FLASH
Shkruar nga Pamfleti
The Berlin Process for the Western Balkans (WB) launched in August 2014 as an initiative, is based on regional cooperation and support of WB countries in their journey towards EU accession. In addition to the six countries of the Western Balkans (Bosnia-Herzegovina, Kosovo, Montenegro, North Macedonia, Serbia and Albania), the EU and its 10 member countries participate in this process, under the leadership of Germany.
What has been achieved so far?
The restoration of the political will of the EU and BP member countries in the process of regional expansion and cooperation is at the top of the achievements of the Berlin Process.
"Thanks to the support of Germany and other countries participating in this process, it has been possible to 'close' technically prepared practices but which were not signed due to political disagreements. Such is the case of the three Mobility Agreements, which were signed last year in Berlin. These agreements have been ratified by the Parliaments of Kosovo and Serbia and are being implemented by the respective national structures, which clearly shows the added value of the Berlin Process, compared to similar initiatives. The political will that is injected by the Berlin Process is necessary for the Green Transition and the implementation of multi-million euro infrastructure projects in the BP region", Ardian Hackaj, Director of Research at the Institute of Cooperation and Development, told DW in Tirana.
The four objectives of the Berlin Process
These objectives stated at the beginning of this process remain unchanged: the solution of internal, open bilateral problems between BP countries, the reconciliation between societies in the region, the improvement of regional economic cooperation and, finally, the creation of a basis for sustainable growth of the region.
"The establishment of the Regional Office of Youth Cooperation (RYCO) with headquarters in Tirana is a visible achievement towards the fulfillment of these objectives. The Investment Forum of the Six Chambers of BP (WB6 CIF) is making progress in increasing economic cooperation and creating opportunities for trade and investment within BP," Emina Muminovic, project coordinator at the Center for Contemporary Politics, told DW. headquarters in Belgrade.
Other achievements of the Berlin Process are the Green Lanes, within the region and between it and EU member states, which have facilitated economic growth and regional integration. The implementation of the Regional Roaming Agreement is expected to reduce communication costs between BP countries and with EU member countries by strengthening people-to-people connections.
Por adresimi i problemeve të hapura dypalëshe dhe të brendshme brenda BP, arritja e pajtimit brenda dhe ndërmjet shoqërive të tij mbeten sfida për Procesin e Berlinit.
“Këto çështje vazhdojnë. Ato kërkojnë përpjekje dhe bashkëpunim të vazhdueshëm për të gjetur zgjidhje të qëndrueshme dhe për të nxitur pajtimin në rajon. Rrënjosja thellë e këtyre sfidave në të kaluarën kërkon përkushtim të vazhdueshëm dhe qasje bashkëpunuese për të arritur rezultatet e dëshiruara”, thotë për DW , Emina Muminovic.
Mangësi të identifikuara gjatë Procesit të Berlinit
”Mangësitë kryesore janë tre “Jo”: nuk ka buxhet, nuk ka struktura, nuk ka kuadër legjislativ,” – thotë për DW, Ardian Hackaj. Ai thekson se Procesi i Berlinit punon me fondet e BE dhe bazohet kryesisht në acquis, lidhur me kuadrin legjislativ në fushat përkatëse.
”Emërimi i Manuel Sarrazin i ka dhënë shtysë themeltare ketij procesi. Ndryshimet pozitive , që ky emërim ka sjellë janë të qarta, por mendoj që për më tutje duhet një plotësim dhe konsolidim i strukturave mbështetese, koordinim më i detajuar me Drejtorirë e Përgjithshme (DG) të linjës në Komisionin Europian, në sektorët ku Procesi i Berlinit mbështet Zgjerimin” thekson për DW, Ardian Hackaj.
Hendeku kohor mes nënshkrimit të marrëveshjeve rajonale, hyrjes në fuqi dhe zbatimit të tyre përbën një tjetër mangësi të identifikuar.
“Ndryshe nga Kosova, Maqedonia e Veriut, Serbia dhe Shqipëria që kanë ratifikuar tre Marrveshjet e Mobilitetit, Bosnjë-Herzegovina përballet me vonesa në ratifikimin e marrëveshjeve për Njohjen e Kualifikimeve të Arsimit të Lartë, Njohjen e Kualifikimeve Profesionale për Mjekët, Stomatologët dhe Arkitektët. Liria e Lëvizjes me karta identiteti është ende në pritje të miratimit nga qeveria e atjeshme. Edhe në Malin e Zi, tri marrëveshjet e Mobilitetit janë në pritje të ratifikimit”, thotë për DW, Emina Muminovic.
Ku duhet përmirësuar Procesi i Berlinit?
“Në zbatimin e marrëveshjeve rajonale që janë arritur zbatimi është thembra e Akilit – premtohet shumë por djalli fshihet në detaje dhe tempizmin e zbatimit. Shikoni marrëveshjen e Ohrit mes Serbisë dhe Kosovës apo ratifikimin nga Bosnjë-Herzegovina të marreveshjes për lëvizjen me karta identiteti! Për fat të keq është vendi i vetëm në BP që nuk e ka ratifikuar. Personat që e pengojnë ratifikimin dhe mbylljen e procesit duhen vënë para përgjegjësisë,” thotë për DW, Ardian Hackaj.
Procesi i Berlinit mbetet një nismë e shumëanshme që përfshin dimensione teknike dhe ato politike.
“Një nga mangësitë apo sfidat kryesore në këtë proces është ndërveprimi ndërmjet këtyre dy aspekteve. Pa vullnet të fortë politik, potenciali për përparim pengohet ndjeshëm,” thotë për DW, Emina Muminovic. Ajo thekson që duhet përmirësuar komunikimi efektiv me qytetarët e BP që „të kuptojnë implikimet dhe përfitimet e Procesit të Berlinit për të qënë qytetarë të informuar dhe të angazhuar.”
Pritshmëri nga Samiti i Procesit të Berlinit në Tiranë
"The main expectation is the renewal of the promise that the Western Balkans is really part of Europe. The promise of the EU, 20 years ago, at the Thessaloniki Summit, that the future of BP is in the EU is unfulfilled. Time is running out. Young people, who were born twenty years ago, are witnesses of unfulfilled promises. This protracted process has tired the citizens of BP. We expect real progress at the Tirana Summit to restore people's hope and show that we are on the way to becoming part of Europe", Emina Muminovic tells DW.
She emphasizes that "addressing urgent challenges such as brain drain from the region, air pollution, energy security and green transition" are other main expectations from the Berlin Process Summit in Tirana.
Revitalization of the Berlin Process in the background of new tensions
The recent tensions in the north of Kosovo may have an impact on the expected results from the summit in Tirana of this Process. What should be done to address this situation?
"The summit in Tirana should provide a platform for addressing the tensions in question, emphasizing the necessity for Belgrade and Pristina to engage in constructive dialogue. The overarching objective of the Berlin Process remains the promotion of regional cooperation and stability. I hope that all parties involved will keep this basic principle in mind. Each Berlin Process summit has consistently emphasized the importance of regional cooperation. Kosovo and Serbia have a common collective aspiration: to go beyond the past, to reform their nations and create an environment where their children can realize their aspirations without emigrating," he told DW. Emina Muminovic. /DW
Lini një Përgjigje