FLASH
Shkruar nga Pamfleti
Here are the provisions in the Electoral Code and the Law on Political Parties...
At the height of the election campaign, Sali Berisha has been embroiled in a very serious scandal. The Democratic Party has signed a $6 million contract with an American lobbying company (Continental Strategy LLC), whose main goal is to remove Berisha from the "persona non grata" status.
It is not known how the opposition has made the calculations, but the release of the contract now seems to have ruined their work. Even if the "non grata" is removed before May 11, it will still not have the effect it would have had if millions had not been spent. This is because practically if the State Department reverses that decision, it will be clear that the removal of the "non ženat" has been bought.
But there are many discussions and questions about how legal this contract is. To date, we have seen many lobbying contracts from political parties. Even today, Ilir Meta is in prison for a similar case.
The whole problem is the source of funding. There's nothing wrong with lobbying in the US, but we're dealing with a large amount of money and we don't know where it came from, at least the $750,000 that was given to us.
The DP claims that it has not issued any slander and that the funding was done by patriots in the USA. This is precisely the part that creates problems. After all, the Electoral Code and the Law on Political Parties have specific definitions. First, it is up to the CEC, which must determine whether this lobbying is included in the campaign expenses or not, because if it is included there, the DP must declare its finances within 60 days of the publication of the result.
Meanwhile, both laws, such as the Electoral Code and the one for Political Parties, specifically state that donations, whether from natural persons or legal entities, must not exceed the amount of 1 million lek. That is, 10 million old lek. So how will so much money be justified? It is beyond our imagination that Berisha will bring a list of thousands of names who have given some 100 dollars and some 200, so that the agreement can be paid. Plus, the millions that Chris LaCivita received must also be declared.
Even Ilirian Celibashi himself said today that the test will be in 60 days and there the DP will have to be transparent. Until then, neither the CEC nor SPAK can do anything, as there is a lot of smoke and mystery. But it is certain that this contract will cause more trouble than it will help Berisha.
Legal provisions
Electoral Code
Article 92/1- Financing of electoral entities from non-public funds
1. Electoral entities and their candidates may receive funds for the purposes of their electoral campaign only from domestic natural or legal persons. For the purpose of this law, a domestic natural person is also considered an Albanian citizen residing outside the territory of the Republic of Albania.
2. Shuma që çdo person fizik ose juridik mund t’i japë një subjekti zgjedhor, përfshirë kandidatët e tij, nuk mund të jetë më e madhe se 1 milion lekë ose kundërvlera në sende ose shërbime. Vlera e shumës sipas fjalisë së parë të kësaj pike, indeksohet nga KQZ- ja çdo pesë vjet sipas normës së inflacionit.
Neni 92/2- Regjistrimi i fondeve jopublike
1. Çdo subjekt zgjedhor duhet të regjistrojë në një regjistër të posaçëm, miratuar si model me vendim të KQZ-së, shumën e fondeve të përfituara për çdo person fizik ose juridik, si dhe të dhëna të tjera që lidhen me identifikimin e qartë të dhuruesit, huadhënësit ose kredidhënësit. Në çastin e dhurimit, dhuruesi nënshkruan një deklaratë, ku zotohet se ai nuk ndodhet në një nga rrethanat e përcaktuara në nenin 92/1 të këtij ligji dhe mban përgjegjësi personale për deklarim të rremë. Forma dhe përmbajtja e deklaratës miratohet nga KQZ-ja dhe është e detyrueshme për t’u nënshkruar në çdo rast dhurimi.
2. Dhurimi i fondeve jopublike me vlerë më të madhe se 50 mijë lekë duhet të bëhet vetëm në llogari të posaçme të hapura në banka nga subjekti zgjedhor. Llogaritë deklarohen në momentin e regjistrimit sipas nenit 64 të këtij ligji. Në formularin e deklarimit përfshihet edhe autorizimi për KQZ-në dhe të ngarkuarit e saj për të marrë drejtpërdrejt nga banka të dhëna për të gjitha transaksionet e llogarisë. Subjekti zgjedhor nuk mund të përdorë asnjë llogari tjetër bankare, përveç atyre të deklaruara, për pranimin e dhurimeve për fushatën zgjedhore, qoftë edhe për shuma më të vogla se 50 mijë lekë.
3. Kandidatët e subjekteve zgjedhore, nëse planifikojnë të pranojnë dhurime për fushatën e tyre me vlerë më të madhe se 50 mijë lekë, janë të detyruar të hapin llogari bankare të posaçme për të pranuar dhurimin e fondeve jopublike. Llogaritë deklarohen në momentin e regjistrimit sipas nenit 67 të këtij ligji. Në formularin e deklarimit përfshihet edhe autorizimi për KQZ-në dhe të ngarkuarit e saj për të marrë drejtpërdrejt nga banka të dhëna për të gjitha transaksionet e llogarisë. Kandidati i subjektit zgjedhor nuk mund të përdorë asnjë llogari tjetër bankare, përveç atyre të deklaruara, për pranimin e dhurimeve për fushatën zgjedhore, qoftë edhe për shuma më të vogla se 50 mijë lekë.
