For decades, the US has supported a world order based on liberal principles. Today, they see it as nothing more than an unrealized dream. But what will replace this order? A world in which the powerful define their own spheres of influence will not be peaceful...
In George Orwell's novel "1984," power is clearly divided across the globe: there are only three states: Oceania, which includes the Americas; Eurasia, centered in Moscow; and East Asia, a kind of Greater China.
The protagonist, Winston Smith, suffers terrible hardships in his totalitarian state. But at least the balance between these three blocs provides a degree of stability on the planet.
Orwell's dystopian vision never became a reality, but the fundamental question of his generation after World War II remains: what kind of world order are we heading towards?
The liberal, rules-based order established by Orwell's contemporaries, largely guaranteed by America, is now considered obsolete. Washington no longer sees any value in it, but rather a construct that imposes an unacceptable burden on the United States.
Hardly a day goes by that President Donald Trump doesn't complain that his country has been completely exploited. The US defense strategy contains nothing but contempt for the idea of a rules-based world order: it is dismissed as an unrealized dream in the very first sentence.
180 degree turn with the “Donroe Doctrine”
National sovereignty, free trade, alliances with like-minded democracies, cooperation in international organizations, Trump's "America First" movement is skeptical, if not opposed, to such elements of a liberal world order. However, the administration has not presented a coherent concept for a new world order. So far, only fragments have been distinguished, and quite often they contradict each other.
One of these is the emphasis on the Western Hemisphere, the double American continent that extends as far north as Greenland. Previously, this region received little attention in Washington's strategic documents, but now the term appears very prominently.
Homeland and hemisphere, the defense of one's own country and its surroundings, is a top priority for the Pentagon. Without hesitation, Trump declared that all of North and South America are within the US sphere of influence.
Edhe kjo përfaqëson një ndryshim kursi. Në fillim të shekullit, qeveritë e të dyja partive e hodhën poshtë konceptin e sferave të ndikimit si të vjetëruar. "Ne do të kundërshtojmë çdo përpjekje të Rusisë për t'i nënshtruar kombet sovrane një 'sfere ndikimi' arkaike", deklaroi Sekretarja Republikane e Shtetit Condoleezza Rice në vitin 2008 , dhe pasardhësja e saj demokrate, Hillary Clinton, pohoi: "Shtetet e Bashkuara nuk i njohin sferat e ndikimit".
Tani, vetë amerikanët po pretendojnë një të tillë.
Trump po përdor Doktrinën Monroe, me të cilën SHBA-të e bënë të qartë 200 vjet më parë se nuk do të pranonin fuqi të huaja në oborrin e tyre. Megjithatë, ajo që është e re është toni agresiv, që shtrihet në pretendimet mbi Groenlandën dhe meditimet rreth Kanadasë si shteti i 51-të anëtar. Me kapjen e diktatorit Maduro dhe marrjen e naftës bruto venezueliane si haraç, Donald Trump ka dhënë një shembull brutal të "Doktrinës së tij Donroe".
Ka indikacione se Uashingtoni e sheh këtë si një model për pjesën tjetër të globit, një botë në të cilën të mëdhenjtë dhe të fuqishmit dominojnë sferat e tyre të ndikimit. Këshilltari nacionalist i Trump, Stephen Miller, kohët e fundit e hodhi poshtë të drejtën ndërkombëtare si "finesa ndërkombëtare"; nga ana tjetër, ai e përshkroi rëndësinë parësore të forcës si një "ligj të hekurt" të botës reale.
Sigurisht, SHBA-të nuk shkojnë aq larg sa të njohin zyrtarisht sferat e ndikimit të fuqive të tjera të mëdha.
Por Trump e bën të qartë se ai e sheh Ukrainën, për shembull, si pjesë të oborrit të Rusisë. Sovraniteti i pakufizuar dhe një zgjedhje e lirë e orientimit të politikës së jashtme janë të pamundura brenda këtij kuadri. Kjo perspektivë shpjegon pse presidenti amerikan ka pohuar vazhdimisht se Ukraina është vetë fajtore për luftën me Rusinë.
Kushdo që nuk i përulet një fqinji jashtëzakonisht të fuqishëm po vepron në mënyrë të papërgjegjshme.
Trump kërkon ekuilibër, jo konfrontim
Koncepti i sferave të ndikimit është një temë e përsëritur në dokumentet strategjike të administratës Trump. Duke i dhënë përparësi Hemisferës Perëndimore, SHBA-të pranojnë në mënyrë implicite se nuk kërkojnë hegjemoni në pjesë të tjera të botës. Strategjia e tyre e sigurisë, e publikuar në vjeshtë, hedh poshtë arrogancën e administratave të mëparshme që pretendonin dominim global. Qëllimi, argumenton ajo, duhet të jetë një ekuilibër pushteti në të cilin asnjë vend nuk bëhet aq me ndikim sa të kërcënojë interesat amerikane.
