ukrainës, dhe nuk ka të ngjarë që të ndryshojë qëndrim. Ndaj hyrja në NATO, duhet të hiqet përfundimisht si një mundësi, në mënyrë të pakthyeshme dhe pa paralajmërime, si pjesë e një marrëveshjeje që ofron garanci sigurie për Ukrainën.
4. Evropianët duhet të mos refuzojnë anëtarësimin e mundshëm të Ukrainës në BE
Edhe pse mbështetin vazhdimin e luftës, udhëheqësit evropianë e kanë hedhur poshtë çështjen e anëtarësimit të Ukrainës në BE. Presidenti francez Emmanuel Macron, ka thënë se mund të duhen 20 vjet që Ukraina t’i bashkohet unionit. Unë kam qenë prej kohësh mbështetës i hyrjes së Ukrainës në BE.
Por siç e kam theksuar edhe më parë, nëse nuk menaxhohet si duhet, kjo do të ketë një kosto të madhe dhe potencialisht të dëmshme për projektin e BE-së dhe për Poloninë fqinje. Konkretisht, BE-ja nuk mund të lejojë zgjerimin, bazuar në zgjidhjen e saj aktuale, pa rreziqe të pa tolerueshme politike të destabilitetit, të cilat po i shohim të zhvillohen në Francë dhe Gjermani.
Kellogg duhet t’u bëjë presion liderëve evropianë, që të hartojnë një koncept realist anëtarësimi për Ukrainën. Kjo mund të lejojë një anëtarësim të përshpejtuar në nivelin politik, edhe nëse sfidat më të diskutueshme rreth fondeve rajonale për investimet në infrastrukturë dhe subvencionet bujqësore, mund të shtyhen për më vonë.
5. Sanksionet nuk kanë funksionuar, por mund të ndihmojnë në arritjen e paqes
Rusia mbetet në një pozitë shumë më të fortë ekonomike se sa Ukraina, për shkak të madhësisë, por edhe politikës së saj efektive fiskale dhe monetare që nga viti 2014. Sanksionet nuk e kanë prishur as nuk do të prishin ndonjëherë ekuilibrin në favor të Ukrainës, që po bëhet një shtet ekonomikisht i dështuar.
Megjithatë në Perëndim, ka ende shumë përpjekje se si sanksionet të bëhen më të efektshme. Por unë zbulova në fillim të këtij viti, se 92 për qind e të gjitha sanksioneve të Britanisë së Madhe ndaj individëve dhe 77 për qind e sanksioneve ndaj kompanive ruse kanë pasur zero ndikim.
Sepse personat ose subjektet e sanksionuara, nuk kanë asete të ngrira brenda juridiksionit tonë. Ndaj sanksionet me “efekt zero”, mund të hiqen në kuadër të një marrëveshjeje paqe midis Ukrainës dhe Rusisë.
6. Zelensky mund të jetë pjesë e problemit dhe jo zgjidhja
Fundi i luftës do të sinjalizojë fundin e karrierës politike të Zelenskyt, të paktën tani për tani. Sondazhet tregojnë se ai do t’i humbasë zgjedhjet e ardhshme presidenciale. Deklaratat e vazhdueshme të Zelenskyt për vendosjen e vendit të tij në një pozitë më të fortë negociuese, duken gjithnjë e më shumë egoiste.
Ukraina nuk do të jetë kurrë në një pozicion më të fortë se sa sot, ushtarakisht, ekonomikisht apo demografikisht. Ky iluzion, vetëm sa po i shtyn zgjedhjet e pashmangshme dhe shumë të nevojshme presidenciale në Ukrainë që do të pasonin armëpushimin. Sigurisht, ai ka luajtur një rol të madh për mbështetjen e Perëndimit në luftë.
But he is a politician and not a demigod. So Kellogg should be sober and understand that instead of being part of the solution, Zelensky may be part of the problem after the end of the war. He should encourage her to play her biggest role yet: to put Ukraine first, and take the country to the polls./ Adapted Pamphlet from Resposinble Statecraft
*Note: Ian Proud, member of the British diplomatic corps in the years 1999-2023. During the years 2014-2019, he served as an economic adviser at the British embassy in Moscow.
Lini një Përgjigje