4. Shuma e shpenzimeve të bëra nga një subjekt zgjedhor, përfshirë kandidatët e tij, për një fushatë zgjedhore nuk duhet të jetë më shumë se 3 herë më e madhe se shuma më e lartë që ka marrë një subjekt zgjedhor nga fondet publike për qëllime zgjedhore, në përputhje me nenin 88 të këtij ligji. Çdo shpenzim i fushatës zgjedhore dokumentohet dhe zbatohet në përputhje me legjislacionin fiskal në fuqi. Në zbatim të këtij ligji “shpenzim fushate” është çdo shpenzim që bën një parti ose kandidatët e saj për qëllime të fushatës zgjedhore, pavarësisht datës se kur është bërë.
5. Detyrimet e parashikuara në këtë nen vlejnë edhe për kandidatët e propozuar nga zgjedhësit, të regjistruar sipas neneve 69 dhe 70 të këtij ligji. Shpenzimi total që mund të kryejë kandidati i propozuar nga zgjedhësit nuk duhet të kalojë 50 për qind të shumës më të madhe që një subjekt zgjedhor ka marrë nga fondet publike, sipas nenit 88 të këtij ligji.
Ligji për Partitë Politike
Neni 21
1. Ndalohet ndihma financiare dhe materiale nga qeveri dhe nga ente publike ose private të huaja, si dhe nga ente vendase publike ose me pjesëmarrje të kapitalit shtetëror.
2. Lejohen dhuratat dhe ndihmat që vijnë nga parti ose bashkime ndërkombëtare partish, nga organizata e fondacione politike, vendase e të huaja, si dhe nga individë, persona fizikë e juridikë privatë vendas.
Neni 23/1
1. Çdo parti politike duhet të regjistrojë në një regjistër të posaçëm, sipas formatit të miratuar nga Komisioni Qendror i Zgjedhjeve, shumën e fondeve të përfituara nga çdo person fizik ose juridik, si dhe të dhëna që lidhen me identifikimin e qartë të dhuruesit. Në çdo rast, dhuruesi, në kohën e dhurimit, nënshkruan detyrimisht një deklaratë dhurimi, sipas formatit të miratuar nga Komisioni Qendror i Zgjedhjeve. Lista e personave, që dhurojnë shuma jo më pak se 100 mijë lekë, si dhe vlera përkat ëse, duhet të bëhen kurdoherë publike.
2. Dhurimi i fondeve jopublike, me vlerë më të madhe se 100 mijë lekë, duhet të bëhet vetëm në një llogari të posaçme, të hapur në një bankë nga partia politike. Personi përgjegjës për financat në partinë politike, brenda tre muajve nga krijimi i partisë politike, deklaron pranë Komisionit Qendror të Zgjedhjeve numrin e llogarisë bankare, të hapur për këtë qëllim. Numri i llogarisë bankare për çdo subjekt politik publikohet në faqen zyrtare të internetit të Komisionit Qendror të Zgjedhjeve.
3. Ndalohet përfitimi i fondeve jopublike, kryer nga subjekte që nuk deklarojnë identitetin e tyre apo identiteti i të cilave është i papërcaktuar qartë nga partia politike përfituese e fondit jopublik.
4. Çdo shpenzim i kryer nga partia politike kryhet dhe dokumentohet duke respektuar legjislacionin tatimor në fuqi.
Neni 24/3- Dokumentimi i shpenzimeve
1. Partitë politike janë të detyruara të dokumentojnë në mënyrë të saktë dhe të plotë, sipas rregullave të legjislacionit në fuqi, të gjithë shpenzimet e kryera dhe mënyrën e përdorimit të fondeve gjatë fushatës zgjedhore. Të gjithë personat përgjegjës për financat në një parti politike trajnohen nga Komisioni Qendror i Zgjedhjeve, për mbajtjen, administrimin, raportimin dhe ruajtjen e dokumentacionit dhe të dhënave sipas këtij neni.
2. The political party shall submit to the Central Election Commission a complete copy of the documentation for each payment made during the election campaign period. Within 60 days from the announcement of the election results, each political party that has registered for the elections must make public and submit to the Central Election Commission a report on the financial declaration of the campaign, including all its branches and constituent parts. The report shall contain in an accurate manner:
a) the income received or available to the political party, including the source and date of receipt, for the period from the setting of the election date until election day;
b) all expenses incurred for the period from the setting of the election date until election day, detailing each expense incurred from the financial fund allocated for election campaign expenses;
c) the balance sheet of assets and liabilities of the political party, for the period from the date of the election day until the election day.
3. Each political party participating in the elections shall maintain and preserve in their archives, for a period of 7 (seven) years, complete and detailed documentation of its financial situation and that of all branches for the period covered by the report, including:
a) accounting books, in accordance with the legislation in force, where all income is recorded by source, amount, identifying the manner in which the payment was made, as well as all payments made to third parties, the purpose of the payment and the manner in which the payment was made;
b) accurate documentation for all expenses incurred;
c) the status and movements in its bank accounts;
ç) complete documentation of real estate owned or possessed by the political party, as well as any contract concluded for the loan, lease, order, or sale of movable and immovable assets;
4. If the amount received by the political party, according to the Electoral Code, is greater than the amount documented as spent on financing the election campaign, the party is obliged to return the difference received to the CEC.
5. A party that does not return the relevant funds, according to point 4 of this article, within 90 days from the announcement of the election results, loses the right to other financing from public funds for a period of time not less than 5 years, and is not registered as an electoral subject in the next elections, regardless of their type, neither alone nor as a member of any coalition. / Pamphlet
Lini një Përgjigje