Midis rreshtave, Uashingtoni po i jep Kinës edhe një sferë ndikimi. Administrata Trump e përshkruan Kinën kryesisht si një sfidë të politikës tregtare, jo më si një kundërpeshë në një luftë midis autokracive dhe demokracive. SHBA-të e përkufizojnë lirinë e lundrimit në Paqësor si një "vijë të kuqe", por ajo që do të thotë kjo për fatin e Tajvanit mbetet e paqartë. Strategjia e re e mbrojtjes, çuditërisht, nuk e përmend republikën ishullore të kërcënuar. Është në përputhje me këtë që Trump pa në heshtje në vjeshtë, ndërsa Pekini kreu një stërvitje ushtarake që synonte izolimin e Tajvanit. Administratat e mëparshme amerikane do ta kishin refuzuar ashpër një përpjekje të tillë për të zgjeruar sferën e ndikimit të Kinës.
Adhuruesit e shkollës "realiste" të politikës së jashtme e shohin këtë vetëpërmbajtje nga Amerika jo si një hap prapa, por si një përshtatje të vonuar ndaj realiteteve politike. Që në vitin 2020, profesori i Harvardit Graham Allison, duke shkruar në "Foreign Affairs", bëri thirrje për njohjen e sferave të ndikimit si një element thelbësor i gjeopolitikës, madje edhe me koston e braktisjes së disa aleatëve nga SHBA-ja. Allison argumentoi se sferat e ndikimit kanë ekzistuar gjithmonë. Një botë në të cilën të gjithë luajnë sipas rregullave amerikane është një iluzion. Nga kjo perspektivë, sferat e ndikimit, ndonëse të padëshirueshme, janë një mjet pragmatik për të zvogëluar rrezikun e përballjes së fuqive të mëdha. Trump indirekt i bën jehonë këtij mendimi me pretendimin e tij se ai parandaloi një luftë të tretë botërore.
Përvoja historike shqetësuese
A garanton më shumë paqe një rend botëror i bazuar në sfera ndikimi? Edhe kjo është ndoshta një iluzion. Jo vetëm "1984" i Orwell-it, ku tre superfuqitë janë vazhdimisht në luftë, shërben si paralajmërim. Historia na mëson gjithashtu se sferat e ndikimit të përcaktuara qartë janë një trillim. Fuqitë e mëdha kanë një tendencë për të zgjeruar vazhdimisht sferat e tyre. Kjo është arsyeja pse evropianët u përfshinë në konflikte të përgjakshme.
Në shekullin e 19-të, "bashkimi i fuqive" evropian përfundoi me katastrofën e Luftës së Krimesë, kur Rusia kërkoi të zgjeronte ndikimin e saj në kurriz të Perandorisë Osmane. Lufta e Parë Botërore shpërtheu për shkak të pretendimeve të Austrisë në Ballkan, e Dyta për shkak të lakmisë gjermano-sovjetike për tokë në zonën gri të Evropës Lindore Qendrore.
Edhe Lufta e Ftohtë, me vijën e saj të supozuar të qartë ndarëse midis Lindjes dhe Perëndimit, ishte një epokë e rrezikshme. Kriza Kubane e Raketave e vitit 1962, në të cilën Moska testoi sferën e ndikimit të Amerikës, e çoi botën në prag të luftës bërthamore. Në Azi dhe Afrikë, luftërat me ndërmjetës morën miliona jetë.
A division of the world into spheres of influence would be fraught with conflict even today. China would feel emboldened to try to invade Taiwan. Russia would see this as a license to bring the entire former Soviet Union under its domination. Trump mockingly declared that Canada is “just a geographical term,” as Metternich once did with regard to Italy. But the US would encounter resistance.
However, spheres of influence are more difficult to map today than in the 19th century. Trade flows and complex supply chains are global, and with them, interests are automatically global.
China has set its sights on becoming the dominant provider of future technologies, such as quantum computing, artificial intelligence, and synthetic biology. How does Washington intend to prevent Beijing from extending this influence into the Western Hemisphere? China is already South America's most important trading partner and is therefore an indispensable power.
Claims to dominance also provoke resistance. The objects of great power politics do not automatically submit. Russia is learning this the hard way through Ukraine's unwavering resistance. The US, on the other hand, risks losing allies with the "Donroe Doctrine" and ultimately ending up weaker than before. The fact that the Prime Minister of Canada recently declared a strategic partnership with China should serve as a warning to Washington.
A sustainable turning point
The world is not threatened by a tripartite division as in Orwell's vision. But thinking in terms of spheres of influence does not promise a more peaceful future. It was not without reason that Franklin Roosevelt, impressed by the catastrophe of World War II, declared to Congress in 1945 that something better was needed than the system of "spheres of influence, balances of power and all those other improvised solutions that have always failed."
The solution at the time was a rules-based order. Without American support, that order cannot be maintained. While there is a chance that the political pendulum in Washington will eventually swing, even under a less nationalistic president than Trump, the US will be available as a global policeman only on a case-by-case basis; its reorientation towards East Asia seems equally irreversible. For Europe, this means saving the remnants of the rules-based order whenever possible or else preparing for the dangers of an era of geopolitical plunder. /Adapted from NZZ /
Lini një Përgjigje